【正文】 時間與結(jié)束時間，缺點(diǎn)是不能表現(xiàn)出工序間的邏輯關(guān)系，造成時間上重疊。頂棚為石膏板吊頂，墻面刷乳膠漆，地面 600600地磚地面，外墻為面磚墻面 。這樣，意見 B也不能實(shí)現(xiàn)既定的擴(kuò)大投標(biāo)人范圍的初衷。 從實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的采購目的來分析，意見 A采用在招標(biāo)文件中直接修改資格條件，除違反上述原則外，由于招標(biāo)公告中沒有更改資格條件，注冊資本金在 6001000萬元人民幣之間和近三年僅完成過兩項(xiàng)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績的潛在投標(biāo)人不可能前來購買招標(biāo)文件，參與項(xiàng)目競爭，投標(biāo)人實(shí)際上仍是滿足原公告規(guī)定資格條件的潛在投標(biāo)人，不能實(shí)現(xiàn)既定擴(kuò)大投標(biāo)人范圍的初衷。 C、重新發(fā)布招標(biāo)公告，在公告和招標(biāo)文件中同時調(diào)整資格條件，并通知已 經(jīng)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的招標(biāo)文件，開標(biāo)時間相應(yīng)順延。 (3) 近三年完成過倉儲規(guī)模不少于本次糧庫建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績 。 （ 3）投標(biāo)人 D 的質(zhì)疑無效。 （ 1）投標(biāo)人 B 的質(zhì)疑無效。 答案： 1 該項(xiàng)目評標(biāo)委員會的組成存在的問題： （ 1）評標(biāo)委員會由 6 人組成不符，成員人數(shù)應(yīng)為 5 人以上單數(shù)。投標(biāo)人 B、 C、 D 先后向相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)主管部門提出質(zhì)疑，具體情況如下： （ 1）投標(biāo)人 B 在中國的控股子公司于 8 月 10 日將書面質(zhì)疑文件送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑評標(biāo)委員會認(rèn)定其投標(biāo)為廢標(biāo)理由不成立。 招標(biāo)師考試案例 某機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目共有 A、 B、 C、 D 4 個投標(biāo)人投標(biāo)，于 2020 年 8 月 5 日（星期三）開標(biāo)，開標(biāo)后隨即進(jìn)入評標(biāo)程序，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表 1 人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表1 人和從中國國際招標(biāo)網(wǎng)專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家 4 人組成。 （ 2）投標(biāo)人 C 于 8 月 15 日將其書面質(zhì)疑文件送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑該項(xiàng)目招標(biāo)文件對招標(biāo)人財(cái)務(wù)要求太高，對其招標(biāo)構(gòu)成了歧視。 （ 2） 4 名專家中的國家級專家，曾參與審核該心目招標(biāo)文件，不可以參加評標(biāo)工作。 理由：應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)的主管部門方為有效。 理由：質(zhì)疑文件應(yīng)在公示期內(nèi)及結(jié)束后 3 日內(nèi)送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門。 (4) 通過了 ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。 這當(dāng)中，意見 A和 B可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行，而意見 C則需要順延開標(biāo)時間。 意見 B中，除存在意見 A的缺陷外，還存在一個問題，就是招標(biāo)人沒有權(quán)利在評標(biāo)過程中要求評標(biāo)委員會調(diào)整資 格條件。 所以，招標(biāo)人須首先終止招標(biāo)，然后重新發(fā)布招標(biāo)公告，同時按照招標(biāo)公告中招標(biāo)文件的發(fā)售時間確定新的投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，即按照意見 C執(zhí)行。水暖、電氣工程配套。 [參考答案 ] (1)結(jié)構(gòu)工程施工 76 日 。 (注：這類計(jì)算問題只要細(xì)心一點(diǎn)就是了，整個計(jì)算按照日歷天計(jì)算。建筑裝修： 600600地磚地面，頂棚和墻面刷乳膠漆，配套電氣工程。 此時，關(guān)鍵線路發(fā)生變化，即：屋面工程 → 外裝修由非關(guān)鍵工序上升為關(guān)鍵路線上的工序，而 “ 室內(nèi)抹灰 → 地面 → 門窗油漆 ” 不再是關(guān)鍵工序，實(shí)際工期變化為： 3+7+3+78+(屋面工程增加為 )45+30+8=174(日 )】 [問題 ] (1)招標(biāo)過程中經(jīng)常遇到哪幾種工程進(jìn)度計(jì)劃 ?各有什么優(yōu)勢 ? (2)進(jìn)度計(jì)劃中，從底板到結(jié)構(gòu)驗(yàn)收結(jié)束用了多少日 ?室外、室內(nèi)裝修用了多少日 ?水電安裝工程安排了多少日 ? (3)找出本項(xiàng)目的關(guān)鍵線路。招標(biāo)投標(biāo)活動中，需要投標(biāo)人提供何種表現(xiàn)的進(jìn)度計(jì)劃， 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中約定。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)是能表現(xiàn)工序間的邏輯關(guān)系，體現(xiàn)施工組織的關(guān)鍵工序，進(jìn)而控制工程實(shí)施 。水 電安裝工程從墊層結(jié)束開始介入，一直到油漆工程結(jié)束，總的施工時間 145日。依據(jù)上面已經(jīng)計(jì)算的結(jié)果，為： 3+7+3+78+72+7+1=171(日 )(注：書中 170日 ) 所以，如果合同工期為 180日歷天，該工 程進(jìn)度計(jì)劃滿足合同工期要求。 2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 3年 。 (注：應(yīng)為 2年 ) ? 甲方承諾的合同價款支付期限與方式 1)工程預(yù)付款：在開工之日后 3個月內(nèi) ，根據(jù)經(jīng)甲方代表確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價款相應(yīng)的單價及有關(guān)計(jì)價依據(jù)計(jì)算、支付預(yù)付款。主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價的 20%。 (3)合同如有爭議，應(yīng)如何解決 ? [分析 ] [背景 ] 某綜合辦公樓項(xiàng)目根據(jù)設(shè)計(jì)要求，需招標(biāo)采購進(jìn)口電梯一部，相關(guān)數(shù)據(jù)如下： ① 離岸價格 (FOB)每臺 80000美元 。⑤ 增值稅率為 17%。 [問題 ] (1)某綜合樓項(xiàng)目采購電梯到岸價格 (CIF)由哪些費(fèi)用組成 ,各是多少 ? (2)某綜合樓項(xiàng)目采購電梯到達(dá)國內(nèi)安裝現(xiàn)場的價格由哪些費(fèi)用組成 ,各是多少 ? (計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)，美元對人民幣匯率按 1： ) [分析 ] 貨物離岸價格 (FOB)=貨物離岸外幣金額 外匯牌價 國外運(yùn)輸費(fèi) =FOB 國外運(yùn)輸費(fèi)率 國外運(yùn)輸保險費(fèi) =[貨物離岸價 (FOB)+國外運(yùn)輸費(fèi) ] 國外運(yùn)輸保險費(fèi)率 (注：此公式與書有些區(qū)別，因此，最后數(shù)據(jù)也有一些出入 ) 貨物到岸價格 (CIF)=FOB+國外運(yùn)輸費(fèi) +國外運(yùn)輸保險費(fèi) 關(guān)稅 =CIF 關(guān)稅 稅率 增值稅 =(CIF+關(guān)稅 ) 增值稅率 銀行財(cái)務(wù)費(fèi) =FOB 銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率 外貿(mào)手續(xù)費(fèi) =CIF 外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率 國外貨物原價 =FOB+國外運(yùn)輸費(fèi) +國外運(yùn)輸保險費(fèi) +關(guān)稅 +增值稅 +外貿(mào)手續(xù)費(fèi) +銀行財(cái)務(wù)費(fèi) 國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) =國外貨物原價 國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率 人民幣外匯牌價 安裝現(xiàn)場貨物價格 =國外貨物原價 +國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) [參考答案 ] 進(jìn)口電梯離岸價格 (FOB)=80000=544000( 元 ) 國外運(yùn)輸費(fèi) =5440006%=32640( 元 ) 國外運(yùn)輸保險費(fèi) =(544000+32640) ‰=( 元 ) 進(jìn)口電梯到岸價格 (CIF)=544000+32640+=(元 ) 關(guān)稅 =17%=( 元 ) 增值稅 =(+) 17%=( 元 ) 銀行財(cái)務(wù)費(fèi)價格 =5440005‰=2720( 元 ) 外貿(mào)手續(xù)費(fèi)價格 =%=( 元 ) 電梯設(shè)備原價 ==離岸價格 (FOB)+ 國外運(yùn)輸費(fèi) +國外運(yùn)輸保險費(fèi) +關(guān)稅 +增值稅 +銀行財(cái)務(wù)費(fèi) +外貿(mào)手續(xù)費(fèi) == 544000+32640++++2720+ == 國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) =2%=( 元 ) 進(jìn)口電梯安裝現(xiàn)場價格 =+=(元 ) 辨析型問題 ?在對 10 份資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)資格審查過程中，資格審查委員會沒有依據(jù)資格預(yù)審文件對通過初步審查的申請人逐一進(jìn)行審查和比較，而采取了去掉 3 個評審最差的申請人的方法。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。這里的 15 日時間是法律賦予投標(biāo)人依法享有的最短投標(biāo)時間，任何人，無論是招標(biāo)人、投標(biāo)人還是監(jiān)管機(jī)構(gòu)，均無權(quán)通過審批、確認(rèn)等非法形式縮短投標(biāo)人的最短投標(biāo)時間。對某分項(xiàng)工程報(bào)價有漏項(xiàng)不影響標(biāo)書的有效性，可視為包含在其他項(xiàng)目的報(bào)價中。招標(biāo)人應(yīng)按綜合得分先后順序確定中標(biāo)人，不應(yīng)任意改變評標(biāo)委員會推薦的順序。 ?某投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書 是復(fù)印件，能否做無效投標(biāo)處理？ 應(yīng)作為無效投標(biāo)處理。招標(biāo)文件中不得規(guī)定投標(biāo)報(bào)價最接近標(biāo)底的投標(biāo)人為中標(biāo)人，也不得規(guī)定超出標(biāo)底價格上下允許浮動范圍的投標(biāo)報(bào)價直接作為廢標(biāo)處理。因此，該投標(biāo)文件有效。該做法是否合理？ 不合理。 該規(guī)定是否正確？ 錯誤之處：聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人與該聯(lián)合體的牽 頭人訂立合同。 ◆ 某投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時沒有帶投標(biāo)保證金發(fā)票，招標(biāo)人是否受理該投標(biāo)文件？ 應(yīng)該受理。該投標(biāo)文件是否應(yīng)受理？ 只要投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識情況符合要求，就應(yīng)受理該投標(biāo)文件。但對投標(biāo)保證金不能受理，否則招標(biāo)人就屬于在投標(biāo)截止時間后接收投標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)如何處理？ 招標(biāo)人應(yīng)向行政監(jiān)管部門投訴評標(biāo)委員會評標(biāo)違規(guī)，沒有按照招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較的職責(zé)，應(yīng)要求重新進(jìn)行評標(biāo)。 ◆ 開標(biāo)時，招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，并宣布了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，該做法是否正確？ 不正確。公證處人員無權(quán)對承包商資格和投標(biāo)文件進(jìn)行審查，其到場的作用僅在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法 性。 ◆ 某工程貨物采購招標(biāo)項(xiàng)目，發(fā)出中標(biāo)通知后，招標(biāo)人希望中標(biāo)人在原中標(biāo)價基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個百分點(diǎn)，即中標(biāo)價由 萬元人民幣調(diào)整為 萬元人民幣。 在評標(biāo)匯總結(jié)果出臺后，有 一位評標(biāo)委員會成員不同意匯總后的結(jié)論，評標(biāo)委員會通過舉手表決，超過 2/3的評標(biāo)委員會成員同意重新發(fā)放空白表格，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給每個評標(biāo)委員會成員重新提供了一份空白表格，以便其對投標(biāo)文件重新進(jìn)行評審。其 招標(biāo)文件中有一條關(guān) 于 “中央、軍隊(duì)在本省的監(jiān)理單位和外省市進(jìn)本省的監(jiān)理單位還應(yīng)持有本省建設(shè)廳注冊登記或?qū)徟掷m(xù) ”的規(guī)定 。 ◆ 某市公安局急需采購一批安保巡邏用車。各供應(yīng)商都表示同意，并進(jìn)行了第三次報(bào)價。采購小組應(yīng)向供應(yīng)商出具書面通知，宣布因超預(yù)算而廢標(biāo)，并邀請供應(yīng)商重新報(bào)價并參加談判。這種做法是否正確？ 不正確。 招標(biāo)人能否要求投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件前提交履約保證金？ 履約保證金的作用是保證承包人完整地履行合同義務(wù)。 ◆ 有一個地下人防通道招標(biāo)項(xiàng)目 :建筑面積 :19800平方米 ,跨度 24米，高度 ，如何確定施工企業(yè)資質(zhì)？ 如果采用大開挖工藝施工，建議選擇房屋建筑、市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)；如果采用暗挖、盾構(gòu)等工藝施工，建議選用市政公用工程施工總承包二級及以上或隧道工程專業(yè)承包一級 資質(zhì)。 招標(biāo)公告 、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知這些環(huán)節(jié)，哪些屬于要約邀請、要約、再要約和承諾？ 招標(biāo)公告 、招標(biāo)文件屬于要約邀請，投標(biāo)文件屬于要約，中標(biāo)通知屬于承諾。 ◆ 合同談判過程中發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人所報(bào)的業(yè)績是假的，是否可以取消其中標(biāo)資格？ 可以，并對其進(jìn)行處罰。 ◆ 評標(biāo)報(bào)告完成后，少數(shù)評標(biāo)委員會成員不在評標(biāo)報(bào)告上簽字怎么辦？ 應(yīng)明確告訴這些評標(biāo)成員以書面方式闡述其不同意見和理由，同時評標(biāo)委員會應(yīng)做出說明并記錄在案。 ◆ 通過初步審查的投標(biāo)人數(shù)量不足三個時，是否可以繼續(xù)評標(biāo)？ 可以。其工程施工招標(biāo)工作委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)。 【問題】 1．根據(jù)該工程的具體條件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) A 應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同（按付款方式劃分）？為什么？（ 3 分） 2．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) A 應(yīng)如何組建評標(biāo)委員會？（ 3 分） 3．計(jì)算上述項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)金額。工期在 1 年以內(nèi)，風(fēng)險較小。資格預(yù)審是在招標(biāo)文件發(fā)售前，招標(biāo)人通過發(fā)售資格預(yù)審文件，組織資格審查委員會對潛在投標(biāo)人提交的資格申請文件進(jìn)行審查，進(jìn)而決定投標(biāo)人名單的一種方法；資格后審是指開標(biāo)后，評標(biāo)委員會在初步審查程序中，對投標(biāo)文件中投標(biāo)人提交的資格申請文件進(jìn)行的審查。招標(biāo)文件規(guī)定該項(xiàng)目采取公開招標(biāo)、資格后審方式選擇施工隊(duì)伍，同時規(guī)定投標(biāo)有效期為 90 天，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金為投標(biāo)總價的 2%。與此同時，招標(biāo) 方通知中標(biāo)人與未中標(biāo)人。 2．工程施工招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容主要有：編制招標(biāo)方案；編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底）；協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格；組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑；組織開標(biāo)、評標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢；協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同等。評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn) A 投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）； B 投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價明顯高于其他投標(biāo)單位 的投標(biāo)報(bào)價，分析其原因是施工工藝落后造成的； C 投標(biāo)單位將招標(biāo)文件中規(guī)定的工期 380 天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期 400 天簽訂； D 投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價金額匯總有誤。 【問題】 1．分別指出事件 1 中 A、 B、 C、 D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效？說明理由。理由：招標(biāo)文件中對高報(bào)價沒有限制。理由：總價金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差（或：明顯的計(jì)算錯誤允許補(bǔ)正）。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低 10%的協(xié)議。 建設(shè)單位最終確定 G 施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》與該施工單位簽訂了施工合同。 4．判別 B、 D、 F、 H 四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)？說明理由。 理由：依照《中華人民 共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 理由：不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任。 （ 2） D 施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。 （ 4） H 施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。 A 公司于 2020 年 2 月 1 日在財(cái)政部指定的媒體上公開發(fā)布招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中確認(rèn)的投標(biāo)截止時間為 2020 年 2 月 17 日。 2020 年初，該縣人民政府財(cái)政部門對甲事業(yè)單位 2020 年的財(cái)政活動進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，甲單位將國家劃撥的財(cái)政資金未及時入賬，而是記入了自己法定賬冊以外擅自設(shè)置的賬目中，并將財(cái)政資金私自存放在開戶銀行以外的其他銀行賬戶，財(cái)政部門當(dāng)即責(zé)令其改正并調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回了私存私放的資金，對甲單位作出了 10 萬元的罰款，并