【正文】 行動(dòng)，引發(fā)了國(guó)人關(guān)注教育改革的空前熱情。截至 2月底第一輪征求意見(jiàn)結(jié)束，社會(huì)各界人士通過(guò)各種渠道發(fā)表意見(jiàn)、建議超過(guò) 200萬(wàn)條。 是否取消文理分科，中小學(xué)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，考試招生制度改革，農(nóng)村教育發(fā)展和農(nóng)民工子女教育等諸多問(wèn)題都成為社會(huì)各界關(guān)注、爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。 在金融危機(jī)的大背景下，在 700多萬(wàn)大學(xué)生面臨嚴(yán)峻就業(yè)壓力的現(xiàn)狀之下，教育改革不再是一個(gè)獨(dú)立事件，人們愈發(fā)認(rèn)真地審視當(dāng)前教育制度的得失，更加急切地希望能夠通過(guò)改革來(lái)解決當(dāng)前存在的一些問(wèn)題。 “兩會(huì) ”期間，來(lái)自各地的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員帶著新的思考參加全國(guó) “兩會(huì) ”，或提交議案、提案，或暢談意見(jiàn)和建議，表達(dá)著對(duì)教育改革發(fā)展 的關(guān)切與希望。 人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)因素。 3月 5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。今年要研究制定國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì) 2020年前我國(guó)教育改革發(fā)展作出全面部署。報(bào)告從重點(diǎn)抓好五個(gè)方面部署今年教育工作，突出體現(xiàn)了教育優(yōu)先原則。落實(shí)好城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策、提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施，回應(yīng)人民關(guān)切，讓人看到未來(lái)。 朱永新：教育改革應(yīng)當(dāng)公平優(yōu)先 當(dāng)前教育改革應(yīng)當(dāng)公平優(yōu)先，兼顧效率，以教育的公平為主導(dǎo)。首先要在受教育過(guò)程中體現(xiàn)公平，要讓 所有的人得到相同的教育機(jī)會(huì)，所有人受教育的權(quán)利得到保障。為此應(yīng)當(dāng)遵循四個(gè)原則：優(yōu)先考慮中西部教育 。優(yōu)先考慮農(nóng)村教育 。優(yōu)先考慮薄弱環(huán)節(jié)的教育 。優(yōu)先考慮困難群體。其次要保證結(jié)果公平，讓所有人得到發(fā)展機(jī)會(huì)，這要求勞動(dòng)、就業(yè)和分配制度相配套，有良好的就業(yè)導(dǎo)向。同時(shí)還要解決好政府缺位和政府越位兩個(gè)問(wèn)題。學(xué)前教育中就存在政府缺位的情況。目前，學(xué)前教育是獨(dú)立教育階段中唯一一個(gè)沒(méi)有專門法律的教育階段，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化學(xué)前教育的政府職能，加大政府的投入。另外，還要防止政府管得太多的情況，現(xiàn)在教育有行政化趨向，比如大學(xué)審批，大學(xué)教育評(píng) 估等，都是必要的，但過(guò)多的審批評(píng)估，在某種意義上反而限制了大學(xué)的發(fā)展。 喬正孝：教育要解決 “八個(gè)字 ”——質(zhì)量、管理、改革和特色 高等教育目前的發(fā)展?fàn)顩r很好，我們青海大學(xué)已經(jīng)進(jìn)入了 211工程，在這樣的情況下，高等教育要解決四個(gè)方面的問(wèn)題，八個(gè)字：質(zhì)量、管理、改革和特色。第一、教育質(zhì)量。最核心的問(wèn)題不是智育，而是德育。第二、管理。管理上去了，教育也就上去了，大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也就提高了。管理的核心是改革。改革要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是要有好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 。二是向有知識(shí)有能力的人傾斜 。三是改革原來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架 下形成的高等教育。而一個(gè)大學(xué)要辦出特色，也需要改革。 現(xiàn)在西部高等教育缺少的有兩部分：國(guó)家的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和人才。有實(shí)驗(yàn)平臺(tái)我們才有好的項(xiàng)目可做，才可以吸引人才，增大團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行創(chuàng)新。 高萬(wàn)能：政府應(yīng)增加財(cái)政投入盡快解決高校債務(wù)問(wèn)題 據(jù) 20xx年全國(guó)政協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)高校貸款總額為 2500億元。高校貸款與企業(yè)貸款的性質(zhì)不一樣，高校貸款是為了培養(yǎng)人才。絕大多數(shù)高校貸款的使用是良性的，基本上是用于征地、建校舍等改善辦學(xué)條件，固定資產(chǎn)都在，而且不斷增值。如果讓高校獨(dú)自承擔(dān)償還因擴(kuò)招所貸的款項(xiàng)是不公平的。 現(xiàn)在，高?？砍Ｒ?guī)的財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維持。償還貸款本息只能靠貸款，大多采取借新債還舊債的辦法來(lái)緩解債務(wù)危機(jī)，但銀行也不愿意繼續(xù)貸款給高校。如果這個(gè)問(wèn)題不及時(shí)解決，中國(guó)高校將面臨著很大的危機(jī)。為了化解這一危機(jī)，保持高校的穩(wěn)定和發(fā)展，我認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)參照化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的辦法來(lái)解決高校債務(wù)。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)全國(guó)公辦高校的貸款情況進(jìn)行專題調(diào)研、總體評(píng)估，提出方案，比如發(fā)行高等教育債券，將部分短期貸款轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期貸款或由政府貼息等，盡快予以解決。 十大熱點(diǎn)之六：收入分配 以民為先 中 國(guó)的改革開放，發(fā)端于收入分配的變革。改革開放以來(lái)，我國(guó)的收入分配方式經(jīng)歷了從單一的按勞分配，到按勞分配為主、其它分配方式為輔，再到按勞分配與按要素分配相結(jié)合的演變過(guò)程。 近幾年來(lái)，收入分配已成為歷年 “兩會(huì) ”上的熱點(diǎn)問(wèn)題。而人們關(guān)注的視線，往往集中于“高管高薪 ”、 “壟斷高薪 ”、區(qū)域收入差異等現(xiàn)象。收入分配公平問(wèn)題最為受人矚目，貧富分化的社會(huì)問(wèn)題日漸敏感。 在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家、企業(yè)、居民收入比重問(wèn)題也引發(fā)了來(lái)自社會(huì)各界的關(guān)注。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從 1998年至 20xx年，國(guó)家收入占國(guó)民可支配收入的比重 從 %上升到 %，居民收入所占比重從 %下降至 57%。 顯然，不管是收入分配不公還是居民收入比重偏低，都非常不利于擴(kuò)大內(nèi)需：在一個(gè) “倒金字塔 ”形的社會(huì)中，少數(shù)有錢人所帶動(dòng)的消費(fèi)遠(yuǎn)低于 “橄欖形 ”社會(huì)里中產(chǎn)階級(jí)所帶動(dòng)的消費(fèi)；而國(guó)民收入分配向國(guó)家傾斜，居民收入相對(duì)不足，也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)率的下降。 對(duì)于收入分配問(wèn)題中存在的矛盾，決策層早有重視：對(duì)于收入分配公平，黨的十六屆六中全會(huì)提出了 “努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面 ”的目標(biāo)任務(wù)；黨中央在關(guān)于 “十一五 ”的建議中提出要 “著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。注重社會(huì)公平，特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管 ”。對(duì)于增大居民收入比重，央行在今年 2月底發(fā)布的《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中提出，要 “優(yōu)化國(guó)民收入在居民、企業(yè)和政府之間的分配 ”；今年溫家寶總理在政府工作報(bào)告中也提出，要 “繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，提高勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重。 ” 我們相信，進(jìn)一步改革完善收入分配制度、規(guī)范 收入分配秩序，不但對(duì)有效刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需大有裨益，更能幫助廣大社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者在危機(jī)中提振信心，樹立信念，進(jìn)而推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的前進(jìn)發(fā)展。 蔡繼明：讓更多農(nóng)民進(jìn)城才能縮小城鄉(xiāng)差距 小城鄉(xiāng)差距最重要的途徑是要加快城市化進(jìn)程，把農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力不僅轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門，更重要是要讓他們轉(zhuǎn)移到大城市；不僅要讓他們進(jìn)廠，還要讓他們進(jìn)城，更要讓他們落戶，變成真正的城市居民，這樣才能夠一方面使進(jìn)城的農(nóng)民享受和城市居民同等的待遇，提高他們的福利。另外一方面，要使留在農(nóng)村的居民，能夠耕種越來(lái)越多的土地，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī) 模經(jīng)營(yíng)，從而也相應(yīng)的提高自己的收入水平。只有在這個(gè)過(guò)程達(dá)到一定水平時(shí)，比如是城市化水平達(dá)到 75%，我們才有資格說(shuō)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，城鄉(xiāng)居民的收入差距才能夠大幅度的縮小。而要做到這一點(diǎn)，一方面我們要加快土地制度的改革，要讓農(nóng)民真正地獲得土地的權(quán)利，從而使他們能夠憑借著土地獲得財(cái)產(chǎn)性收入，分享工業(yè)化、城市化帶來(lái)的好處；另一方面，我們要加快戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度、社會(huì)保障制度的改革。從而降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻，使城市化進(jìn)程不斷地加快。 李汝求：建立完善的惠民體系 我們惠州的惠民體系中，農(nóng)村和城鎮(zhèn)的醫(yī)療保險(xiǎn) 目前已經(jīng)百分之百覆蓋；今年，我們?cè)谡w收入較好的農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)開始推行。雖然在整個(gè)廣東省，惠州的財(cái)力不是最好的，但是我們的執(zhí)政理念是盡可能用最大的努力把民生工程做到最好。除了做民生工程，這幾年，我們還對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展，設(shè)立更多的公共產(chǎn)品，使城里人能享受到的公共設(shè)施，農(nóng)村人也盡量享受到。 林銘森 盡快制定《公務(wù)員