【正文】 旅游名鎮(zhèn)之一。名山旅游名鎮(zhèn)作為界江旅游區(qū)的名牌，旅游地位非常顯著，而 會(huì)館 等建設(shè)項(xiàng)目更是畫龍點(diǎn)睛之筆。 二、龍江三峽北國(guó)風(fēng)光特色旅游地位顯著 龍江三峽森林公園在 2020 年被評(píng)為國(guó)家級(jí) 森林公園（林場(chǎng)發(fā)[2020]519 號(hào)文件）。在 2020 年黑龍江省最新編制的《黑龍江北國(guó)特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》中，蘿北屬于九大龍頭景區(qū)之一“撫遠(yuǎn)華夏東極及界江旅游區(qū)”，規(guī)劃嘉蔭 — 蘿北段界江旅游成為集觀光、生態(tài)、體驗(yàn)、探險(xiǎn)、休閑、度假于一體的界江旅游精品。 2020 年10 月份召開的黑龍江省重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)座談會(huì)上，省委書記吉炳軒指出，要打造五大連池、鏡泊湖、亞布力、湯旺河、神州北5 極、興凱湖、黑瞎子島、名山、海林農(nóng)場(chǎng)、七星農(nóng)場(chǎng)、橫頭山等旅游名鎮(zhèn)，加快構(gòu)建具有北國(guó)風(fēng)光特色的旅游網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g在縣委縣政府和全縣人民 的共同努力下，蘿北縣已被列入國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國(guó)特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國(guó)際酒店、太平溝接待中心等，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，“十二五”期間，蘿北縣將全力建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高龍江三峽北國(guó)風(fēng)光特色旅游地位。 三、中俄邊境區(qū)域合作加強(qiáng) 黑龍江省擁有 3038 公里中俄邊境線，與俄羅斯 5 個(gè)州接壤，已經(jīng)建立 25 個(gè)貿(mào)易口岸。蘿北縣多年來(lái)堅(jiān)持“口岸搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”，蘿北口岸現(xiàn)已成為全省設(shè)施最齊全、功能最完善、吸引力最強(qiáng)、發(fā)展前景最好的口岸之一，連續(xù)兩年在全省口岸排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽(yù)稱號(hào)。是中國(guó)各省區(qū)市與俄羅斯、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、歐洲交流與合作的重要橋梁和紐帶。 蘿北縣可通過(guò)旅游業(yè)增強(qiáng)雙方貿(mào)易往來(lái)、加深兩國(guó)人民理解及友誼，旅游與邊境貿(mào)易相結(jié)合，大力發(fā)展中俄邊貿(mào)旅游，使蘿北成為中俄邊貿(mào)旅游的明星，成為黑龍江省促進(jìn)沿邊地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范地。 現(xiàn)狀與問(wèn)題 蘿北有土著文化、抗聯(lián)文化、俄猶文化、墾荒文 化、知青文化等等，具有深厚的文化底蘊(yùn)；區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)條件良好，野生動(dòng)植物和旅游資源類型較為豐富，自然景觀質(zhì)量?jī)?yōu)良，波光山影秀美，一年四季景色迷人，千姿百態(tài)，各具特色。自然旅游資源與人文旅游資源并重，是以界江、峽谷、森林、冰雪、濕地、人文歷史為依托的生態(tài)旅游佳地。森林公園內(nèi)規(guī)劃有名山旅游區(qū)、太平溝休閑度假區(qū)、延興島旅游區(qū)、興東道臺(tái)府旅游區(qū)和興龍峽谷旅游風(fēng)景區(qū)五個(gè)界江旅游節(jié)點(diǎn)。在沿江規(guī)劃帶上有黑龍江省重6 點(diǎn)打造的旅游名鎮(zhèn) — 名山鎮(zhèn)，名山島國(guó)家 AAA 級(jí)旅游景區(qū)。近幾年，蘿北縣圍繞界江旅游重點(diǎn)開發(fā)了嘉蔭 — 蘿北森林界江探 秘風(fēng)情水陸循環(huán)線路、兩峽一島旅游線路，全力打造龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山旅游景區(qū)。投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、江上浴場(chǎng)、界江國(guó)際酒店、太平溝接待中心等旅游景點(diǎn)和旅游接待設(shè)施，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，下設(shè)旅游車船公司、旅游產(chǎn)品開發(fā)公司、界江國(guó)旅、界江大酒店等企業(yè)。幾年來(lái)，蘿北旅游人數(shù)和旅游收入，以年均超過(guò) 20%的速度增長(zhǎng)。為提升蘿北旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和人氣，幾年來(lái)，在全力開發(fā)蘿北界江旅游資源的同時(shí)，一直不間斷對(duì)蘿北的界江旅游資源進(jìn)行宣介。在近幾年的哈洽會(huì)與全國(guó)旅交會(huì)上，以界江游為主題，通 過(guò)召開發(fā)布會(huì)等形式，對(duì)蘿北的旅游資源尤其是界江旅游資源進(jìn)行了全面推介和展示；以開江節(jié)、 戲水節(jié)、滾冰節(jié)等民間習(xí)俗為背景，連續(xù) 3 年舉辦了由省旅游局與鶴崗市政府主辦、蘿北縣承辦，中俄猶三大民族共同參與的國(guó)際性界江大型旅游節(jié)會(huì) ——“中國(guó) ? 蘿北中俄猶國(guó)際戲水狂歡節(jié)”，把蘿北界江文化和界江旅游資源宣介工作推向了高潮。同時(shí)，借助國(guó)家和省市各大媒體的力量，通過(guò)制作界江旅游風(fēng)光片、打央視廣告、在省臺(tái)開設(shè)蘿北旅游專欄等形式，不斷擴(kuò)大對(duì)蘿北旅游的宣傳，“界江之都 —— 蘿北”知名度越來(lái)越高，邊陲蘿北散發(fā)出獨(dú)特的魅力。 同時(shí)也 應(yīng)看到，蘿北山水生態(tài)資源品質(zhì)雖好，但旅游相關(guān)配套設(shè)施相對(duì)滯后，各種游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)仍然較為落后或缺乏。據(jù)專家預(yù)測(cè)， 2020 年蘿北縣全年接待境內(nèi)外游客將達(dá)到 35萬(wàn)人次，到 2020年將達(dá)到 48萬(wàn)人次。如果這些問(wèn)題得不到改善，將嚴(yán)重影響蘿北界江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 為充分貫徹實(shí)施省委、省政府和市委、市政府打造全省旅游名鎮(zhèn)的戰(zhàn)略舉措，我縣將旅游業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展，制定了加快旅游發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，逐年加大對(duì)旅游業(yè)特別是名山島旅游開發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)旅 游項(xiàng)目，其中，名山7 旅游名鎮(zhèn)建設(shè)是重中之重，為豐富名鎮(zhèn)娛樂(lè)設(shè)施， 會(huì)館 等項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。 名山鎮(zhèn)作為全省旅游名鎮(zhèn)首批試點(diǎn)鎮(zhèn)，把名山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展地位推上一個(gè)較為突出的高度，這是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，我縣旅游客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，客流量呈逐年大幅上升趨勢(shì)，特別是名山風(fēng)景區(qū)休閑觀光旅游得到廣大游客的青睞。蘿北縣政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)擺上重要日程，加大了對(duì)旅游業(yè)的投入， 2020 年蘿北縣與嘉蔭縣合作開通了嘉蔭 — 蘿北森林界江探秘風(fēng)情水陸循環(huán)線路， 2020 年開通了“兩峽一島”精品旅游線路， 2020 年，蘿 北縣的界江游又被納入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中，確定為鶴崗黑龍江界江旅游集合區(qū)，我們要抓住這發(fā)展“界江游”千載難逢的大好機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極科學(xué)合理謀劃，提前做好各種準(zhǔn)備工作，為“界江游”快速、平穩(wěn)的發(fā)展解除后顧之憂。近幾年我縣旅游業(yè)收入逐年增長(zhǎng)， 2020 全年共接待游客 萬(wàn)人次，旅游綜合收入 6115 萬(wàn)元， 2020 年全年，蘿北累計(jì)接待入境游客 38 萬(wàn)人次，國(guó)際旅游收入 億元。為進(jìn)一步打造界江游品牌，豐富景區(qū)娛樂(lè)設(shè)施，吸引游客增加消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入，急需在名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè) 會(huì)館 等項(xiàng)目。 本項(xiàng)目圍繞打造界 江旅游品牌，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)，形成吃住行游購(gòu)?qiáng)实穆糜畏?wù)體系，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂(lè)水平，增加旅游趣味，刺激消費(fèi)，對(duì)發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)發(fā)展需求，具有重大社會(huì)意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨(dú)具魅力作好充分準(zhǔn)備，順應(yīng)當(dāng)代人的旅游需求。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 興匯國(guó)際商務(wù) 會(huì)館 項(xiàng)目的建設(shè)有利于全縣和全省旅游業(yè)的發(fā)展 隨著東北老工業(yè)基地建 設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)展，黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展8 的步伐加快，同時(shí)為了鞏固蘿北縣作為黑龍江省界江旅游中的重要地位，必須擴(kuò)展與豐富其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。加快蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn) 興匯國(guó)際商務(wù) 會(huì)館 項(xiàng)目的建設(shè)，是黑龍江北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)的需要，將切實(shí)豐富與深化龍江三峽景區(qū)內(nèi)容，豐富“界江之都，魅力蘿北”等形象的內(nèi)涵。蘿北縣的旅游景區(qū)、景點(diǎn)將進(jìn)一步從點(diǎn)線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長(zhǎng)游客停留的時(shí)間，大幅度提升界江旅游品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益。 興匯國(guó)際商務(wù) 會(huì)館 項(xiàng)目的建設(shè)有利于蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)總體品位 的提升 蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)作為全省重點(diǎn)打造的十二個(gè)旅游名鎮(zhèn)之一，必然要打造自己的品牌，要有與眾不同之處，才能吸引更多的游客前來(lái)觀光游覽和旅游消費(fèi)，在山水美景已經(jīng)具備的前提下，豐富各種娛樂(lè)設(shè)施方能提升名鎮(zhèn)的總體品位，從而打造出品牌，增加旅游趣味，刺激消費(fèi)，增加經(jīng)濟(jì)收入。 興匯國(guó)際商務(wù) 會(huì)館 項(xiàng)目的建設(shè)有利于對(duì)外開放和招商引資 隨著名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部娛樂(lè)設(shè)施的逐步完善，蘿北縣的旅游業(yè)很快發(fā)展，蘿北的知名度也會(huì)大大提高，可開發(fā)項(xiàng)目必然會(huì)增加，將會(huì)吸引更多外來(lái)資金的投入。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)和對(duì)外開 放，調(diào)整蘿北縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進(jìn)蘿北縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 9 第三章 . 項(xiàng)目單位概況 蘿北縣概況 蘿北縣位于黑龍江省東北