【正文】 的通知某州州 2022 年統(tǒng)計(jì)年鑒； 研究工作范圍項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性研究；項(xiàng)目建設(shè)的條件與可行性研究；初步確定項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)方案；估算項(xiàng)目建設(shè)投資、安排和籌措資金來(lái)源和使用計(jì)劃；進(jìn)行項(xiàng)目的綜合效益評(píng)價(jià)。一樓建設(shè)面積為 300 平方米，二樓建設(shè)面積為 300 平方米。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)建筑工程總計(jì) 1200 平方米，其中，某市甘河子鎮(zhèn)派出所建筑面積為 600 平方米，某景區(qū)派出所建設(shè)面積 600 平方米。精品可研建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容由兩部分組成，即甘河子派出所建設(shè)與某景區(qū)派出所建設(shè)工程組成：甘河子派出所建設(shè)工程甘河子派出所總建筑面積 600 平方米，其中：一樓建設(shè)面積為 300平方米，二樓建設(shè)面積為 300 平方米。主要設(shè)置：檔案室、辦公室、備勤室、槍械室、詢(xún)問(wèn)室、備勤室、糾紛調(diào)處室、值班室及衛(wèi)生間。 研究結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)，是某市公安局維護(hù)社會(huì)安全，服務(wù)人民群眾延伸到精品可研生產(chǎn)第一線，從而更好的維護(hù)社會(huì)安定，打擊不法行為，為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妱?chuàng)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的生活、生產(chǎn)、工作環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障。精品可研第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景公安派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是政府機(jī)關(guān)的基層單位，是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)人民群眾、保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，是整個(gè)公安工作的根基，是推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石，更是推動(dòng)公安事業(yè)順利發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在執(zhí)法服務(wù)和公安隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮著“窗口” 的作用，派出所的性質(zhì)及職責(zé)任務(wù)決定了派出所在整個(gè)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)中事關(guān)全局、至關(guān)重要的特殊地位，派出所工作能否切實(shí)得到加強(qiáng)，直接關(guān)系到公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的成敗。公安派出所是深化精品可研“三基”工程建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，要加強(qiáng)公安派出所的建設(shè)與配置，使之擁有一批具有綜合實(shí)力的基層治安力量。全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。 項(xiàng)目建設(shè)必要性是建設(shè)創(chuàng)新型公安機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容建設(shè)創(chuàng)新型公安機(jī)關(guān)是把解放思想、改革創(chuàng)新作為公安工作的行動(dòng)指導(dǎo)，圍繞開(kāi)拓思路創(chuàng)新觀念，圍繞提高效能創(chuàng)新機(jī)制，圍繞解決問(wèn)題創(chuàng)新方法，使各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)能夠體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，能在新的歷史起點(diǎn)上取得新發(fā)展、邁出新步伐。必須把建設(shè)創(chuàng)新型派出所擺到重要位置。公安派出所直接面向群眾，直接服務(wù)群眾，回應(yīng)期待、滿(mǎn)足新要求，就是要從事關(guān)人民群眾切身利益的最基本的民生問(wèn)題入手，創(chuàng)新工作理念，更新工作思路，積極研究推出便民、利民、惠民的新舉措，把公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的宗旨真正落到實(shí)處，這才真正實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足群眾的要求。以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為主要內(nèi)容的“ 三基” 工程建設(shè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轄區(qū)人口不斷的遞增，該區(qū)治安形勢(shì)和任務(wù)都將面臨新的挑戰(zhàn)，公安派出所無(wú)論是警力配備和辦公場(chǎng)所都不能滿(mǎn)足目前的要求，急需進(jìn)行派出所建設(shè)及配套設(shè)施。因此，從宏觀政策面上講，某市公安局提出建設(shè)甘河子、某景區(qū)派出所辦公用房，項(xiàng)目方案是可行的，地方黨委政府更是全力支持的。某市地處天山東段博格達(dá)峰北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，東鄰吉木薩爾縣，西與米泉市接壤，南以天山分水嶺與某市縣相望，北入古爾班通古特沙漠與富蘊(yùn)縣相連，地理座標(biāo)為東徑87 度 46 分－88 度 44 分，北緯 43 度 45 分－45 度 30 分。煤田東西長(zhǎng) 53 公里，南北寬 5 公里，面積 280 平方公里?？衫貌輬?chǎng) 萬(wàn)公頃，占草場(chǎng)總面積的 %。2022 年，城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。人均生產(chǎn)總值達(dá)到 萬(wàn)元，增長(zhǎng)26%。農(nóng)牧民人均純收入 6886 元，人均增收 686 元。經(jīng)濟(jì)上與某市有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，政治上有千絲萬(wàn)縷難于分割的聯(lián)系。該場(chǎng)地?zé)o 項(xiàng)目場(chǎng)外資源共享?xiàng)l件項(xiàng)目區(qū)城市水電及排水管網(wǎng)已經(jīng)敷設(shè)建設(shè)區(qū)，項(xiàng)目工場(chǎng)用水用電與排水可與任何一條路邊內(nèi)側(cè)的網(wǎng)管臨時(shí)接通即可方便使用。技術(shù)高超，實(shí)力雄厚，自有施工設(shè)備齊全并具有較大影響力的集團(tuán)性骨干施工隊(duì)伍就有十余家，并且還有外縣市的強(qiáng)隊(duì)加盟競(jìng)爭(zhēng)，因此工程選擇建設(shè)隊(duì)伍只需通過(guò)組織招投標(biāo)就可輕易解決。場(chǎng)內(nèi)外供、排水設(shè)施完善。電視：某市城鎮(zhèn)有線電視臺(tái)覆蓋各城鎮(zhèn)每一個(gè)角落，可直接接入。管轄人口 19 萬(wàn)余人（其中：常住人口 16 萬(wàn)人、暫住人口 3 萬(wàn)余人） 。2022 年底全局共有正式民警 172 名，警力配備占總?cè)丝跀?shù)的萬(wàn)分之 9，每名民警平均管轄地域?yàn)? 平方公里。自“十五”以來(lái)，某市公安局黨委按照公安部提出的“抓班子，帶隊(duì)伍，促業(yè)務(wù)，保平安” 的工作思路，在維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的工作中，有效地發(fā)揮了公安機(jī)關(guān)的職能作用。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，以江澤民“ 嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”和胡錦濤總書(shū)記“ 科技強(qiáng)警 ”的指示精神為指導(dǎo)，教育民警牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生了顯著變化，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。本項(xiàng)目建設(shè)必須遵循以下原則：項(xiàng)目建設(shè)必須貫徹 “科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、功能齊全、設(shè)施完善、莊重實(shí)用、適度超前”的建設(shè)原則。堅(jiān)持全局觀念、整體觀念、互補(bǔ)互動(dòng)觀念、協(xié)調(diào)觀念的科學(xué)發(fā)展理念；堅(jiān)持把“科學(xué)發(fā)展觀 ”和建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的理念，貫徹到項(xiàng)目實(shí)施始終的原則。甘河子派出所功能布局一樓主要設(shè)置：戶(hù)籍大廳、檔案室、辦公室、槍械室、備勤室、詢(xún)問(wèn)室、值班室及衛(wèi)生間。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)規(guī)模精品可研本項(xiàng)目建設(shè)建筑工程總計(jì) 1200 平方米，其中，某市甘河子鎮(zhèn)派出所建筑面積為 600 平方米，某景區(qū)派出所建設(shè)面積 600 平方米。一樓建設(shè)面積為 300 平方米，精品可研二樓建設(shè)面積為 300 平方米。 給水排水系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)生活用水供水方式：由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)提供水源。 以上明裝。 以上明裝。散熱器采用新型鋼鋁制耐腐蝕散熱器。配電系統(tǒng)：此工程為一級(jí)負(fù)荷，供電電壓為 380/220v 低壓供電，由專(zhuān)用電網(wǎng)上引入。通訊系統(tǒng)：在辦公室設(shè)置通訊電話，采用 HYV(2)型通訊電纜穿管暗敷引至建筑內(nèi)電話接線箱，再由 RVF(2)型通訊線穿管暗敷引至各電話插孔。 精品可研第六章 環(huán)保及消防和節(jié)能 項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)環(huán)境影響是指人類(lèi)活動(dòng)（包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)）對(duì)環(huán)境的作用和因此導(dǎo)致環(huán)境的變化，以及由此引起的對(duì)人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。噪聲污染及防治措施（1）在施工過(guò)程中，機(jī)械產(chǎn)生的噪聲較大，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員，特別是機(jī)械操作人員帶來(lái)很大的影響，同時(shí)也對(duì)施工區(qū)周?chē)木用裆町a(chǎn)生影響。并應(yīng)對(duì)各種施工機(jī)械采取減震，隔聲措施。拌和站應(yīng)配備除塵設(shè)備，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)措施。 環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)做到了本著建設(shè)環(huán)境友好型、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；基礎(chǔ)建設(shè)與環(huán)境和資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。停車(chē)場(chǎng)設(shè)置兩個(gè)出入口，滿(mǎn)足車(chē)輛疏散要求。精品可研 節(jié)能要求 門(mén)、窗洞口與墻體節(jié)能要求設(shè)計(jì)門(mén)、窗時(shí)，要考慮采用保溫防冷不受冷熱影響的密實(shí)門(mén)套和雙層窗框套。 水、電、暖與燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)采用質(zhì)量最優(yōu)的材料，選擇最短的路線，配建最精密的器具。對(duì)超量耗能的個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定加以限制或以經(jīng)濟(jì)手段控制任意超用和浪費(fèi)能源的行為。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)： （副縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)： 成 員： 　管理辦公室。運(yùn)行設(shè)備及輔助設(shè)備采用招標(biāo)方式采購(gòu)。保證項(xiàng)目資金專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用，各項(xiàng)資金實(shí)施統(tǒng)一管理，包括計(jì)劃安排，資金使用，項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同及資金回收等。為了保障項(xiàng)目正常實(shí)施，必須進(jìn)行“四制” 管理，即項(xiàng)目法人制 、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，這是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。合同管理制按有關(guān)文件規(guī)定，工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等都必須依法訂立合同，各類(lèi)合同要有明確的質(zhì)量要求，履約擔(dān)保和違約處罰條款。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能主要是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作指令，配合領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)與項(xiàng)目實(shí)施單位的關(guān)系，解決和處理工程建設(shè)中的具體日常事務(wù)，負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度和監(jiān)督施工方工程建設(shè)質(zhì)量。 招標(biāo)范圍根據(jù)上述依據(jù)：工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算在 30萬(wàn)元以下時(shí)，可以不進(jìn)行招標(biāo)，單項(xiàng)合同估算在 30 萬(wàn)元以上時(shí)，必須進(jìn)行招標(biāo)；建筑及安裝工程單項(xiàng)合同估算在 100 萬(wàn)元以上時(shí)，要進(jìn)行招標(biāo)；設(shè)備及材料采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在 50 萬(wàn)元以上時(shí)，要進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)方式采用公開(kāi)招投標(biāo)方式 招標(biāo)組織形式委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制各單項(xiàng)工程招標(biāo)。其它費(fèi)用如建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、可研編制費(fèi)、施工圖審查費(fèi)按工程建設(shè)費(fèi)用的1%、 %、%、%、% 進(jìn)行計(jì)??；基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)??；因建設(shè)期短，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)不予計(jì)取。占投資 %；本項(xiàng)目室外水、電、暖外接及其它工程由派出所自籌解決，在此不估算在內(nèi)。其中：工程建設(shè)費(fèi)用 114 萬(wàn)元；工程建設(shè)其他費(fèi)用投資 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。第一階段：項(xiàng)目前期工作，2022 年 4 月－2022 年 5 月。第二階段：項(xiàng)目土建建設(shè)期，2022 年 6 月－2022 年 9 月。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度直線圖本項(xiàng)目必須在 2022 年完成。法律具有特定的社會(huì)規(guī)范性、相對(duì)的穩(wěn)定性和特殊的強(qiáng)制性。精品可研本項(xiàng)目的建設(shè)是回應(yīng)人民群眾期待，滿(mǎn)足人民群眾需求，實(shí)現(xiàn)人民群眾滿(mǎn)意，直接面向群眾，直接服務(wù)群眾，是一項(xiàng)便民、利民、惠民的舉措，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。精品可研第十二章 研究結(jié)論經(jīng)綜合研究認(rèn)為，某市公安局某市基層派出所建設(shè)項(xiàng)目，符合國(guó)家改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，符合某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的要求，也是某市公安系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)貫徹公安部“三基 ”工程建設(shè)的重要舉措。因此，本項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行，是某市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的硬件保障，非常必要。本項(xiàng)目是行政建設(shè)項(xiàng)目，雖然沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)效益，但其所產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益是無(wú)法估量的。因此，加強(qiáng)法律制度建設(shè)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)之一。建設(shè)進(jìn)度直線圖如下：精品可研項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度直線表2022　　年月項(xiàng)目 4 5 6 7 8 9 10 11 12前期工作土建驗(yàn)收試用精品可研第十一章 綜合評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)由于本項(xiàng)目是為保證、維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，服務(wù)為當(dāng)?shù)孛癖姷捻?xiàng)目，是公益性項(xiàng)目，政府投資項(xiàng)目，不以盈利為目的的項(xiàng)目，所以，本項(xiàng)目在此不作財(cái)務(wù)上經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。第三階段：項(xiàng)目驗(yàn)收試用期，2022 年 10 月－2022 年 11 月。編寫(xiě)、報(bào)批項(xiàng)目規(guī)劃，可行性研究報(bào)告與施工圖設(shè)計(jì)。精品可研第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 建設(shè)進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)期 8 個(gè)月，2022 年 4 月－2022 年 11 月。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)，建