【正文】 ，這是本次《規(guī)劃》的重點(diǎn)。近三年，全鎮(zhèn)共接待游客 400 多萬(wàn)人次，出入境人員 萬(wàn)人次，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入 億元。漁業(yè)以在黑龍江捕撈為主，盛產(chǎn)鱘魚(yú)、鰉魚(yú)和“三花五羅”。下轄 4 個(gè)行政村（由 6個(gè)自然村合并而成），轄區(qū)總?cè)丝?14468 人，共有耕地 4054 公頃，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)面積 平方公里，是國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別在石墨資源開(kāi)發(fā)上，年生產(chǎn)能力達(dá)到 30 萬(wàn)噸，居全國(guó)之首，以球型石墨、高級(jí)石墨增碳劑為代表的精深加工項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)破題，為打造“中國(guó)石墨城”奠定了基礎(chǔ)。與俄羅斯阿穆?tīng)柦萏乜诎断嗑鄡H 公里，明水期、冰封期、流水期常年開(kāi)放，為沿江各口岸中功能最全、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)、距省城最近的口岸。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)和對(duì)外開(kāi) 放，調(diào)整蘿北縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進(jìn)蘿北縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為進(jìn)一步打造界江游品牌，豐富景區(qū)娛樂(lè)設(shè)施，吸引游客增加消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入，急需在名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè) 會(huì)館 等項(xiàng)目。 同時(shí)也 應(yīng)看到，蘿北山水生態(tài)資源品質(zhì)雖好，但旅游相關(guān)配套設(shè)施相對(duì)滯后，各種游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)仍然較為落后或缺乏。森林公園內(nèi)規(guī)劃有名山旅游區(qū)、太平溝休閑度假區(qū)、延興島旅游區(qū)、興東道臺(tái)府旅游區(qū)和興龍峽谷旅游風(fēng)景區(qū)五個(gè)界江旅游節(jié)點(diǎn)。 2020 年10 月份召開(kāi)的黑龍江省重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)座談會(huì)上，省委書(shū)記吉炳軒指出，要打造五大連池、鏡泊湖、亞布力、湯旺河、神州北5 極、興凱湖、黑瞎子島、名山、海林農(nóng)場(chǎng)、七星農(nóng)場(chǎng)、橫頭山等旅游名鎮(zhèn)，加快構(gòu)建具有北國(guó)風(fēng)光特色的旅游網(wǎng)絡(luò)。 目前，黑龍江省共開(kāi)發(fā)六段中俄界江旅游，黑龍江包括漠河縣龍江探源段、嘉蔭 — 蘿北三峽段與同江三江口段。 2020 年，又相繼開(kāi)工建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和太平溝黃金古鎮(zhèn)。 建設(shè)規(guī)模 興匯國(guó)際商務(wù) 會(huì)館是名山旅游名鎮(zhèn)中較大型的會(huì)館，建筑面積 7000 平方米， 是集商務(wù)、旅游為主的會(huì)館，建筑風(fēng)格簡(jiǎn)約時(shí)尚，服務(wù)項(xiàng)目齊全，日接到游客達(dá) 300 人。名山鎮(zhèn)南起名山鎮(zhèn)規(guī)劃垃圾處理廠用地邊界，北至黑龍江南岸，西以名山為界，東至規(guī)劃旅游綜合服務(wù)區(qū)以東 公里雜木林邊界；規(guī)劃區(qū)范圍包含名山農(nóng)場(chǎng)三隊(duì)、名山農(nóng)場(chǎng)八隊(duì)、名山農(nóng)場(chǎng)老場(chǎng)部、名山島 旅游風(fēng)景區(qū)，以及名山島與名山鎮(zhèn)建設(shè)用地之間的水面、灘涂，總規(guī)劃占地面積約 平方公里。 總投資估算及來(lái)源 項(xiàng)目總投入 3500 萬(wàn)元，來(lái)源為 招商引資 。 會(huì)館 作為名山旅游名鎮(zhèn)的重要 組成部分，圍繞打造界江旅游品牌，著重完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，豐富名鎮(zhèn)旅游場(chǎng)所和設(shè)施，形成吃住行游購(gòu)?qiáng)实穆糜畏?wù)體系，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂(lè)水平，增加旅游趣味，刺激消費(fèi)，對(duì)發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)發(fā)展需求，具有重大社會(huì)意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨(dú)具魅力作好充分準(zhǔn)備，順應(yīng)當(dāng)代人的旅游需求。蘿北縣名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)打造的十二大旅游名鎮(zhèn)之一。蘿北縣多年來(lái)堅(jiān)持“口岸搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”，蘿北口岸現(xiàn)已成為全省設(shè)施最齊全、功能最完善、吸引力最強(qiáng)、發(fā)展前景最好的口岸之一，連續(xù)兩年在全省口岸排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽(yù)稱號(hào)。投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹(shù)上人家、江上浴場(chǎng)、界江國(guó)際酒店、太平溝接待中心等旅游景點(diǎn)和旅游接待設(shè)施，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，下設(shè)旅游車船公司、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、界江國(guó)旅、界江大酒店等企業(yè)。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 為充分貫徹實(shí)施省委、省政府和市委、市政府打造全省旅游名鎮(zhèn)的戰(zhàn)略舉措，我縣將旅游業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展，制定了加快旅游發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，逐年加大對(duì)旅游業(yè)特別是名山島旅游開(kāi)發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)旅 游項(xiàng)目，其中，名山7 旅游名鎮(zhèn)建設(shè)是重中之重，為豐富名鎮(zhèn)娛樂(lè)設(shè)施， 會(huì)館 等項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 興匯國(guó)際商務(wù) 會(huì)館 項(xiàng)目的建設(shè)有利于全縣和全省旅游業(yè)的發(fā)展 隨著東北老工業(yè)基地建 設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)展，黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展8 的步伐加快，同時(shí)為了鞏固蘿北縣作為黑龍江省界江旅游中的重要地位，必須擴(kuò)展與豐富其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。全縣共有 5鎮(zhèn) 3鄉(xiāng) 63 個(gè)行政村，轄區(qū)內(nèi)另有寶泉嶺農(nóng)墾分局及所屬 6 個(gè)農(nóng)場(chǎng)、鶴北森工林業(yè)局及所屬 19 個(gè)林場(chǎng)，全縣總面積 6784 平方公里，人口近 萬(wàn)，耕地 萬(wàn)畝；縣屬面積 2167 平方公里，人 口 萬(wàn)，耕地 111萬(wàn)畝。 蘿北縣域經(jīng)濟(jì)已初步實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)為主的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)、 工、商、貿(mào)、游多業(yè)并舉的多元型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。對(duì)俄貿(mào)易擴(kuò)大到在俄林木采伐、土地耕種、畜牧養(yǎng)殖、黃金開(kāi)采 、建筑安裝、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、實(shí)木家具出口等諸多領(lǐng)域。有梧名公路一條，鎮(zhèn)內(nèi)公路四通八達(dá)，水陸交通十分便利。多年來(lái)，名山鎮(zhèn)黨委、政府，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，嚴(yán)格規(guī)劃，不懈努力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)自然資源得到充分合理利用，生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，生態(tài)破壞得以恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境污染得以控制，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)為主體，綜合提高農(nóng)、林、牧、副、漁發(fā)展能力，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，社會(huì)總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，人口素質(zhì)和人民生活水平、生活環(huán)境質(zhì)量大幅度提高，社會(huì)服務(wù)和科學(xué)文化教育與衛(wèi)生保障 體系進(jìn)一步完善，初步形成人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。名山旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃總體布局概況為“一江、一島、一山、一鎮(zhèn)、一區(qū)”。迦南星城核心區(qū)作為猶太風(fēng)情的集中展示地，集整體空間結(jié)構(gòu)由“一心、四軸、多節(jié)點(diǎn)”組成，“一心”即大衛(wèi)廣場(chǎng)，大衛(wèi)廣場(chǎng)是迦南星城中重要的建筑藝術(shù)景觀空間和旅游組織樞紐，是名山旅游名鎮(zhèn)客 廳，廣場(chǎng)中心為大衛(wèi)之星塔，它周邊為六角星與遠(yuǎn)景組合的的伊水池，大衛(wèi)之星塔周邊的鋪地上雕刻著猶太民族獨(dú)有的符號(hào)與戒律，這一切完滿的營(yíng)造了猶太民族的文化氛圍。 可為游客提供餐飲、住宿、洗浴、娛樂(lè)等多項(xiàng)服務(wù)，可同時(shí)接納 200 人住宿、 300 人就餐、 180 人洗浴。 （ 4）設(shè)備安裝工程費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、預(yù)備費(fèi)及其它費(fèi)用等參照《建材工業(yè)工程建設(shè)其它費(fèi)用定額》及同類工程情況進(jìn)行編制。 以人的休閑、度假行為作為中心事件， 通過(guò)對(duì)會(huì)館空間的組織，酒店周圍環(huán)境的塑造，來(lái)探討適合容納各種不同人群的各17 種休閑度假娛樂(lè)事件的綜合空間，營(yíng)造既溫馨、浪漫、又優(yōu)雅迷人的休閑度假會(huì)館氛圍。 會(huì)館建設(shè)項(xiàng)目由單體建筑三層及附屬建筑構(gòu)成，會(huì)館酒店按五星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修。全場(chǎng)地進(jìn)行18 綠化，綠化面積不小于總面積的 60%。 建筑裝飾：整個(gè)建筑按四星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn)裝飾。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)高級(jí)工程師職稱，并具有注冊(cè)資質(zhì)。 21 第八章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能 環(huán)境保護(hù) 該項(xiàng)目建成后將有少量垃圾產(chǎn)生，在建設(shè)過(guò)程中定期組織衛(wèi)生檢查，注重景區(qū)、體驗(yàn)區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理建筑垃圾。 22 第九章 . 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員 領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu) 該項(xiàng)目由蘿北縣人民政府縣長(zhǎng)陶信順擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的組長(zhǎng)，主管旅游的副縣長(zhǎng)許玉華擔(dān)任副組長(zhǎng)，全面保障該項(xiàng)目順利實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、研制、市場(chǎng)運(yùn)作及市場(chǎng)需求、科研水平和單位的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的支持，以確保項(xiàng)目的質(zhì)量。 近幾年來(lái)，蘿北旅游景區(qū)景點(diǎn)不斷豐富，增加了新亮點(diǎn)，相繼推出“龍江旅游新干線”、“兩峽一島”精品線路，打造出“界江游”品牌，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，縣域旅游服務(wù)接待質(zhì)量整體提升， 2020 年，蘿北縣全年接待中外游客約 26 萬(wàn)多人次，隨著全縣游客量的增加， 2020 年景區(qū)接待游人達(dá) 38 萬(wàn)余人次，經(jīng)濟(jì)效益巨大