【正文】 同時(shí)，由于生豬私宰嚴(yán)重，進(jìn)點(diǎn)率不高，加上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)量較多，屠宰量不足；另外，屠宰費(fèi)還要征收 17%的增值稅，企業(yè)不堪負(fù)重。 西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視食品安全，加拿大在其衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)海洋等部門(mén)基礎(chǔ)上組建食品監(jiān)督署，歐盟也專(zhuān)門(mén)成立歐盟食品安全管理局。 ——沒(méi)有完善的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，沒(méi)有統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。以日本為例，中老年機(jī)構(gòu)護(hù)理的錢(qián)，低于基本養(yǎng)老金剩下的部分國(guó)家補(bǔ)， 私人辦也是這樣，缺的部分由國(guó)家來(lái)補(bǔ)。為了保持事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇，另將建立 “職業(yè)年金 ”制度。 農(nóng)民并非不愿意加入保險(xiǎn)，是沒(méi)有這筆投入來(lái)源。建立更加完善的社會(huì)保障和服務(wù)體系。 張海迪：殘疾人保障應(yīng)在普惠基礎(chǔ)上給予特惠 我希望我們的政府在新的一年里能夠繼續(xù)加大對(duì)于殘疾人事業(yè)的投入。黨的十六大報(bào)告指出：建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證 。 十大熱點(diǎn)之四：社會(huì)保障 加速前行 20xx年 12月 28日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳向社會(huì)公布《社會(huì)保險(xiǎn)法 (草案 )》，并公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。此外，目前我國(guó)實(shí)行的資源定價(jià)機(jī)制也造成了國(guó)內(nèi)與國(guó)際不同資源比價(jià)關(guān)系嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)， 人為地割裂了成本傳導(dǎo)機(jī)制，會(huì)導(dǎo)致資源的低效和過(guò)度利用，不利于節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)升級(jí)。甲醇汽車(chē)與汽油車(chē)相比，動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性以及排放等都得到了很大的改善。萍鄉(xiāng)在這一方面進(jìn)行了不少 的探索，但目前在立項(xiàng)報(bào)批、資金扶持、投資導(dǎo)向、政策優(yōu)惠等方面還存在不少制度性障礙，制約了工作的順利開(kāi)展。因此我認(rèn)為，設(shè)立環(huán)境保護(hù)審判法庭是當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)下，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的有力手段，是震懾環(huán)境違法行為的有力司法保障措施。 ——20xx年，北京、上海、天津、湖南等省市陸續(xù)建立節(jié)能減排交易所、排污權(quán)交易所等交易平臺(tái)，在利用市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)環(huán)境改善方面跨出了實(shí)質(zhì)性的一步。 十大熱點(diǎn)之十：環(huán)境保護(hù) 任重道遠(yuǎn) 這次金融風(fēng)暴自大洋彼岸傳來(lái)，給我國(guó)的制造業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的沖擊，同時(shí)也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性缺陷暴露無(wú)遺。經(jīng)過(guò)幾年的磨合，福建蔬菜種植的自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展態(tài)勢(shì)已慢慢顯現(xiàn)。第一，比較徹底的系統(tǒng)解決中國(guó)農(nóng)民的福利系統(tǒng)問(wèn)題。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)，生豬價(jià)格從 20xx年二季度起大幅度下滑，春節(jié)期間雖有小幅回升，但下行趨勢(shì)并未改變；種植業(yè)中，除小麥?zhǔn)芨珊涤绊憙r(jià)格沒(méi)有下降之外，水稻、玉米價(jià)格仍整體下行。 十大熱點(diǎn)之七：農(nóng)民增收 多方促進(jìn) 農(nóng)民收入已連續(xù) 5年持續(xù)高增長(zhǎng)。從而降低農(nóng)民進(jìn)城的門(mén)檻，使城市化進(jìn)程不斷地加快。 對(duì)于收入分配問(wèn)題中存在的矛盾，決策層早有重視：對(duì)于收入分配公平，黨的十六屆六中全會(huì)提出了 “努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面 ”的目標(biāo)任務(wù)；黨中央在關(guān)于 “十一五 ”的建議中提出要 “著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。 十大熱點(diǎn)之六：收入分配 以民為先 中 國(guó)的改革開(kāi)放，發(fā)端于收入分配的變革。高校貸款與企業(yè)貸款的性質(zhì)不一樣，高校貸款是為了培養(yǎng)人才。管理的核心是改革。學(xué)前教育中就存在政府缺位的情況。 朱永新：教育改革應(yīng)當(dāng)公平優(yōu)先 當(dāng)前教育改革應(yīng)當(dāng)公平優(yōu)先，兼顧效率，以教育的公平為主導(dǎo)。 是否取消文理分科，中小學(xué)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，考試招生制度改革，農(nóng)村教育發(fā)展和農(nóng)民工子女教育等諸多問(wèn)題都成為社會(huì)各界關(guān)注、爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。社會(huì)各界應(yīng)該給予銀行支持中小企業(yè)一些信心，我們呼吁中小企業(yè)能在稅收上得到優(yōu)惠，在社會(huì)上建立中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)基金。在缺乏壞賬準(zhǔn)備金和貸款擔(dān)保的情況下，銀行向中小企業(yè)放貸會(huì)使得銀行壞賬增多而 受到責(zé)任追究，也會(huì)增加外界對(duì)銀行向中小企業(yè)收受賄賂的猜疑。 郭為：應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)銀行 了解決中小企業(yè)特別是 IT 企業(yè)的融資難問(wèn)題，建議以產(chǎn)融結(jié)合為出發(fā)點(diǎn)，建立基于行業(yè)的、由政府支持的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)法人主體 ——產(chǎn)業(yè)銀行，打通社會(huì)資金流通渠道 。加快推出創(chuàng)業(yè)板，鼓勵(lì)中小企業(yè)用紅籌的形式到海外籌集資金。抓緊落實(shí)金融支持政策，健全融資擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化貸款程序，增加貸款規(guī)模。 除中小企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)大、信用水平低的特質(zhì)外，融資難的主要原因還有：金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè) “懼貸、惜貸 ”；政府有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)融資的政策支持力度不夠；直接用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金有限，中小企業(yè)發(fā)展基金和科技創(chuàng)新基金難以惠及眾多中小企業(yè)；信用擔(dān)保體系不完善；政府對(duì)擔(dān)保事業(yè)投入少，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān) 管，一些擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等。 20xx年 12月 13日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，將 “完善中小企業(yè)板市場(chǎng)各項(xiàng)制度，適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板，逐步完善有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場(chǎng)體系。要長(zhǎng)期解決中小企業(yè)資金問(wèn)題，還要在全國(guó)所有市、縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，為中小企業(yè)和 “三農(nóng) ”提供資金，搞活社會(huì)閑散資金。日本早已差不多是零利率了，英國(guó)也將利息降到了很低的水平，而我們銀行利率還很高，所以在必要的時(shí)候可以將再降低利率。政府有責(zé)任與產(chǎn)業(yè)銀行建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，如成立 “中小企業(yè)基金 ”，與產(chǎn)業(yè)銀行共同承擔(dān)可能產(chǎn)生的呆壞賬損失。 政府制定相應(yīng)對(duì)策，鼓勵(lì)民間投資，積極發(fā)揮民間游資在中小企業(yè)融資中的作用。 進(jìn)入 20xx年，我國(guó)又就《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定工作公開(kāi)征求意見(jiàn)，內(nèi)容涉及教育熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。今年要研究制定國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì) 2020年前我國(guó)教育改革發(fā)展作出全面部署。優(yōu)先考慮困難群體。最核心的問(wèn)題不是智育，而是德育。 現(xiàn)在西部高等教育缺少的有兩部分：國(guó)家的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和人才。如果這個(gè)問(wèn)題不及時(shí)解決，中國(guó)高校將面臨著很大的危機(jī)。 在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家、企業(yè)、居民收入比重問(wèn)題也引發(fā)了來(lái)自社會(huì)各界的關(guān)注。另外一方面，要使留在農(nóng)村的居民，能夠耕種越來(lái)越多的土地，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī) 模經(jīng)營(yíng)，從而也相應(yīng)的提高自己的收入水平。而且目前財(cái)產(chǎn)申報(bào)的受理機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管權(quán)威、違規(guī)拒報(bào)或者不如實(shí)申報(bào)的責(zé)任過(guò)輕等，也影響了已有制度的效果。據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至 20xx年底，我國(guó) ， 大約有 20xx萬(wàn)由于無(wú)法找到工作而大規(guī)模返鄉(xiāng)。 3月 5日，溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。 陳紹軍： 加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度最為重要 20xx年，受金融危機(jī)的影響，農(nóng)民的兼業(yè)收入估計(jì)會(huì)適當(dāng)?shù)厣僖恍? 張俊濱：多渠道增加農(nóng)民收入 在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難的情況下，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展是重要的。政府保護(hù)環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的決心由此可見(jiàn)。 只有真正在價(jià)值取向上轉(zhuǎn)向 “以人為本 ”，把普遍地提升人民的生存質(zhì)量當(dāng)作政府的首要任務(wù)，當(dāng)作政治家、官員、企業(yè)家的最大功績(jī)，與每一個(gè)人的生存質(zhì)量相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題的解決才是可望的。但萍鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的煤炭開(kāi)采，產(chǎn)生了大量的煤矸石，不僅污染環(huán)境而且占用了大量的土地。我們建議，明確利益各方的責(zé)任，按照 “誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償 ”的原則，由省、市兩級(jí)財(cái)政出資，形成長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，平衡各方利益，促進(jìn)城市群的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。目前，我國(guó)的資