【正文】 （ 4） D 單位的投標(biāo)文件有效。 評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)， B 施工單位投 標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由； D 施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額； F 施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求； H 施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。 （ 2）不妥之處：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低 10%的協(xié)議。理由： B 施工單位的情況可以認(rèn)定為低于成本。該單位委托 A 招標(biāo)公司代理進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的事宜，已知 A 公司取得的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格為乙級(jí)。 （ 3）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商僅為 5 家，是否應(yīng)予以廢標(biāo)？請(qǐng)說(shuō)明理由。本題中，招標(biāo)文件的該期限少于 20 日（ 2020 年 2 月 1 日－ 2020 年 2 月 17 日），因此不符合規(guī)定。 （ 6）甲單位的行為屬于違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定私存私放財(cái)政資金或者其他公款的行為。該工程投標(biāo)保證金為 30 萬(wàn)元，共有 12 家在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交上，④問(wèn)共有幾家企業(yè)可參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。 6．企業(yè)的投標(biāo)書(shū)沒(méi)有加蓋法人章的，按無(wú)效標(biāo)處理。投標(biāo)文件規(guī)定 2020 年 10 月 30 日為提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間， 2020 年月 11 月 13 日舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)。為了能早日開(kāi)工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式，確定某省公司為中標(biāo)單位。 。 ，那招標(biāo)人應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了 A、 B、 C、D、 F 五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。 理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。 E 單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)的處理是正確的。固定總價(jià)合同具有什么特點(diǎn) ? 案例練六（代理機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題） 某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場(chǎng)已完成“三通一平”工作，已具備開(kāi)工條件。 由于上述問(wèn)題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒(méi)有完成。 (4)直接指定施工單位。 第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門(mén)存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。 招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。 編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。 招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。 第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法），制定本條例。 2．答：應(yīng)該含有趕工措施費(fèi)。 按國(guó)家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為 460 天。 問(wèn)題 1．指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交 投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。 〔問(wèn)題〕 ？說(shuō)明理由。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo) 單位需提供投標(biāo)保證金 20 萬(wàn)元。 單位撤回投標(biāo)文件的時(shí)間。 。這 4 家投標(biāo)單位向該省建委投訴，稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定 ，多計(jì)漏算多項(xiàng)材料價(jià)格。、 案例三（招標(biāo)和重新招標(biāo)問(wèn)題） 某醫(yī)院決定投資一億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。⑩ 所有投標(biāo)企業(yè)保證金應(yīng)如何處理。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職的處分。 （ 4）甲單位與 B 建筑公司簽訂補(bǔ)充合同的金額不符合規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，取得乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額 1000 萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。由于施工質(zhì)量極佳，事業(yè)單位準(zhǔn)備再將其另外一幢樓房按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外墻修繕，但不再進(jìn)行內(nèi)部裝修，并與 B 建筑公司簽訂補(bǔ)充合同，該合同的預(yù)算金額為 100萬(wàn)元。理由： F 施工單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。 3．施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不妥。 3．指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫(xiě)出正確做法。 2020 年全國(guó)招標(biāo)師《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》全真試題及詳解（五） 試題一 某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和 施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第 45 天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。 （ 2） B 單位的投標(biāo)文件有效。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件： 事件 1：工程招標(biāo)時(shí)， A、 B、 C、 D、 E、 F、 G 共七家投標(biāo)單位通過(guò)資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。 3． 12 月 16 日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，通知書(shū)中規(guī)定，中標(biāo)人自收到中標(biāo)書(shū)之日起 30天內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同。 3．工程類項(xiàng)目按工程類招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)率，按最終中標(biāo)金額計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)： 100 1%＝ 1 萬(wàn)元 （ 500100） %＝ 萬(wàn)元 （ 1000500） %＝ （ 11001000） %＝ 萬(wàn)元 合計(jì)收費(fèi)＝ 1＋ ＋ ＋ ＝ 4．資格審查方法分為：資格預(yù)審和資格后審。之后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) A 對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行了資格審查；代理機(jī)構(gòu) A 還組織臨時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)該標(biāo)段的所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，最終中標(biāo)金額為 1100 萬(wàn)元。 ◆ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散前，招標(biāo)人還應(yīng)做哪些工作？ 招標(biāo)人應(yīng)完成下述工作 ： （ 1）檢查評(píng)標(biāo)報(bào)告是否完整、算術(shù)計(jì)算是否正確、簽字是否齊全、修改處是否有小簽等； （ 2）將評(píng)標(biāo)過(guò)程中涉及到的各種資料、紙張、表格等統(tǒng)一收回； （ 3）對(duì)評(píng)標(biāo)保密事項(xiàng)做出進(jìn)一步要求，發(fā)還通訊工具，宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散等。 ◆ 在實(shí)際操作時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性談判與詢價(jià)方式采購(gòu)的區(qū)別在哪里？ 競(jìng)爭(zhēng)性談判允許二次報(bào)價(jià)，詢價(jià)方式采購(gòu)僅能一 次報(bào)出不可更改的價(jià)格。在此限額之上的，無(wú)資格代理。在組織詢價(jià)評(píng)審時(shí)， 5 家供應(yīng)商提供復(fù)印機(jī)的質(zhì)量、性能均滿足詢價(jià)文件關(guān)于一般復(fù)印機(jī)的要求，但普通復(fù)印機(jī)與高速?gòu)?fù)印機(jī)價(jià)格差異大，采購(gòu)人決定按高速?gòu)?fù)印機(jī)統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)，要求供應(yīng)商再次報(bào)價(jià)。第二輪封閉報(bào)價(jià)結(jié)束后，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人口頭通知各供應(yīng)商因?yàn)閮r(jià)格均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算，所以要進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)。 ◆ 某市依法必須進(jìn)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，其施工監(jiān)理招標(biāo)在國(guó)家及地方指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面形式，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清，但澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，特別是不能要求投標(biāo)人對(duì)投 標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改或變相修改。但招標(biāo)人不能在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人以外直接確定排名第二的投標(biāo)人為 中標(biāo)人，而需要依法重新招標(biāo)。 ◆ 某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交了投標(biāo)文件，但投標(biāo)保證金遞交時(shí)間晚于投標(biāo)截止時(shí)間 2 分鐘送達(dá)，招標(biāo)人應(yīng)如何處理？該投標(biāo)文件屬于無(wú)效投標(biāo)還是廢標(biāo)？ （ 1）該投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)會(huì)議當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)。只要投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前重新遞交的投標(biāo)文件封裝和標(biāo)識(shí)符合招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人就應(yīng)當(dāng)受理。 ?確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人所選擇的分包單位不符合要求，于是 指定另一家公司作為 A單位的分包單位。標(biāo)底不能作為評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)有效性和合理性的唯一和直接依據(jù)。按照綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)時(shí)，因投標(biāo)報(bào)價(jià)已經(jīng)作為評(píng)價(jià)內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)依據(jù)顯然不合理。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)截止時(shí)間至少 15 日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件接收人。⑧ 國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) 2%(包括供銷(xiāo)手續(xù)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi) )。 施工合同專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款 合同價(jià)款與支付 工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同價(jià)款： 人民幣伍佰陸拾陸萬(wàn)捌仟元整 (￥ ) [問(wèn)題 ] (1)上述施工合同的條款有哪些不妥之處 ?應(yīng)如何修改 ? (2)上述施工合同條款之間是否有矛盾之處 ?如果有，應(yīng)如何解釋 ?簡(jiǎn)述施工合同的組成與解釋順序。 5)裝修工程為 1年。 關(guān)鍵線路的時(shí)間就是計(jì)劃工期。② 橫道圖。共： 171天 從底板 — 結(jié)構(gòu)驗(yàn)收： (底板 )10+(地下室墻 )5+(地下室頂板 )7+(首層柱 )5+(首層頂板 )7+(二層柱 )5+(二層頂板 )7+(三層柱 )5+(屋面板 )7+(結(jié)構(gòu)驗(yàn)收 )20=78天 室內(nèi)裝修： (室內(nèi)抹灰 )24+(地面 )20+(門(mén)窗油漆 )28=72天 如果屋面工程用了 45天，則屋面工程 +外裝修 =45+30=75(天 )，比 室內(nèi)抹灰 +地面 +門(mén)窗油漆 =24+20+28=72天 多出 3天。 (3)室內(nèi)抹灰與室內(nèi)地面計(jì)劃時(shí)間有 7日時(shí)間重疊，表明在施工組織程序上，按層組織流水作業(yè)，即室內(nèi)抹灰由二層到一層流水，同時(shí)地面施工也由二層到一層組織流水作業(yè)，即在二層室內(nèi)抹灰完成后即開(kāi)展二層地面施工，所以時(shí)間上有重疊。頂棚為石膏板吊頂，墻面刷乳膠漆，地面 600600地磚地面，外墻為面磚墻面 。 從實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的采購(gòu)目的來(lái)分析，意見(jiàn) A采用在招標(biāo)文件中直接修改資格條件，除違反上述原則外，由于招標(biāo)公告中沒(méi)有更改資格條件，注冊(cè)資本金在 6001000萬(wàn)元人民幣之間和近三年僅完成過(guò)兩項(xiàng)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的潛在投標(biāo)人不可能前來(lái)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人實(shí)際上仍是滿足原公告規(guī)定資格條件的潛在投標(biāo)人，不能實(shí)現(xiàn)既定擴(kuò)大投標(biāo)人范圍的初衷。 (3) 近三年完成過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫(kù)建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī) 。 （ 1）投標(biāo)人 B 的質(zhì)疑無(wú)效。投標(biāo)人 B、 C、 D 先后向相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)主管部門(mén)提出質(zhì)疑，具體情況如下： （ 1）投標(biāo)人 B 在中國(guó)的控股子公司于 8 月 10 日將書(shū)面質(zhì)疑文件送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門(mén)，質(zhì)疑評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其投標(biāo)為廢標(biāo)理由不成立。 （ 2）投標(biāo)人 C 于 8 月 15 日將其書(shū)面質(zhì)疑文件送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門(mén)，質(zhì)疑該項(xiàng)目招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人財(cái)務(wù)要求太高，對(duì)其招標(biāo)構(gòu)成了歧視。 理由：應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)的主管部門(mén)方為有效。 (4) 通過(guò)了 ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。 意見(jiàn) B中，除存在意見(jiàn) A的缺陷外，還存在一個(gè)問(wèn)題，就是招標(biāo)人沒(méi)有權(quán)利在評(píng)標(biāo)過(guò)程中要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)調(diào)整資 格條件。水暖、電氣工程配套。 (注：這類計(jì)算問(wèn)題只要細(xì)心一點(diǎn)就是了，整個(gè)計(jì)算按照日歷天計(jì)算。 此時(shí)，關(guān)鍵線路發(fā)生變化，即：屋面工程 → 外裝修由非關(guān)鍵工序上升為關(guān)鍵路線上的工序，而 “ 室內(nèi)抹灰 → 地面 → 門(mén)窗油漆 ” 不再是關(guān)鍵工序，實(shí)際工期變化為： 3+7+3+78+(屋面工程增加為 )45+30+8=174(日 )】 [問(wèn)題 ] (1)招標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常遇到哪幾種工程進(jìn)度計(jì)劃 ?各有什么優(yōu)勢(shì) ? (2)進(jìn)度計(jì)劃中，從底板到結(jié)構(gòu)驗(yàn)收結(jié)束用了多少日 ?室外、室內(nèi)裝修用了多少日 ?水電安裝工程安排了多少日 ? (3)找出本項(xiàng)目的關(guān)鍵線路。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)是能表現(xiàn)工序間的邏輯關(guān)系，體現(xiàn)施工組織的關(guān)鍵工序，進(jìn)而控制工程實(shí)施 。依據(jù)上面已經(jīng)計(jì)算的結(jié)果，為： 3+7+3+78+72+7+1=171(日 )(注：書(shū)中 170日 ) 所以，如果合同工期為 180日歷天，該工 程進(jìn)度計(jì)劃滿足合同工期要求。 (注：應(yīng)為 2年 ) ? 甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式 1)工程預(yù)付款：在開(kāi)工之日后 3個(gè)月內(nèi) ，根據(jù)經(jīng)甲方代表確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算、支付預(yù)付款。 (3)合同如有爭(zhēng)議，應(yīng)如何解決 ? [分析 ] [背景 ] 某綜合辦公樓項(xiàng)目根據(jù)設(shè)計(jì)要求，需招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)口電梯一部，相關(guān)數(shù)據(jù)如下： ① 離岸價(jià)格 (FOB)每臺(tái) 80000美元 。 [問(wèn)題 ] (1)某綜合樓項(xiàng)目采購(gòu)電梯到岸價(jià)格 (CIF)由哪些費(fèi)用組成 ,各是多少 ? (2)某綜合樓項(xiàng)目采購(gòu)電梯到達(dá)國(guó)內(nèi)安裝現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格由哪些費(fèi)用組成 ,各是多少 ? (計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)，美元對(duì)人民幣匯率按 1： ) [分析 ] 貨物離岸價(jià)格 (FOB)=貨物離岸外幣金額 外匯牌價(jià) 國(guó)外運(yùn)輸費(fèi) =FOB 國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)率 國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) =[貨物離岸價(jià) (FOB)+國(guó)外運(yùn)輸費(fèi) ] 國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率 (注：此公式與書(shū)有些區(qū)別，因此，最后數(shù)據(jù)也有一些出入 ) 貨物到岸價(jià)格 (CIF)=FOB+國(guó)外運(yùn)輸費(fèi) +國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) 關(guān)稅 =CIF 關(guān)稅 稅率 增值稅 =(CIF+關(guān)稅 ) 增值稅率