【正文】 ”期間在縣委縣政府和全縣人民 的共同努力下，蘿北縣已被列入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，“十二五”期間，蘿北縣將全力建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高龍江三峽北國風(fēng)光特色旅游地位。名山旅游名鎮(zhèn)作為界江旅游區(qū)的名牌，旅游地位非常顯著，而 會(huì)館 等建設(shè)項(xiàng)目更是畫龍點(diǎn)睛之筆。漠河段賣點(diǎn)在于它是我國境內(nèi)黑龍江源頭，同江段賣點(diǎn)在于位處黑龍江與烏蘇里江匯合處。 4 第二章 . 項(xiàng)目建設(shè)必要性 項(xiàng)目提出（建設(shè)）的背景 一、蘿北縣界江邊境旅游蓬 勃發(fā)展 我國主要國際河流有 15 條，集中分布在東北、西南與西藏三個(gè)地區(qū)。名山旅游名鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)，是集吃、住、行、游、娛、購于一體的綜合性森林旅游景區(qū)，旅游輻射鶴崗、佳木斯、伊春、哈爾濱等其他黑龍江城市，具有良好的市場發(fā)展前景。以國內(nèi)游客人均消費(fèi) 185 元，海外游客人均消費(fèi) 135 美元計(jì)算，到 2020 年蘿北旅游直接收入將達(dá)到 億元，帶動(dòng)間接收入超過 億元。 本項(xiàng)目建設(shè)期為 6 個(gè)月 ， 2020 年 6 月開工， 2020 年 11 月完工。總投資 3500 萬元，占地 2500 平方米，總建筑面積 7000 平方米 。 蘿蘿 北北 縣縣 名名 山山 旅旅 游游 名名 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 興興 匯匯 國國 際際 商商 務(wù)務(wù) 會(huì)會(huì) 館館 建建 設(shè)設(shè) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 二〇一一年二月 目 錄 第一章 項(xiàng)目總論 ...................................... 1 第二章 .項(xiàng)目建設(shè)必要性 ................................ 4 第三章 .項(xiàng)目單位概況 .................................. 9 第四章 總體方案 ..................................... 14 第五章 項(xiàng)目投資估算與資金籌措 ....................... 15 第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案 ................................. 16 第七章 項(xiàng)目的招標(biāo)方案 ............................... 19 第八章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能 ................ 21 第九章 .項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員 ........................... 22 第十章 .項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 ............................. 23 第十一章 .效益分析 ................................... 24 第十二章 .結(jié)論與建議 ................................. 26 1 第一章 項(xiàng)目總論 項(xiàng)目名稱 黑龍江省蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn) 興匯國際商務(wù) 會(huì)館 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人 蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部 陶信順 項(xiàng)目編寫單位 蘿北縣項(xiàng)目管理中心 項(xiàng)目編制依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》（ 2020 年） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 1989 年） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2020 年） 《中華人民共和國污水防治法》（ 2020 年） 《中華人民共 和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（ 2020 年） 《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 50188— 2020） 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（ 2020） 《黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)示范導(dǎo)則及評定方法》（ 2020） 《黑龍江北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》（ 2020 年） 《蘿北縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 20202020 年） 《蘿北縣土地利用總體規(guī)劃》 《蘿北縣生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃》 《蘿北縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 20202020） 《蘿北名山旅游名鎮(zhèn)概念規(guī)劃》（ 2020 年編制） 《黑龍江省蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（ 20202030 年） 《黑龍江（蘿北段）沿江 主要旅游節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》（ 2020 年） 風(fēng)景、旅游等相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范及其它相關(guān)法律、法規(guī) 建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、周期、目標(biāo) 該項(xiàng)目位于蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部，名山旅游名鎮(zhèn)座落在2 黑龍江畔，是界江游的主要集散地， 2020 年蘿北的“界江游”被納入全省十大旅游集合區(qū)，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)。 興匯國際商務(wù) 會(huì)館 建設(shè)項(xiàng)目 由單體建筑三 層 及附屬建筑構(gòu)成，會(huì)館酒店按五星級飯店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修。 項(xiàng)目預(yù)期于 2020 年 11 月完工，當(dāng)年預(yù)計(jì)接待游客人數(shù)達(dá)到 1萬 人次左右。 該項(xiàng)目對發(fā)展蘿北縣“界江游”，完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)旅游資源，豐富娛樂場所和設(shè)施建設(shè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消遣娛樂需求，對發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)發(fā)展需求，具有重大社會(huì)意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的社會(huì)效益。但隨著界江游的日益興旺，旅游服務(wù)功能和娛樂功能缺少與旅游業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也日益突顯，因此急需建設(shè)一批娛樂設(shè)施齊全，功能完善的景區(qū)娛樂場所。東北地區(qū)界江最多，主要包括吉林省中朝界江鴨綠江，以及黑龍江省中俄界江黑龍江、烏蘇里江、綏芬河等。而嘉蔭 — 蘿北段擁有“龍江三峽”國家森林公園、“興 安大峽谷”省級地質(zhì)公園等自然地質(zhì)景觀與“俄羅斯與猶太兩大文化”，是黑龍江界江旅游十分獨(dú)特的板塊。 二、龍江三峽北國風(fēng)光特色旅游地位顯著 龍江三峽森林公園在 2020 年被評為國家級 森林公園（林場發(fā)[2020]519 號文件）。 三、中俄邊境區(qū)域合作加強(qiáng) 黑龍江省擁有 3038 公里中俄邊境線，與俄羅斯 5 個(gè)州接壤，已經(jīng)建立 25 個(gè)貿(mào)易口岸。 現(xiàn)狀與問題 蘿北有土著文化、抗聯(lián)文化、俄猶文化、墾荒文 化、知青文化等等，具有深厚的文化底蘊(yùn)；區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)條件良好，野生動(dòng)植物和旅游資源類型較為豐富，自然景觀質(zhì)量優(yōu)良，波光山影秀美，一年四季景色迷人，千姿百態(tài)，各具特色。近幾年，蘿北縣圍繞界江旅游重點(diǎn)開發(fā)了嘉蔭 — 蘿北森林界江探 秘風(fēng)情水陸循環(huán)線路、兩峽一島旅游線路，全力打造龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山旅游景區(qū)。在近幾年的哈洽會(huì)與全國旅交會(huì)上，以界江游為主題，通 過召開發(fā)布會(huì)等形式，對蘿北的旅游資源尤其是界江旅游資源進(jìn)行了全面推介和展示；以開江節(jié)、 戲水節(jié)、滾冰節(jié)等民間習(xí)俗為背景，連續(xù) 3 年舉辦了由省旅游局與鶴崗市政府主辦、蘿北縣承辦，中俄猶三大民族共同參與的國際性界江大型旅游節(jié)會(huì) ——“中國 ? 蘿北中俄猶國際戲水狂歡節(jié)”，把蘿北界江文化和界江旅游資源宣介工作推向了高潮。如果這些問題得不到改善，將嚴(yán)重影響蘿北界江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蘿北縣政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)擺上重要日程，加大了對旅游業(yè)的投入， 2020 年蘿北縣與嘉蔭縣合作開通了嘉蔭 — 蘿北森林界江探秘風(fēng)情水陸循環(huán)線路， 2020 年開通了“兩峽一島”精品旅游線路， 2020 年，蘿 北縣的界江游又被納入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中，確定為鶴崗黑龍江界江旅游集合區(qū)，我們要抓住這發(fā)展“界江游”千載難逢的大好機(jī)遇，乘勢而上，積極科學(xué)合理謀劃，提前做好各種準(zhǔn)備工作，為“界江游”快速、平穩(wěn)的發(fā)展解除后顧之憂。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。 興匯國際商務(wù) 會(huì)