【正文】 同時，由于生豬私宰嚴(yán)重，進(jìn)點(diǎn)率不高，加上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)量較多，屠宰量不足；另外，屠宰費(fèi)還要征收 17%的增值稅，企業(yè)不堪負(fù)重。 西方發(fā)達(dá)國家非常重視食品安全，加拿大在其衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)海洋等部門基礎(chǔ)上組建食品監(jiān)督署，歐盟也專門成立歐盟食品安全管理局。 ——沒有完善的食品安全風(fēng)險評估機(jī)制，沒有統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。以日本為例，中老年機(jī)構(gòu)護(hù)理的錢，低于基本養(yǎng)老金剩下的部分國家補(bǔ)， 私人辦也是這樣，缺的部分由國家來補(bǔ)。為了保持事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇，另將建立 “職業(yè)年金 ”制度。 農(nóng)民并非不愿意加入保險，是沒有這筆投入來源。建立更加完善的社會保障和服務(wù)體系。 張海迪：殘疾人保障應(yīng)在普惠基礎(chǔ)上給予特惠 我希望我們的政府在新的一年里能夠繼續(xù)加大對于殘疾人事業(yè)的投入。黨的十六大報告指出：建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證 。 十大熱點(diǎn)之四：社會保障 加速前行 20xx年 12月 28日，全國人大常委會辦公廳向社會公布《社會保險法 (草案 )》，并公開征求意見和建議。此外，目前我國實(shí)行的資源定價機(jī)制也造成了國內(nèi)與國際不同資源比價關(guān)系嚴(yán)重不對稱， 人為地割裂了成本傳導(dǎo)機(jī)制，會導(dǎo)致資源的低效和過度利用，不利于節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)升級。甲醇汽車與汽油車相比，動力性、經(jīng)濟(jì)性以及排放等都得到了很大的改善。萍鄉(xiāng)在這一方面進(jìn)行了不少 的探索，但目前在立項報批、資金扶持、投資導(dǎo)向、政策優(yōu)惠等方面還存在不少制度性障礙，制約了工作的順利開展。因此我認(rèn)為，設(shè)立環(huán)境保護(hù)審判法庭是當(dāng)前環(huán)境形勢下，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的有力手段，是震懾環(huán)境違法行為的有力司法保障措施。 ——20xx年，北京、上海、天津、湖南等省市陸續(xù)建立節(jié)能減排交易所、排污權(quán)交易所等交易平臺，在利用市場化機(jī)制推動環(huán)境改善方面跨出了實(shí)質(zhì)性的一步。 十大熱點(diǎn)之十：環(huán)境保護(hù) 任重道遠(yuǎn) 這次金融風(fēng)暴自大洋彼岸傳來，給我國的制造業(yè)帶來了嚴(yán)重的沖擊，同時也使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性缺陷暴露無遺。經(jīng)過幾年的磨合，福建蔬菜種植的自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展態(tài)勢已慢慢顯現(xiàn)。第一，比較徹底的系統(tǒng)解決中國農(nóng)民的福利系統(tǒng)問題。據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測，生豬價格從 20xx年二季度起大幅度下滑，春節(jié)期間雖有小幅回升，但下行趨勢并未改變；種植業(yè)中，除小麥?zhǔn)芨珊涤绊憙r格沒有下降之外，水稻、玉米價格仍整體下行。 十大熱點(diǎn)之七：農(nóng)民增收 多方促進(jìn) 農(nóng)民收入已連續(xù) 5年持續(xù)高增長。從而降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻，使城市化進(jìn)程不斷地加快。 對于收入分配問題中存在的矛盾，決策層早有重視：對于收入分配公平，黨的十六屆六中全會提出了 “努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面 ”的目標(biāo)任務(wù)；黨中央在關(guān)于 “十一五 ”的建議中提出要 “著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。 十大熱點(diǎn)之六：收入分配 以民為先 中 國的改革開放，發(fā)端于收入分配的變革。高校貸款與企業(yè)貸款的性質(zhì)不一樣，高校貸款是為了培養(yǎng)人才。管理的核心是改革。學(xué)前教育中就存在政府缺位的情況。 朱永新：教育改革應(yīng)當(dāng)公平優(yōu)先 當(dāng)前教育改革應(yīng)當(dāng)公平優(yōu)先，兼顧效率，以教育的公平為主導(dǎo)。 是否取消文理分科，中小學(xué)教師隊伍特別是農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，考試招生制度改革，農(nóng)村教育發(fā)展和農(nóng)民工子女教育等諸多問題都成為社會各界關(guān)注、爭論的焦點(diǎn)。社會各界應(yīng)該給予銀行支持中小企業(yè)一些信心，我們呼吁中小企業(yè)能在稅收上得到優(yōu)惠，在社會上建立中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)制及風(fēng)險基金。在缺乏壞賬準(zhǔn)備金和貸款擔(dān)保的情況下，銀行向中小企業(yè)放貸會使得銀行壞賬增多而 受到責(zé)任追究，也會增加外界對銀行向中小企業(yè)收受賄賂的猜疑。 郭為：應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)銀行 了解決中小企業(yè)特別是 IT 企業(yè)的融資難問題，建議以產(chǎn)融結(jié)合為出發(fā)點(diǎn)，建立基于行業(yè)的、由政府支持的商業(yè)化運(yùn)營法人主體 ——產(chǎn)業(yè)銀行，打通社會資金流通渠道 。加快推出創(chuàng)業(yè)板，鼓勵中小企業(yè)用紅籌的形式到海外籌集資金。抓緊落實(shí)金融支持政策，健全融資擔(dān)保體系，簡化貸款程序，增加貸款規(guī)模。 除中小企業(yè)自身的風(fēng)險大、信用水平低的特質(zhì)外，融資難的主要原因還有：金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè) “懼貸、惜貸 ”；政府有關(guān)部門對中小企業(yè)融資的政策支持力度不夠；直接用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金有限，中小企業(yè)發(fā)展基金和科技創(chuàng)新基金難以惠及眾多中小企業(yè)；信用擔(dān)保體系不完善；政府對擔(dān)保事業(yè)投入少，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān) 管，一些擔(dān)保公司經(jīng)營不規(guī)范等。 20xx年 12月 13日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》指出，將 “完善中小企業(yè)板市場各項制度，適時推出創(chuàng)業(yè)板，逐步完善有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場體系。要長期解決中小企業(yè)資金問題，還要在全國所有市、縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，為中小企業(yè)和 “三農(nóng) ”提供資金，搞活社會閑散資金。日本早已差不多是零利率了，英國也將利息降到了很低的水平，而我們銀行利率還很高，所以在必要的時候可以將再降低利率。政府有責(zé)任與產(chǎn)業(yè)銀行建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，如成立 “中小企業(yè)基金 ”，與產(chǎn)業(yè)銀行共同承擔(dān)可能產(chǎn)生的呆壞賬損失。 政府制定相應(yīng)對策，鼓勵民間投資，積極發(fā)揮民間游資在中小企業(yè)融資中的作用。 進(jìn)入 20xx年，我國又就《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定工作公開征求意見，內(nèi)容涉及教育熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對 2020年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署。優(yōu)先考慮困難群體。最核心的問題不是智育，而是德育。 現(xiàn)在西部高等教育缺少的有兩部分：國家的實(shí)驗平臺和人才。如果這個問題不及時解決，中國高校將面臨著很大的危機(jī)。 在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，國家、企業(yè)、居民收入比重問題也引發(fā)了來自社會各界的關(guān)注。另外一方面，要使留在農(nóng)村的居民，能夠耕種越來越多的土地，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī) 模經(jīng)營，從而也相應(yīng)的提高自己的收入水平。而且目前財產(chǎn)申報的受理機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管權(quán)威、違規(guī)拒報或者不如實(shí)申報的責(zé)任過輕等，也影響了已有制度的效果。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至 20xx年底，我國 ， 大約有 20xx萬由于無法找到工作而大規(guī)模返鄉(xiāng)。 3月 5日，溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時提出，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。 陳紹軍： 加大農(nóng)業(yè)保險力度最為重要 20xx年，受金融危機(jī)的影響，農(nóng)民的兼業(yè)收入估計會適當(dāng)?shù)厣僖恍? 張俊濱：多渠道增加農(nóng)民收入 在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢困難的情況下，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展是重要的。政府保護(hù)環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型社會的決心由此可見。 只有真正在價值取向上轉(zhuǎn)向 “以人為本 ”，把普遍地提升人民的生存質(zhì)量當(dāng)作政府的首要任務(wù)，當(dāng)作政治家、官員、企業(yè)家的最大功績，與每一個人的生存質(zhì)量相關(guān)的環(huán)境問題的解決才是可望的。但萍鄉(xiāng)經(jīng)過長期的煤炭開采，產(chǎn)生了大量的煤矸石，不僅污染環(huán)境而且占用了大量的土地。我們建議，明確利益各方的責(zé)任，按照 “誰污染，誰治理，誰破壞，誰恢復(fù)，誰受益，誰補(bǔ)償 ”的原則，由省、市兩級財政出資，形成長株潭試驗區(qū)生態(tài)補(bǔ)償專項資金，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，平衡各方利益，促進(jìn)城市群的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。目前，我國的資