【正文】 sent situation and development of urban village in Kunming city A case study of Kunming Guandu Town 指導(dǎo)老師： 董海珍 職稱(chēng)： 云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 昆 明 黑龍?zhí)? 650201 學(xué) 院： 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院 專(zhuān) 業(yè)： 社會(huì)工作 年級(jí)： 2020 級(jí) 論文（設(shè)計(jì)）提交日期： 2020 年 5 月 日 答辯日期： 2020 年 5 月 日 答辯委員會(huì)主任： 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 昆明市城中村現(xiàn)狀與發(fā)展研究 —— 以昆明市官渡鎮(zhèn)為例 摘 要 由于昆明市存在眾多的城中村，由此引發(fā)了城中村發(fā)展的眾多問(wèn)題 ，筆者以昆明市官渡鎮(zhèn) 為研究對(duì)象 從城中村產(chǎn)生的原因，昆明市城中村概況 ,描述官渡鎮(zhèn)城中村經(jīng)濟(jì)收入、社區(qū)生活、城中村社區(qū)滿(mǎn)意度、權(quán)益等方面的基本情況，分析昆明市官渡鎮(zhèn)城中村存在的問(wèn)題。 It is start on urben Village39。 based on the status of the urban village on GuanDu ancient best use of the advantages andbypass the disadvantages. drawing honorable developments ,put a equitable proposal. Keywords: urban village。 官渡鎮(zhèn)位于昆明市區(qū)東南 8 公里處，南臨滇池，現(xiàn)有兩條公路與昆明市區(qū)相通。 官渡鎮(zhèn)全鎮(zhèn)屬平壩區(qū)，土地肥沃，年平均氣溫 ℃ ，年平均降雨量 1000 毫米。 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 文獻(xiàn)綜述 國(guó)外沒(méi)有與城中村內(nèi)涵相同的城市功能地域概念，但都是村莊、貧民窟等自助型居住區(qū)，與之存在較強(qiáng)的類(lèi)比性，被廣泛應(yīng)用于我國(guó)城中村的對(duì)比研究中，國(guó)外研究城中村的文章不多，集中在城中村流動(dòng)人口居住及土地利用兩方面。 吳明偉等對(duì)流動(dòng)人口聚居區(qū)進(jìn)行了中西方比較，從優(yōu)化流動(dòng)人口居住空間的角度探討城中村發(fā)展問(wèn)題。 城中村產(chǎn)生的背景 、從制度角度講，土地集體所有制、宅基地政策是形成城中村的重要制度條件，土地集體所有和宅基地政策，把村民捆在一起，形成了一個(gè)基于土地的利益共同體，難以分化瓦解，這與土地私有國(guó)家形成了顯著區(qū)別。②重新安置的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本巨大。 、研究對(duì)象與研究方法 本次調(diào)查的對(duì)象為昆明市官渡鎮(zhèn)常住居民，調(diào)查的主要社區(qū)為西莊社區(qū)、后所社區(qū)，羅衙社區(qū)，官渡社區(qū)等 問(wèn)卷調(diào)查法：通過(guò)設(shè)計(jì)問(wèn)卷，對(duì)官渡鎮(zhèn)的各個(gè)社區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，發(fā)放 300份問(wèn)卷，實(shí)際回收 271 份問(wèn)卷， 回收率為 %，充分了 解官渡鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)狀況以及存在的問(wèn)題 文獻(xiàn)法：通過(guò)查找文獻(xiàn)，宏觀上把握昆明市官渡鎮(zhèn)所存在的問(wèn)題，了解其他地區(qū)城中村發(fā)展的案例，對(duì)昆明市官渡鎮(zhèn)城中村的發(fā)展提出合理化建議。資料顯示：昆明市主城建成范圍內(nèi)共有村莊 288 個(gè)，涉及村民 萬(wàn)人、 萬(wàn)戶(hù)，占地面積 28 平方公里，占 180平方公里建成區(qū)的 16%，建筑面積 2276 平方米。遠(yuǎn)高于一般的城市居住小區(qū) 的容積率，改造的難度很大； 、增長(zhǎng)的勢(shì)頭十分明顯 從“城中村”的分布看，二環(huán)路沿線的村莊建筑密度最大、容積率最高，而且增長(zhǎng)的勢(shì)頭十分明顯； 、違法用地、違法建設(shè)嚴(yán)重 “城中村”、“城邊村”常常利用土地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大 量出租集體土地， 2020 年違法用地清理的 8000 余宗，近 13 萬(wàn)畝土地，大部分發(fā)生在“城中村”、“城邊村”。 昆明市官渡鎮(zhèn)城中村的 現(xiàn)實(shí) 狀況 城中村居民的基本情 況：從表 1 中看出居民們的文化程度普遍較低，據(jù)實(shí)際實(shí)際調(diào)查了解特別是年齡大的居民，文化程度為小學(xué)或初中的人數(shù)占到了 77%，年輕的普遍學(xué)歷中等，大部分為初中、高中或中專(zhuān)，大專(zhuān)及本科以上的只占到 %。 圖 1 、 由于計(jì)劃生育政策官渡鎮(zhèn)城中村家庭一般只有一個(gè)孩子，如表二所示昆明市官渡鎮(zhèn)家庭的主要經(jīng)濟(jì)收入為打工、租房和個(gè)體經(jīng)商，部分村組還有集體分紅。 社區(qū)治安方面，存在較大的隱患，電動(dòng)車(chē)盜竊以及入室盜竊案件比較多，綁架案，兇殺案等刑事案件時(shí)有發(fā)生。 社區(qū)的文化活動(dòng)方面，由于社區(qū)內(nèi)基本沒(méi)有文化娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施，只能到附近設(shè)施場(chǎng)所齊全的小區(qū)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)和跳舞，群體也是中老年人。 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 表 3 Descriptive Statistics N Sum Mean Std. Deviation 環(huán)境衛(wèi)生 270 .93707 社區(qū)治安 271 公共服務(wù)設(shè)施 271 交通狀況 271 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 271 文化娛樂(lè)活動(dòng) 271 .95837 社會(huì)風(fēng)尚道德 271 鄰里關(guān)系 271 居民 參與情況 271 社區(qū)認(rèn)同度 271 .99405 、社區(qū)社會(huì)保障方面 由于城鄉(xiāng)二元體質(zhì)的問(wèn)題，城中村居民大部分是農(nóng)民戶(hù)口，沒(méi)能享受?chē)?guó)家的大部分保障制度，隨著保障體系的日益完善，如表 4 所示如今居民們享有農(nóng)村醫(yī)保，自費(fèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以及最低生活保障，所占比例分別為 96%， 43%，但是這樣的保障還不能滿(mǎn)足居民們的實(shí)際需求，農(nóng)村醫(yī)保沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)藥品的保障，只能報(bào)銷(xiāo)醫(yī)院看病的一部分費(fèi)用，報(bào)銷(xiāo)比例也不高。 表 5 對(duì)社會(huì)保障水平的滿(mǎn)意情況 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid 比較滿(mǎn)意 16 一般 65 不太滿(mǎn)意 126 非常不滿(mǎn)意 63 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) Total 271 、其他方面發(fā)展?fàn)顩r 租賃村組土地，有的村子直接把土地租給開(kāi)發(fā)商，由開(kāi)發(fā)商建造市場(chǎng)住宅或者其他商業(yè)項(xiàng)目，由此取得的紅利分給村民，同時(shí)為村民提供大 量的就業(yè)崗位，據(jù)調(diào)查開(kāi)發(fā)商在土地上建造了物流園區(qū)、花卉基地，花鳥(niǎo)市場(chǎng)以及各項(xiàng)商業(yè)模式，通過(guò)這些商業(yè)集群的建設(shè)使得該區(qū)經(jīng)濟(jì)得以展，同時(shí)為社區(qū)帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)來(lái)源和商業(yè)便利性。 有的村子存在著自己建造的的問(wèn)題，通過(guò)統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)，看上去干凈整潔，但是有些違規(guī)住宅加層，違規(guī)使用土地建房，造成了社區(qū)環(huán)境混亂，危房危建，不但沒(méi)有使社區(qū)得到發(fā)展反而影響社區(qū)安全。留美華人學(xué)者文貫中先生在文章《“城市化”無(wú)法避免“貧民窟”》中指出：正是因?yàn)榇嬖谪毭窨?，才使得城市特別有活力。 城中村低廉的居住成本為低收入群體提供了棲身之所 。這些突出問(wèn)題概括起來(lái)主要有：社會(huì)治安問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題、安全隱患問(wèn)題、計(jì)生和人口管理問(wèn)題、市政配套和城市形象問(wèn)題等。有的居民為了能得到更多的拆遷補(bǔ)助或者能夠多租幾間房，不顧房屋結(jié)構(gòu)，隨意加層，造成了危房現(xiàn)象，有房不敢住。官渡鎮(zhèn)西莊一組就出現(xiàn)了一次嚴(yán)重的火災(zāi)，由于沒(méi)有必要的消防設(shè) 施，道路狹窄，違章建筑多，消防車(chē)到了但難以進(jìn)入城中村內(nèi)，延誤了救援的時(shí)間，使得火勢(shì)越來(lái)越大，索性沒(méi)有人員傷亡?；鶎咏M織民主矛盾突出，化解難。二是集體的土地資產(chǎn)缺乏有效的投資轉(zhuǎn)化渠道，以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，致使土地的開(kāi)發(fā)利用初級(jí)化，不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難