【正文】 趨向，比如大學審批，大學教育評 估等，都是必要的，但過多的審批評估，在某種意義上反而限制了大學的發(fā)展。二是向有知識有能力的人傾斜 。如果讓高校獨自承擔償還因擴招所貸的款項是不公平的。 近幾年來，收入分配已成為歷年 “兩會 ”上的熱點問題。對于增大居民收入比重，央行在今年 2月底發(fā)布的《中國貨幣政策執(zhí)行報告》中提出，要 “優(yōu)化國民收入在居民、企業(yè)和政府之間的分配 ”；今年溫家寶總理在政府工作報告中也提出，要 “繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，提高勞動報酬占國民收入的比重。雖然在整個廣東省，惠州的財力不是最好的，但是我們的執(zhí)政理念是盡可能用最大的努力把民生工程做到最好。但這 4761元中，農(nóng)民的工資性收入，比如進城務工所得或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作所得的比重將近 40%；而新增的 621元中，農(nóng)民的工資性收入大概占到將近 70%，種植業(yè)收入在總的純收入中的比重在逐步下降。 面臨農(nóng)產(chǎn) 品價格下行與就業(yè)形勢嚴峻雙重壓力， 20xx年農(nóng)民增收形勢不容樂觀。第二，國家對農(nóng)產(chǎn)品實行的最低保護價收購，應該法定化，而不是每年根據(jù)某一農(nóng)產(chǎn)品過剩，臨時出臺一些措施。實際上，如果國家加大對農(nóng)業(yè)保險的扶持的話，則很多補 貼可以不要。然而在這次國際金融危機中，首先倒下的就是這種高耗能、高污染企業(yè)。 20xx年，中國資源價格改革如何推進，循環(huán)經(jīng)濟促進法等相關法律體系建設如何推進，今年的節(jié)能減排目標能否實現(xiàn)，都是社會普遍關注的重大問題。 劉和平：加大力度支持礦渣再利用 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 萍鄉(xiāng)是我國最老的工礦城市之一。 余愛國：建立長株潭城市群生態(tài)補償機制 長株潭三市生態(tài)環(huán)境保護高度關聯(lián)，湘江是三市的共同水源，三市結合部是大片的綠心區(qū)域，具有跨流域、跨行政區(qū)域兩個鮮明的特點。如果將甲醇燃料替代石油在汽車市場上得以大量應用，一方面能夠緩解我國對石油的依賴，解決國家的能源安全問題，另一方面也能促進甲醇的生產(chǎn)和使用，對推動中國經(jīng)濟的發(fā)展、全面創(chuàng)建節(jié)約型社會有著不可低估的作用。 賴坤洪：全球金融危機下加大扶持再生金屬產(chǎn)業(yè) 再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接影響著有色金屬工業(yè)的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟建設。截至 20xx年 2月 15日公開征求意見結束，各界群眾共提出意見 7萬余件。促進企業(yè)、機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。我們要建立一個好的保障體系，使我們的殘疾人能夠到老都有社會保障、各種特殊的社會保險。 劉玉芬：應建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 我來自農(nóng)村，在農(nóng)村呆的比較多。如何做到農(nóng)民群體的老有所養(yǎng)、病有所醫(yī) ?我建議出臺政策，積極開展以個人繳費、集體補助、政府補貼為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點， 合理確定繳費基數(shù)比例，讓個人少拿點。 事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革涉及面廣、情況復雜敏感、關系個人切身利益，且是改革中的重要組成部分，因此任務非常艱巨，政策性很強，要慎之又慎，積極穩(wěn)妥地進行。 十大熱點之五：食品安全 立法護航 長期以來屢被提及的食品安全問題，近兩年被置于從未有過的關注度，三聚氰胺 “結石寶寶 ”讓整個民族感受到了切膚之痛。 ——缺乏有效的機制規(guī)范引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者重質(zhì)量、重安全，對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠。 宗慶后：食品安全沒有媒體炒作的這么差 認為中國的食品安全沒有媒體炒作 的這么差，之所以受到高度關注，一方面是消費者對健康的認知度高了，對產(chǎn)品的要求也高了；另一方面是現(xiàn)在工業(yè)發(fā)達以后，空氣污染、水污染等，都加大了食品安全管理的難度。同時，還應把生豬定點屠宰作為準公益事 業(yè)項目來對待，加強監(jiān)督與管理，統(tǒng)一減免稅費，還利于民，徹底有效降低私宰肉謀利空間，保障人民群眾的根本利益。 張國權：生豬定點屠宰市場亟待整頓 廣東地區(qū)為例，每年消費生豬約 5000萬頭， 20xx年進點屠宰不到 4000萬頭，約有 1000多萬頭私宰肉流入市場。 辜勝阻：食品安全不能 “選擇性執(zhí)法 ”當前，我國食品安全體系中最重要的問題在于，安全監(jiān)管中存在比較嚴重的協(xié)調(diào)機制不健全、責任不明確的多頭分段監(jiān)管格局，造成食品安全管理難以有效地形成合力，難以形成有效監(jiān)管。 “誰能保障我們餐桌的安全 ?”公眾的疑問直指我國食品安全監(jiān)管的四大 “軟肋 ”： ——食品安全監(jiān)管涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多層面，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，責任不清，很容易 出現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法的空隙。 我個人認為，加強老人護理機構的建設符合我們國家的整體方向，也是關注民生的一個重大措施，還可以增加就業(yè)機會，因為有 100萬張床就要有很多的護理員。 陳小恩：事業(yè)單位養(yǎng)老保險被誤讀 目前，社會上流傳一種說法，事業(yè)單位養(yǎng)老金將與企 業(yè)看齊。而現(xiàn)在農(nóng)村人是有了錢給孩子蓋房子娶媳婦，等到老了，孩子們孝順就管，不孝順就沒有人管。在金融危機背景下，國家出臺了很多政策 拉動內(nèi)需，殘疾人也將享受到部分優(yōu)惠措施。 目前，《社會保險法》極為有望在年內(nèi)出臺，更為施惠于民的社會保障體系也呼之欲出。 除了社 會保險，整個社會保障體系建設也在加速完善之中。需求減少，大部分生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，廢料進口企業(yè)為了減少損失，只能停止進貨，在部分地方甚至出現(xiàn)了多起毀約事件。如有的地方以無償提供土地作為招商引資的優(yōu)惠條件；還有許多資源無償開采，其產(chǎn)品以極低的價格出售，而下游產(chǎn)品價格卻與國際市場接軌，比原材料價格高出許多倍。 李書福：盡快出臺甲醇車國家標準 CNG、 LPG、 LNG 以及乙醇燃料等都已經(jīng)在傳統(tǒng)發(fā)動機上得以實現(xiàn)，從而部分程度緩解了對石油的需求。此外，萍鄉(xiāng)還儲藏有豐富的劣質(zhì)煤資源。 黃細花：在全國基層人民法院設立環(huán)保法庭 調(diào)研分析，造成環(huán)境形勢依然嚴峻的原因有多個方面，但環(huán)保行政執(zhí)法不力是主要原因。 近年來，國家通過淘汰落后產(chǎn)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構等舉措，環(huán)境破壞趨勢放緩，同時我們也發(fā)現(xiàn)，運用價格杠桿促進環(huán)境保護是實踐證明行之有效的做法： ——《成品油價稅費改革方案》已于 20xx年 1月 1日正式在全國實施。大多數(shù)的農(nóng)民收入依然是來自農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)收入能提高，則農(nóng)民受益最直接。現(xiàn)在，我們千方百計增加農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入。 如何多渠道促進農(nóng)民增收 ?成為兩會期間關注、討論的熱點。專家表示， 20xx年，進城務工者整體的平均工資將被壓低；而返鄉(xiāng)農(nóng)民工因文化素質(zhì)和勞動技能所限，除繼續(xù)務農(nóng)外，選擇不多。 基于現(xiàn)代國家公開、透明的執(zhí)政理念，任何掌握權力的公務員，都必須部分地放棄其作為普通公民所應享受的某些權利，承擔公職人員所必須履行的道德義務。只有在這個過程達到一定水平時，比如是城市化水平達到 75%，我們才有資格說基本實現(xiàn)現(xiàn)代化了，城鄉(xiāng)居民的收入差距才能夠大幅度的縮小。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從 1998年至 20xx年，國家收入占國民可支配收入的比重 從 %上升到 %，居民收入所占比重從 %下降至 57%。為了化解這一危機，保持高校的穩(wěn)定和發(fā)展，我認為，有關部門應參照化解農(nóng)村義務教育歷史債務的辦法來解決高校債務。有實驗平臺我們才有好的項目可做，才可以吸引人才，增大團隊，進行創(chuàng)新。第二、管理。其次要保證結果公平，讓所有人得到發(fā)展機會，這要求勞動、就業(yè)和分配制度相配套，有良好的就業(yè)導向。報告從重點抓好五個方面部署今年教育工作，突出體現(xiàn)了教育優(yōu)先原則。這項問計于民的行動，引發(fā)了國人關注教育改革的空前熱情。 馬蔚華：融資難不能只