【正文】 國家中長期教育規(guī)劃綱要啟動制定，中央新增投資 44億元用于教育 …… 過去一年，中國教育大事不斷，新舉措頻出。 是否取消文理分科，中小學教師隊伍特別是農(nóng)村中小學教師隊伍建設，如何減輕中小學生課業(yè)負擔，考試招生制度改革，農(nóng)村教育發(fā)展和農(nóng)民工子女教育等諸多問題都成為社會各界關(guān)注、爭論的焦點。 3月 5日，溫家寶總理在政府工作報告中提出，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。 朱永新：教育改革應當公平優(yōu)先 當前教育改革應當公平優(yōu)先，兼顧效率，以教育的公平為主導。優(yōu)先考慮薄弱環(huán)節(jié)的教育 。學前教育中就存在政府缺位的情況。第一、教育質(zhì)量。管理的核心是改革。而一個大學要辦出特色，也需要改革。高校貸款與企業(yè)貸款的性質(zhì)不一樣，高校貸款是為了培養(yǎng)人才。償還貸款本息只能靠貸款，大多采取借新債還舊債的辦法來緩解債務危機，但銀行也不愿意繼續(xù)貸款給高校。 十大熱點之六：收入分配 以民為先 中 國的改革開放，發(fā)端于收入分配的變革。收入分配公平問題最為受人矚目，貧富分化的社會問題日漸敏感。 對于收入分配問題中存在的矛盾，決策層早有重視：對于收入分配公平，黨的十六屆六中全會提出了 “努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面 ”的目標任務；黨中央在關(guān)于 “十一五 ”的建議中提出要 “著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。 蔡繼明：讓更多農(nóng)民進城才能縮小城鄉(xiāng)差距 小城鄉(xiāng)差距最重要的途徑是要加快城市化進程，把農(nóng)村大量的剩余勞動力不僅轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門，更重要是要讓他們轉(zhuǎn)移到大城市；不僅要讓他們進廠，還要讓他們進城，更要讓他們落戶，變成真正的城市居民，這樣才能夠一方面使進城的農(nóng)民享受和城市居民同等的待遇，提高他們的福利。從而降低農(nóng)民進城的門檻，使城市化進程不斷地加快。 林銘森 盡快制定《公務員財產(chǎn)申報法》為了遏制官員腐敗，國家出臺了一系列關(guān)于申報個人收入財產(chǎn)甚至家庭財產(chǎn)的規(guī)定和法律條文，但《公務員法》沒有對財產(chǎn)申報作出規(guī)定，而現(xiàn)有的關(guān)于財產(chǎn)申報的制度 法律地位不明確，政策性文件缺乏法律的權(quán)威性，也談不上人民的監(jiān)督，而且財產(chǎn)申報主體范圍過窄，需申報的財產(chǎn)范圍太小，財產(chǎn)申報類型單一，無法顯示其真實的財產(chǎn)增量。 十大熱點之七：農(nóng)民增收 多方促進 農(nóng)民收入已連續(xù) 5年持續(xù)高增長。 受金融危機影響， 20xx年四季度開始出現(xiàn)農(nóng)民工回流。據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測，生豬價格從 20xx年二季度起大幅度下滑，春節(jié)期間雖有小幅回升，但下行趨勢并未改變；種植業(yè)中，除小麥受干旱影響價格沒有下降之外，水稻、玉米價格仍整體下行。 20xx年中央一號文件提出確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟較快平穩(wěn)地增長，確保要千方百計增加農(nóng)民的收入。第一，比較徹底的系統(tǒng)解決中國農(nóng)民的福利系統(tǒng)問題。第三，要通過一些立法或者辦法，要求從事農(nóng)業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)或者一些農(nóng)村企業(yè)，跟上游的種植企業(yè)或農(nóng)戶進行接軌，要讓農(nóng)民不僅僅從事種植，還要分享流通加工領(lǐng)域的增值好處，只有把這個上下游捆在一起，農(nóng)業(yè)才是長久的。經(jīng)過幾年的磨合，福建蔬菜種植的自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展態(tài)勢已慢慢顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)是個很弱勢的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)不起災害，農(nóng)民一年破產(chǎn)了，幾十年都緩不過來，所以，保險是最最重要的。 十大熱點之十：環(huán)境保護 任重道遠 這次金融風暴自大洋彼岸傳來，給我國的制造業(yè)帶來了嚴重的沖擊，同時也使我國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性缺陷暴露無遺。 四年前，中國提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；三年前， “十一五 ”規(guī)劃中提出的8個約束性的指標中，就有 4個與資源環(huán)境直接相關(guān)；兩年前，建設生態(tài)文明首次被寫入黨代會報告；去年，國家環(huán)保總局升級為環(huán)境保護部，更多地參與國家的綜合決策。 ——20xx年，北京、上海、天津、湖南等省市陸續(xù)建立節(jié)能減排交易所、排污權(quán)交易所等交易平臺，在利用市場化機制推動環(huán)境改善方面跨出了實質(zhì)性的一步。否則將可能會使原先應該淘汰的產(chǎn)業(yè)死灰復燃，影響 “十一五 ”節(jié)能減排總目標的最終實現(xiàn)。因此我認為，設立環(huán)境保護審判法庭是當前環(huán)境形勢下，加強環(huán)境保護的有力手段，是震懾環(huán)境違法行為的有力司法保障措施。建國以來，萍鄉(xiāng)又是江南煤炭生產(chǎn)主要基地。萍鄉(xiāng)在這一方面進行了不少 的探索，但目前在立項報批、資金扶持、投資導向、政策優(yōu)惠等方面還存在不少制度性障礙，制約了工作的順利開展。建立長株潭城市群生態(tài)補償機制是預防和解決區(qū)域間環(huán)境問題的必要條件，是統(tǒng)籌區(qū)際協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。甲醇汽車與汽油車相比，動力性、經(jīng)濟性以及排放等都得到了很大的改善。 張思民：不合理的資源價格機制有待改善 造成資源浪費的重要原因之一是資源價格機制不合理，資源價格不能反映資源的稀缺程度和供求狀況。此外，目前我國實行的資源定價機制也造成了國內(nèi)與國際不同資源比價關(guān)系嚴重不對稱， 人為地割裂了成本傳導機制，會導致資源的低效和過度利用，不利于節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)升級。但我國再生金屬產(chǎn)業(yè)仍處于成長發(fā)展階段，抵御風險和承受市 場波動的能力都還比較弱。 十大熱點之四：社會保障 加速前行 20xx年 12月 28日，全國人大常委會辦公廳向社會公布《社會保險法 (草案 )》，并公開征求意見和建議。作為一種市場化的風險轉(zhuǎn)移機制、社會互助機制和社會管理機制，社會保險是社會保障體系中最為重要的組成部分。黨的十六大報告指出：建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證 。 在當前 的經(jīng)濟形勢下，加快完善社會保障體制建設，增加國民的二次分配所得，其對于保增長、擴內(nèi)需所能發(fā)揮的功用更顯凸出，推進社保體系完善的時機頗佳。 張海迪：殘疾人保障應在普惠基礎上給予特惠 我希望我們的政府在新的一年里能夠繼續(xù)加大對于殘疾人事業(yè)的投入。要使 8000多萬的殘疾人過上好的生活，這項工作是艱巨的，我希望關(guān)注殘疾人、殘疾少年兒童的教育問題，使殘疾的孩子消除自卑的心理。建立更加完善的社會保障和服務體系。作為一個農(nóng)業(yè)人口占較大比例的國家 ，隨著我國計劃生育政策深入推進，一個農(nóng)村家庭養(yǎng)一個孩子和四個老人很普遍。 農(nóng)民并非不愿意加入保險，是沒有這筆投入來源。經(jīng)濟發(fā)展水平好的地區(qū)必須加大試點范圍，經(jīng)濟發(fā)展一般的地區(qū)也要確定 1—2個經(jīng)濟發(fā)展較快且農(nóng)保工作基礎扎實的縣開展新型農(nóng)保試點。為了保持事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇，另將建立 “職業(yè)年金 ”制度。 張明園：加強失智老人護理機構(gòu)建設 我們國家的老齡化 很快，至 20xx年，全國有一億65歲以上的老人。以日本為例，中老年機構(gòu)護理的錢，低于基本養(yǎng)老金剩下的部分國家補， 私人辦也是這樣，缺的部分由國家來補。 20xx年，奧運會的舉辦給中國食品安全帶來了機遇，但問題奶粉、病蟲柑橘、有毒雞蛋等事件接連發(fā)生，讓人們吃得忐忑不安。 ——沒有完善的食品安全風險評估機制，沒有統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。要讓人民群眾買得放心 、吃得安心、用得舒心。 西方發(fā)達國家非常重視食品安全，加拿大在其衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)海洋等部門基礎上組建食品監(jiān)督署，歐盟也專門成立歐盟食品安全管理局。關(guān)鍵是在具體監(jiān)管中要認真，嚴格控制只有符合食品安全生產(chǎn)條件的工廠才能生產(chǎn)食品。同時，由于生豬私宰嚴重，進點率不高，加上生豬定點屠宰企業(yè)數(shù)量較多，屠宰量不足；另外，屠宰費還要征收 17%的增值稅，企業(yè)不堪負重