【正文】 濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨具魅力作好充分準備，順應(yīng)當代人的旅游需求。 9 第三章 . 項目單位概況 蘿北縣概況 蘿北縣位于黑龍江省東北部，小興安嶺與三江平原交匯處，東北隔黑龍江與俄羅斯相望，國境線全長 公里。全縣地理結(jié)構(gòu)為“五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大濕地、大冰雪等獨特的自然景觀，素有“界江之都”之稱。通過加快項目建設(shè)，促進了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)內(nèi)有國家一類國際客貨口岸 蘿北口岸，是我省面向東南亞發(fā)展江海聯(lián)運的黃金水道，也是我縣乃至鶴崗市對外開放的重要窗口。近幾年旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。 名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)項目概況 按照吉書記提出的要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，圍繞界江觀光、異域風(fēng)情，建設(shè)具有地域特色的旅游名鎮(zhèn)要求，與省城市規(guī)劃勘測設(shè)計院和西安建筑科技大學(xué)規(guī)劃院合作，投資 200 多萬元，重新編制了《名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，即《名山迦南新城概念規(guī)劃》，通過了專家組論證，并制作了名山名鎮(zhèn)規(guī)劃影視宣傳片。迦南是猶太民族的聚“星”之地，“星”取自猶太民族的象征物大衛(wèi)五角星，迦南星城這個名字洋溢著濃郁的猶太風(fēng)情，迦南星城體現(xiàn)了宜居、悠閑、猶太風(fēng)情和多文化交融的特點。以國內(nèi)游客人均消費 185 元，海外游客人均消費 135 美元計算，到 2020 年蘿北旅游直接收入將達到 億元，帶動間接收入超過 億元。 （ 2）建筑工程費 用根據(jù)類似工程及當?shù)毓こ淘靸r指標測算。 以環(huán)境為基礎(chǔ)，以景觀為導(dǎo)向，以水為背景，強調(diào)“水”與居民生活活動的融合，將會館與環(huán)境、景觀融為一體。 會館區(qū)。標準客房 50間， 2 間式套房 7套。建筑的形式美首先體現(xiàn)在對內(nèi)部空間的合理組織上，也蘊含于完美比例的推敲和細部的雕琢上，各類建筑均力求在此三個方面達到完美的結(jié)合。 投標人資格要求 企業(yè)具有獨立法人資格。 報名提交資料要求： 報名時設(shè)計單位須攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、法人證明文件、20 法人委托書原件、企業(yè)資質(zhì)證（副本）、項目負責(zé)人資質(zhì)證（以上證書要求出示原件，留蓋單位印章的復(fù)印件），企業(yè)簡介及設(shè)計同類項目的業(yè)績代表作等資料。 節(jié)約能源 據(jù)悉，國家旅游局部署從今年起大力推進旅游節(jié)能減排工作，召開全國旅游節(jié)能減排現(xiàn)場會，制定旅游飯店和景區(qū)節(jié)能減排工作指南，開展低碳旅游示范城市試點和綠色環(huán)保旅游企業(yè)創(chuàng)建活動，年內(nèi)將推出首批旅游環(huán)保企業(yè)。 23 第十章 . 項目實施進度安排 項目實施的各階段 該項目建設(shè)期限為 半 年（ 2020 年 6 月 2020 年 11 月），各階段工作安排如下： ：編制可研 ：辦理各項審批手續(xù) ：擇期開工建設(shè) ：項目完工并投入使用 項目實施進度表 項目實施進度安排橫 線圖 時間 項目 2020 年 6 7 8 9 10 11 編制 可研 辦理審批手續(xù) 開工 建設(shè) 設(shè)備 安裝 技術(shù) 培訓(xùn) 項目 驗收 24 第十一章 . 效益分析 管理效益分析 該項目由蘿北縣人民政府牽頭，總體推進，重點突破，嚴格管理，按照項目建設(shè)的進度安排，有重點有計劃的分步實施，力求在預(yù)定工期內(nèi)在蘿北縣各旅游景區(qū)取得較大成效。 經(jīng)濟效益分析 隨著經(jīng)濟發(fā)展水平日益提高，旅游市場需求呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢，特別是黃金假日旅游高潮出現(xiàn)，表明我國人民對旅游的需求熱情日益高漲。因此，該項目的建設(shè)十分必要。 本項目的建設(shè)將進一步充實蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂設(shè)施，對于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè) ，改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務(wù)功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動作用。堅持保護和開發(fā)相結(jié)合，嚴格遵守國家有關(guān)法規(guī)、政策，在開發(fā)利用過程當中，充分考慮水體、植被、地形地貌等景區(qū)自然資源情況，維護生態(tài)平衡。 監(jiān)理單位為蘿北縣人民政府，負責(zé)人為副縣長許玉華。 消防措施 按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》標準執(zhí)行。 企業(yè)具有旅游景區(qū)規(guī)劃、設(shè)計或園林規(guī)劃、設(shè)計等類似工作經(jīng)驗及業(yè)績證明。該項目總投資 3500 萬元，資金來源為 招商引資 。 場區(qū)的東側(cè)為主干道，作為車流通道，場區(qū)的西側(cè)小道為次干道，作為消防及人流通道。設(shè)有 3 層 3 站電梯一部，樓梯通道二座。 本項目占地 2500 平方米。 16 第六章 項目建設(shè)方案 、 建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 以“商務(wù)會館”為設(shè)計目的，營造一個高檔次度假會館。 建設(shè)范圍及地點 該項目位于蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部，名山旅游名鎮(zhèn)座落在黑龍江畔，是界江游的主要集散地， 2020 年蘿北的“界江游”被納入全 省十大旅游集合區(qū)，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)。“多節(jié)點”是指各門戶空間景觀節(jié)點、生化性景觀節(jié)點、濱水碼頭節(jié)點?！耙粛u”即黑龍江流域文化特色生態(tài)休閑島名山島，以生態(tài)保護為核心，嚴格控制項目開發(fā)，重點完善樹上人家、水上人家和黑龍江流域博物館等現(xiàn)狀特色景點。名山沿江風(fēng)景區(qū)總投資 3000多萬元，全長 1800 米，由中華園、俄羅斯園和猶太園“三大主題公園”組成，集中展示了中國、俄羅斯和猶太三大古老民族的不同文化。糧食生產(chǎn)形式是水旱兼作，除少量水稻種植區(qū)外，旱田主要是大豆、玉米。 “十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下，蘿北縣已被列入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大 小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，蘿北縣被確定為黑龍江界江旅游集合區(qū)，“界江之都”這一品牌得到了省內(nèi)外社會各界的廣泛認同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點打造的旅游名鎮(zhèn)之一。 2020 年全縣糧食總產(chǎn)達 億斤，創(chuàng)歷史新高。有石墨、黃金、硅石、菱鎂、腐植酸等金屬、非金屬礦產(chǎn) 39 種，其中石墨儲量高達 億噸，為亞洲最大的石墨礦床，現(xiàn)已形成年 300萬噸的采礦能力和 30萬噸的選礦能力，石墨產(chǎn)量占全國石墨產(chǎn)量的三分之一強，是全國最大的石墨精粉生產(chǎn)基地。蘿北縣的旅游景區(qū)、景點將進一步從點線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長游客停留的時間，大幅度提升界江旅游品牌產(chǎn)品的市場價值，提高經(jīng)濟效益。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，我縣旅游客源市場不斷擴大，客流量呈逐年大幅上升趨勢，特別是名山風(fēng)景區(qū)休閑觀光旅游得到廣大游客的青睞。為提升蘿北旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和人氣，幾年來，在全力開發(fā)蘿北界江旅游資源的同時，一直不間斷對蘿北的界江旅游資源進行宣介。 蘿北縣可通過旅游業(yè)增強雙方貿(mào)易往來、加深兩國人民理解及友誼，旅游與邊境貿(mào)易相結(jié)合，大力發(fā)展中俄邊貿(mào)旅游，使蘿北成為中俄邊貿(mào)旅游的明星，成為黑龍江省促進沿邊地區(qū)綜合經(jīng)濟發(fā)展的示范地。名山旅游名鎮(zhèn)作為界江旅游區(qū)的名牌，旅游地位非常顯著，而 會館 等建設(shè)項目更是畫龍點睛之筆。 4 第二章 . 項目建設(shè)必要性 項目提出（建設(shè)）的背景 一、蘿北縣界江邊境旅游蓬 勃發(fā)展 我國主要國際河流有 15 條，集中分布在東北、西南與西藏三個地區(qū)。以國內(nèi)游客人均消費 185 元，海外游客人均消費 135 美元計算，到 2020 年蘿