【正文】 源無(wú)價(jià)、原料低價(jià)、產(chǎn)品高價(jià)問(wèn)題突出，許多資源靠行政審批劃撥。特別是這次全球金融危機(jī)給我國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大而深刻的影響。通過(guò)發(fā)展養(yǎng)老、健康等保險(xiǎn)，在基本社會(huì)保障基礎(chǔ)上，能有效提升人們的保障程度和水平，不但可以增強(qiáng)人們的安全感，保證社會(huì)和諧，更可顯著改善人們的支出預(yù)期，從而把更多的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄投入到即期消費(fèi)中，從而擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。溫家寶總理在 3月 5日的政府工作報(bào)告中也提出，今年要通過(guò)推進(jìn)制度建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍、提高社會(huì)保障待遇等三方面著手，加快完善社會(huì)保障體系。 殘疾人是需要特惠的特殊人群，需要特殊對(duì)待。如果計(jì)劃生育政策動(dòng)搖了家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)，又不能為農(nóng)民提供社會(huì)保障，就會(huì)引發(fā)尖銳的社會(huì)矛盾。 在農(nóng)村人口養(yǎng)老制度制定上，也要優(yōu)先保障特殊群體，對(duì) 60歲或 70歲以上沒(méi)有社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的老年人由政府直接發(fā)放福利養(yǎng)老金。在社會(huì)老齡化的過(guò)程中，必然會(huì)帶來(lái)與年齡相關(guān)的健康問(wèn)題，例如，全世界 65歲的老人 5%以上是失智老人， 75歲以上是 10%， 85歲以上就是 25%。如果說(shuō)這些只是個(gè)別的、突發(fā)的事件，那么，大量使用激素類(lèi)農(nóng)藥、抗生素，導(dǎo)致蔬菜、禽、畜、水產(chǎn)品受到污染，就不僅關(guān)系到當(dāng)代人，甚至?xí){幾代人的健康。 我們期待，有了法律嚴(yán)格執(zhí)行之力，有了國(guó)家對(duì)國(guó)民生命權(quán)、健康權(quán)的珍視之心，人們可以慢慢放松因?yàn)槭称钒踩C(jī)而緊繃起的那根神經(jīng)。因?yàn)樵谑称钒踩矫?，大企業(yè)做起來(lái)更有保證，大企業(yè)是要長(zhǎng)期生存下去的，會(huì)更謹(jǐn)慎、更認(rèn)真；而一些小企業(yè)，也許打一槍就走了，撈一票；更有可能是打一槍就倒掉了，這樣的企業(yè)確實(shí)很危險(xiǎn)，應(yīng)該堅(jiān)決不允許它生產(chǎn)。 。這些年我們國(guó)家做了很大的努力，在設(shè)備安全上做了很多的投資，也很有成效。 3月 6日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在向十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年將深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，健全并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。 或許從某種意義上講，每一次食品安全事故都會(huì)帶來(lái)一些積極的轉(zhuǎn)變，但無(wú)需諱言，更不能掩飾，我國(guó)的食品安全角勢(shì) 依然十分嚴(yán)峻；并且，我們絕不能將食品安全的進(jìn)步依附在一個(gè)個(gè)痛徹心扉的事故之上。目前有關(guān)部門(mén)正在研究制定之中，改革尚未啟動(dòng)。 對(duì)農(nóng)村人口的養(yǎng)老，我認(rèn)為中央和地方財(cái)政要增加投入，補(bǔ)貼要納入地方財(cái)政預(yù)算，并且要加快以政府投入為核心機(jī)制的新型農(nóng)保制度建設(shè)步伐。我調(diào)研了三個(gè)省的十幾個(gè)農(nóng)村，村民基本都沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。另外還要建立社會(huì)服務(wù)體系，比如說(shuō)建立很多的托養(yǎng)院，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。 民眾對(duì)這一歷經(jīng)十幾年的反復(fù)醞釀終于成型的法案的空前關(guān)注，本身就說(shuō)明了社會(huì)保障在國(guó)民心目中的分量。 20xx年至今 8年來(lái)我國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)共節(jié)能 15425萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)水 88億噸、減少固廢排放 54億噸、減少 SO2排放 242萬(wàn)噸。建議有關(guān)部門(mén)盡快完成甲醇汽車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，或者借鑒新能源車(chē)輛準(zhǔn)入管理辦法制訂甲醇車(chē)的準(zhǔn)入管理辦法，通過(guò)劃區(qū)域試點(diǎn)運(yùn)行等措施推動(dòng) 這一節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品盡快得以應(yīng)用。在湘江干流水環(huán)境治理中，處在三市中游的湘潭任務(wù)最重；在三市綠心區(qū)域中，湘潭所占部分的面積最大，整個(gè)綠心地區(qū)，包括其中的風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園 、植物園和自然保護(hù)區(qū)等都被劃為限制開(kāi)發(fā)區(qū)。自1898年漢冶萍公司設(shè)立，開(kāi)始對(duì)煤炭資源進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械化開(kāi)采。 同時(shí) 我們還應(yīng)當(dāng)看到，金融危機(jī)當(dāng)前，要防止有關(guān)部門(mén)在盯住保增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)對(duì)企業(yè)節(jié)能監(jiān)管手軟。高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式越來(lái)越顯現(xiàn)出其被時(shí)代淘汰前的頹勢(shì)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)做得好，農(nóng)民一定很高興。有這個(gè)保證以后，農(nóng)民才會(huì)進(jìn)行一個(gè)長(zhǎng)線(xiàn)的投資。如何確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)事關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需全局。 隨著城市化進(jìn)程的加快，許多農(nóng)民不再靠土地吃飯。除了做民生工程，這幾年，我們還對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展，設(shè)立更多的公共產(chǎn)品，使城里人能享受到的公共設(shè)施，農(nóng)村人也盡量享受到。 ” 我們相信，進(jìn)一步改革完善收入分配制度、規(guī)范 收入分配秩序，不但對(duì)有效刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需大有裨益，更能幫助廣大社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者在危機(jī)中提振信心，樹(shù)立信念，進(jìn)而推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的前進(jìn)發(fā)展。而人們關(guān)注的視線(xiàn)，往往集中于“高管高薪 ”、 “壟斷高薪 ”、區(qū)域收入差異等現(xiàn)象。 現(xiàn)在，高?？砍Ｒ?guī)的財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維持。三是改革原來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架 下形成的高等教育。 喬正孝：教育要解決 “八個(gè)字 ”——質(zhì)量、管理、改革和特色 高等教育目前的發(fā)展?fàn)顩r很好，我們青海大學(xué)已經(jīng)進(jìn)入了 211工程，在這樣的情況下，高等教育要解決四個(gè)方面的問(wèn)題，八個(gè)字：質(zhì)量、管理、改革和特色。優(yōu)先考慮農(nóng)村教育 。 人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)因素。特建議： 政府出面為中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，有了政府的擔(dān)保，銀行就敢于放心的貸款給中小企業(yè)； 金融機(jī)構(gòu)在總量和增量指標(biāo)上，單列中小企業(yè)信貸指標(biāo)，促使小企業(yè)信貸投放增速高于全部貸款增速； 單獨(dú)安排信貸規(guī)模，重點(diǎn)滿(mǎn)足符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，有市場(chǎng)、有效益、有發(fā)展前景的企業(yè)流動(dòng)資金需要；對(duì)暫時(shí)無(wú)法按時(shí)償還貸款的成長(zhǎng)性較好、講信用的企業(yè)，要采取有效措施，適當(dāng)放寬還貸時(shí)間； 政府直接設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為科技創(chuàng)新型中 小企業(yè)提供具有高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)率的資金，政府以參股方式為中小企業(yè)提供幫助。為解決中小企業(yè)擴(kuò)大融資渠道問(wèn)題，建議如下： 政府完善擔(dān)保制度，為具有發(fā)展前景的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款。只要賦予產(chǎn)業(yè)銀行充分的金融職能，放寬產(chǎn)業(yè)銀行對(duì)外融資渠道，讓其充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)特有的把控能力，產(chǎn)業(yè)銀行就一定能煥發(fā)出特有的生機(jī)和活力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展提 供有力的保障。在中小企業(yè)的稅收方面最好在一段時(shí)間內(nèi)減免，寧可減少?lài)?guó)家的財(cái)政收入也要救活這些企業(yè)；在貸款扶持方面要有明確的措施。中小企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)，前景可待。為了增強(qiáng)中小企業(yè)的信貸實(shí)力，一些地方政府在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家扶持中小企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際組織推動(dòng)了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作。 面對(duì)全球金融危機(jī)，從中央到地方，一場(chǎng)針對(duì)中小企業(yè)的 “救贖 ”開(kāi)始上演，對(duì)中小企業(yè)信貸的支持力度逐漸加強(qiáng)。 此外，還有 “兩會(huì) ”代表、委員提議，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，可建立多層次中小企業(yè)擔(dān)?；鸷驼咝該?dān)保機(jī)構(gòu)，培育服務(wù)于中小企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)。 王林 祥：必要的時(shí)候再降低利率 央政府應(yīng)該采取一切可能的措施，利用一切可運(yùn)用的手段，全力以赴保證中小企業(yè)度過(guò)難關(guān)，因?yàn)橹袊?guó)的中小企業(yè)差不多解決中國(guó) 70%的就業(yè)問(wèn)題，如果就業(yè)發(fā)生問(wèn)題，國(guó)家就要發(fā)生問(wèn)題。它通過(guò)科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)與管理機(jī)制，建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制與商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。這種融資領(lǐng)域的 “歧視性對(duì)待 ”看似規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上不僅給中小企業(yè)的融資帶來(lái)了困難，也給經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行帶來(lái)了更大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。 張思民：政府應(yīng)出面擔(dān)保中小企業(yè) 在當(dāng)前形勢(shì)下， 需要采取一些簡(jiǎn)捷明快的措施，以政府為主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)積極配合，階段性解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。 “兩會(huì) ”期間，來(lái)自各地的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員帶著新的思考參加全國(guó) “兩會(huì) ”，或提交議案、提案，或暢談意見(jiàn)和建議，表達(dá)著對(duì)教育改革發(fā)展 的關(guān)切與希望。為此應(yīng)當(dāng)遵循四個(gè)原則：優(yōu)先考慮中西部教育 。另外，還要防止政府管得太多的情況，現(xiàn)在教育有行政化