【正文】 。 “兩會 ”期間，來自各地的全國人大代表、政協(xié)委員帶著新的思考參加全國 “兩會 ”，或提交議案、提案，或暢談意見和建議，表達著對教育改革發(fā)展 的關切與希望。這項問計于民的行動，引發(fā)了國人關注教育改革的空前熱情。 張思民：政府應出面擔保中小企業(yè) 在當前形勢下， 需要采取一些簡捷明快的措施，以政府為主導，金融機構積極配合，階段性解決中小企業(yè)融資難問題。 馬蔚華：融資難不能只怨銀行 融資難是一個世界性的問題。這種融資領域的 “歧視性對待 ”看似規(guī)避了風險，實際上不僅給中小企業(yè)的融資帶來了困難，也給經濟正常運行帶來了更大的風險和隱患。按目前核心企業(yè)的壞賬率水平估算，產業(yè)銀行的壞賬損失應該在萬分之一左右，如產生一萬倍的杠桿效應，政府投入的資金所能發(fā)揮的社會效應將無法估量。它通過科學的管理標準與管理機制，建立起有效的風險補償機制與商業(yè)運營模式。否則，企業(yè)會像蠟燭一樣慢慢就熄滅了。 王林 祥：必要的時候再降低利率 央政府應該采取一切可能的措施，利用一切可運用的手段，全力以赴保證中小企業(yè)度過難關，因為中國的中小企業(yè)差不多解決中國 70%的就業(yè)問題，如果就業(yè)發(fā)生問題，國家就要發(fā)生問題。中小 企業(yè) “融資難 ”問題除了國有大銀行 “嫌貧愛富 ”外，也與我國缺乏一整套分層次的金融供應體系不無關系。 此外，還有 “兩會 ”代表、委員提議，解決中小企業(yè)融資難問題，可建立多層次中小企業(yè)擔?；鸷驼咝該C構，培育服務于中小企業(yè)的中小金融機構。 ”由央行起草的《放貸人條例》草案已經提交國務院法制辦，民間借貸有望通過國家立法形式獲得規(guī)范。 面對全球金融危機，從中央到地方，一場針對中小企業(yè)的 “救贖 ”開始上演，對中小企業(yè)信貸的支持力度逐漸加強。 十大熱點之八：企業(yè)融資 加大支持 經濟總量占全社會經濟總量 60%，解決了 70%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)人口和農村轉移勞動力的就業(yè)問題 ——作為國民經濟的主力軍和社會穩(wěn)定的重要保證的中小企業(yè)，其融資難問題卻長期存在。為了增強中小企業(yè)的信貸實力，一些地方政府在借鑒發(fā)達國家扶持中小企業(yè)經驗的基礎上，結合我國實際組織推動了中小企業(yè)信用擔保體系建設工作。在 3月 5日的政府工作報告中，溫家寶總理也提出，將在今年采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)轉危為機，前景可待。為此，國家應創(chuàng)新中小企業(yè)金融產品，從一些有條件、有基礎的地方開始試點推廣小額貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構，再派生出一個新的民間貸款力量，作為現(xiàn)有信貸制度的重要補充。在中小企業(yè)的稅收方面最好在一段時間內減免，寧可減少國家的財政收入也要救活這些企業(yè)；在貸款扶持方面要有明確的措施。我們的宏觀調控要有預見性，等 到企業(yè)不行了再去救就已經晚了。只要賦予產業(yè)銀行充分的金融職能，放寬產業(yè)銀行對外融資渠道，讓其充分發(fā)揮行業(yè)內特有的把控能力，產業(yè)銀行就一定能煥發(fā)出特有的生機和活力，為國民經濟健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展提 供有力的保障。 宗慶后：應允許銀行增加呆壞賬準備金 小企業(yè)大部分是民營企業(yè)，時刻處在優(yōu)勝劣汰的競爭市場當中，因此中小企業(yè)的銀行貸款難免出現(xiàn)壞賬。為解決中小企業(yè)擴大融資渠道問題，建議如下： 政府完善擔保制度，為具有發(fā)展前景的中小企業(yè)提供貸款擔保，鼓勵銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款。在經濟下行時，中小企業(yè)的風險很大，而銀行也有自身的商業(yè)原則。特建議： 政府出面為中小企業(yè)進行擔保，有了政府的擔保，銀行就敢于放心的貸款給中小企業(yè)； 金融機構在總量和增量指標上，單列中小企業(yè)信貸指標，促使小企業(yè)信貸投放增速高于全部貸款增速； 單獨安排信貸規(guī)模，重點滿足符合產業(yè)和環(huán)保政策，有市場、有效益、有發(fā)展前景的企業(yè)流動資金需要；對暫時無法按時償還貸款的成長性較好、講信用的企業(yè)，要采取有效措施，適當放寬還貸時間； 政府直接設立風險投資基金，為科技創(chuàng)新型中 小企業(yè)提供具有高風險和高回報率的資金，政府以參股方式為中小企業(yè)提供幫助。截至 2月底第一輪征求意見結束，社會各界人士通過各種渠道發(fā)表意見、建議超過 200萬條。 人人享有平等的受教育機會，是社會和諧的基礎因素。落實好城鄉(xiāng)免費義務教育政策、提高農村義務教育公用經費標準等一系列措施，回應人民關切，讓人看到未來。優(yōu)先考慮農村教育 。同時還要解決好政府缺位和政府越位兩個問題。 喬正孝：教育要解決 “八個字 ”——質量、管理、改革和特色 高等教育目前的發(fā)展狀況很好，我們青海大學已經進入了 211工程，在這樣的情況下，高等教育要解決四個方面的問題，八個字：質量、管理、改革和特色。管理上去了，教育也就上去了，大學的核心競爭力也就提高了。三是改革原來在計劃經濟框架 下形成的高等教育。 高萬能：政府應增加財政投入盡快解決高校債務問題 據(jù) 20xx年全國政協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，全國高校貸款總額為 2500億元。 現(xiàn)在，高校靠常規(guī)的財政撥款和學費收入，正常運轉都難以維持。國家有關部門對全國公辦高校的貸款情況進行專題調研、總體評估，提出方案，比如發(fā)行高等教育債券，將部分短期貸款轉化為長期貸款或由政府貼息等，盡快予以解決。而人們關注的視線，往往集中于“高管高薪 ”、 “壟斷高薪 ”、區(qū)域收入差異等現(xiàn)象。 顯然，不管是收入分配不公還是居民收入比重偏低，都非常不利于擴大內需：在一個 “倒金字塔 ”形的社會中，少數(shù)有錢人所帶動的消費遠低于 “橄欖形 ”社會里中產階級所帶動的消費；而國民收入分配向國家傾斜，居民收入相對不足，也會導致消費率的下降。 ” 我們相信，進一步改革完善收入分配制度、規(guī)范 收入分配秩序，不但對有效刺激消費、擴大內需大有裨益，更能幫助廣大社會財富的創(chuàng)造者在危機中提振信心，樹立信念，進而推動和諧社會建設的前進發(fā)展。而要做到這一點，一方面我們要加快土地制度的改革，要讓農民真正地獲得土地的權利，從而使他們能夠憑借著土地獲得財產性收入，分享工業(yè)化、城市化帶來的好處；另一方面，我們要加快戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度、社會保障制度的改革。除了做民生工程，這幾年，我們還對公共設施進行統(tǒng)籌發(fā)展，設立更多的公共產品，使城里人能享受到的公共設施，農村人也盡量享受到。公務員財產公開申報是滿足公眾知情權的要求，公務員的財產隱私權不能抵御公眾的知情權。 隨著城市化進程的加快，許多農民不再靠土地吃飯。 但農業(yè)收入的增加主要靠農產品產量的增加和價格的提高。如何確保農民收入持續(xù)增長事關擴大內需全局。 王一新：讓農民有長期從事農業(yè)的動力 年來，我們國家一直很重視 “三農 ”問題，出臺了很多相關政策，但怎樣才能讓農民 有長期從事農業(yè)的動力 ?有三個問題值得我們認真思考解決。有這個保證以后，農民才會進行一個長線的投資。比如：組織一些產業(yè)協(xié)會、合作社，開展科學的、有計劃的、有市場方向的、訂單的蔬菜種植業(yè)。農業(yè)保險做得好，農民一定很高興。在天津，第一條途徑是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，一戶農民搞一個大棚，一年至少收入在 1萬或者更多；第二條途徑是發(fā)展非農產業(yè)，從農村的二三產業(yè)吸收農民就業(yè)，增加農民收入，農民的社會保障、工資補貼和農資補貼也是增加農民的收入 ，以及農民通過從事農村的基礎設施修路修橋搞水利、綠化建設也能增加農民的凈收入，有條件的地區(qū)還可以增加農民的租金收入和補金收入。高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式越來越顯現(xiàn)出其被時代淘汰前的頹勢。新方案更 好地體現(xiàn)了 “多用路多