【正文】 同總價的 15%。主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價的 20%。工程竣工時，支付合同總價的 35%。甲方資金遲延到位 1個月內(nèi)，乙方不得停工和拖延工期。 施工合同專用條款中有關(guān)合同價款的條款 合同價款與支付 工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同價款： 人民幣伍佰陸拾陸萬捌仟元整 (￥ ) [問題 ] (1)上述施工合同的條款有哪些不妥之處 ?應如何修改 ? (2)上述施工合同條款之間是否有矛盾之處 ?如果有，應如何解釋 ?簡述施工合同的組成與解釋順序。 (3)合同如有爭議，應如何解決 ? [分析 ] [背景 ] 某綜合辦公樓項目根據(jù)設(shè)計要求，需招標采購進口電梯一部，相關(guān)數(shù)據(jù)如下： ① 離岸價格 (FOB)每臺 80000美元 。② 海運費率為 6%。③ 海運保險費率為 ‰。④ 關(guān)稅稅率為17%。⑤ 增值稅率為 17%。⑥ 銀行財務費率為 5‰。⑦ 外貿(mào)手續(xù)費率為 %。⑧ 國內(nèi)運雜費 2%(包括供銷手續(xù)費、運輸裝卸費、采購保管費 )。 [問題 ] (1)某綜合樓項目采購電梯到岸價格 (CIF)由哪些費用組成 ,各是多少 ? (2)某綜合樓項目采購電梯到達國內(nèi)安裝現(xiàn)場的價格由哪些費用組成 ,各是多少 ? (計算結(jié)果保留兩位小數(shù)，美元對人民幣匯率按 1： ) [分析 ] 貨物離岸價格 (FOB)=貨物離岸外幣金額 外匯牌價 國外運輸費 =FOB 國外運輸費率 國外運輸保險費 =[貨物離岸價 (FOB)+國外運輸費 ] 國外運輸保險費率 (注：此公式與書有些區(qū)別，因此，最后數(shù)據(jù)也有一些出入 ) 貨物到岸價格 (CIF)=FOB+國外運輸費 +國外運輸保險費 關(guān)稅 =CIF 關(guān)稅 稅率 增值稅 =(CIF+關(guān)稅 ) 增值稅率 銀行財務費 =FOB 銀行財務費率 外貿(mào)手續(xù)費 =CIF 外貿(mào)手續(xù)費率 國外貨物原價 =FOB+國外運輸費 +國外運輸保險費 +關(guān)稅 +增值稅 +外貿(mào)手續(xù)費 +銀行財務費 國內(nèi)運雜費 =國外貨物原價 國內(nèi)運雜費費率 人民幣外匯牌價 安裝現(xiàn)場貨物價格 =國外貨物原價 +國內(nèi)運雜費 [參考答案 ] 進口電梯離岸價格 (FOB)=80000=544000( 元 ) 國外運輸費 =5440006%=32640( 元 ) 國外運輸保險費 =(544000+32640) ‰=( 元 ) 進口電梯到岸價格 (CIF)=544000+32640+=(元 ) 關(guān)稅 =17%=( 元 ) 增值稅 =(+) 17%=( 元 ) 銀行財務費價格 =5440005‰=2720( 元 ) 外貿(mào)手續(xù)費價格 =%=( 元 ) 電梯設(shè)備原價 ==離岸價格 (FOB)+ 國外運輸費 +國外運輸保險費 +關(guān)稅 +增值稅 +銀行財務費 +外貿(mào)手續(xù)費 == 544000+32640++++2720+ == 國內(nèi)運雜費 =2%=( 元 ) 進口電梯安裝現(xiàn)場價格 =+=(元 ) 辨析型問題 ?在對 10 份資格預審申請文件進行詳細資格審查過程中，資格審查委員會沒有依據(jù)資格預審文件對通過初步審查的申請人逐一進行審查和比較，而采取了去掉 3 個評審最差的申請人的方法。資格審查委員會的做法是否合理？ 不正確。審查委員會應依據(jù)資格預審文件 中確定的資格審查標準和方法，對招標人受理的資格預審申請文件進行審查，資格預審文件中沒有規(guī)定的方法和標準不得采用，同時也不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。 ?某法定代表人為同一個自然人的 A、 B 兩個投標公司都參加了一個標包的電梯設(shè)備采購， A、 B 兩個公司是否能通過資格審查？ 不能。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。 ?某招標人由于對招標文件完成澄清與修改時，距項目的開標僅剩下了 5 日時間，為保證投 標人在開標后不投訴，招標人在發(fā)放投標文件澄清與修改時，要求每個投標人寫下書面承諾不會因為招標文件的澄清與修改晚 10 日發(fā)出影響其投標。招標人的這種做法是否正確？ 不正確。依法必須進行招標的項目，招標人對已發(fā)出的招標進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有招標文件接收人。這里的 15 日時間是法律賦予投標人依法享有的最短投標時間，任何人，無論是招標人、投標人還是監(jiān)管機構(gòu)，均無權(quán)通過審批、確認等非法形式縮短投標人的最短投標時間。招標人應在發(fā)出招標文件的澄清與 修改的同時，將投標截止時間相應延長 10 日，以保證投標人在收到招標文件的澄清與修改后，又不短于 15 日的法定投標時間進行投標活動。 ?重新招標給投標人造成的損失如何賠償？ 招標在合同訂立中僅僅是要約邀請，對招標人不具有合同意義上的約束力，招標并不能保證投標人中標，若重新招標不屬于欺詐等違反誠實信用的行為，投標的費用應當由投標人自己承擔。 ?某企業(yè)報價時對某分項工程報價有漏項，是否判為廢標？ 不應判為廢標。對某分項工程報價有漏項不影響標書的有效性，可視為包含在其他項目的報價中。 辨析型問題 ?A、 B 企業(yè) 分列綜合得分第一名、第二名。由于 A 企業(yè)投標報價高于 B 企業(yè)，招標人向 B 企業(yè)發(fā)出中標通知書，是否合法？ 不合法。按照綜合評分法評標時，因投標報價已經(jīng)作為評價內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標報價作為中標依據(jù)顯然不合理。招標人應按綜合得分先后順序確定中標人，不應任意改變評標委員會推薦的順序。 ?投標報價與標底價格相差較大，能否做無效投標處理？ 不能。投標報價與標底價格有較大差異不能作為判定是否為無效投標的依據(jù)。只有投標人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料，才能認定為廢標。 ?某投標人提供的企業(yè)法定代表人委托書 是復印件，能否做無效投標處理？ 應作為無效投標處理。企業(yè)法定代表人的委托書必須是原件。 ?某招標文件規(guī)定，根據(jù)編制的標底判斷投標報價的有效性和合理性，在標底價格浮動范圍之外的為廢標，是否合理？ 不合理。標底不能作為評定投標報價有效性和合理性的唯一和直接依據(jù)。招標文件中不得規(guī)定投標報價最接近標底的投標人為中標人，也不得規(guī)定超出標底價格上下允許浮動范圍的投標報價直接作為廢標處理。 ?某投標人在開標后又遞交了一份補充說明，該投標文件是否有效？ 該投標人的投標文件有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變 更或更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 辨析型問題 ?某投標文件的投標函蓋有企業(yè)及法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章，該投標文件是否有效？ 投標函需蓋法人印章、法定代表人或代理人簽字或蓋章，而對項目負責人無要求。因此，該投標文件有效。 ?某投標人在開標后撤回了其投標文件，該投標文件是否有效？對其撤回投標文件的行為如何處理？ 該投標文件有效。招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。 ?確定中標人之后，招標人經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)中標人所選擇的分包單位不符合要求，于是 指定另一家公司作為 A單位的分包單位。該做法是否合理？ 不合理。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》，招標人不得直接指定分包人。 ?某投標人在投標截止時間之前，經(jīng)書面聲明，撤回的投標文件開標時是否唱標？ 雖該投標人在投標截止時間前撤回了投標文件，但仍應作為投標人宣讀其名稱，但不宣讀其投標文件的其他內(nèi)容。 ?某招標文件規(guī)定：若采用聯(lián)合體形式投標，必須在投標文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標協(xié)議；若某聯(lián)合體中標，招標人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。 該規(guī)定是否正確？ 錯誤之處：聯(lián)合體中標，招標人與該聯(lián)合體的牽 頭人訂立合同。 理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同。 ◆ 某投標人的投標文件未按招標文件要求密封，該投標人重新密封并在投標截止時間之前遞交，招標人能否受理？ 應該受理。只要投標人在投標截止時間之前重新遞交的投標文件封裝和標識符合招標文件的要求，招標人就應當受理。 ◆ 某投標人遞交投標文件時沒有帶投標保證金發(fā)票，招標人是否受理該投標文件？ 應該受理。無需查對其是否按照招標文件要求提交了投標保證金，以及投標保證金是否有效等，因為投標文件不予受理僅存在兩種情形：（ 1）逾期送達或未送達到指 定地點的 (2)未按照招標文件要求密封的。投標文件是否符合招標文件要求屬于評標委員會工作范疇。 ◆ 某投標人在投標截止時間前幾秒鐘，攜帶投標文件跨進投標文件接收地點某會議室，遞交給投標文件接收人時，已超過投標截止時間。該投標文件是否應受理？ 只要投標文件的密封和標識情況符合要求，就應受理該投標文件。招標文件明確的投標文件接收地點，一般為某房間或某會議室，而不是投標文件接收人員在該房間內(nèi)所處地點。注意：判定一份投標文件是否在投標截止時間前送達投標地點，不應包括登記及檢查投標文件是否滿足招標文件對封裝和標識要 求的時間。 ◆ 某投標人在投標截止時間前遞交了投標文件，但投標保證金遞交時間晚于投標截止時間 2 分鐘送達，招標人應如何處理？該投標文件屬于無效投標還是廢標？ （ 1）該投標人的投標文件有效，應在開標會議當眾拆封、唱標。但對投標保證金不能受理，否則招標人就屬于在投標截止時間后接收投標文件。 （ 2）無效投標一般是招標人不予受理的投標文件，招標人受理后經(jīng)評標委員會評審不合格的投標文件為廢標。該投標文件按廢標處理。 25. 某招標人報價時將工程量清單中的 29456M2 調(diào)整為 9456M2,并據(jù)此進行報價，評標委員 會未能發(fā)現(xiàn)，并最終推薦其為第一中標候選人。招標人應如何處理？ 招標人應向行政監(jiān)管部門投訴評標委員會評標違規(guī)，沒有按照招標文件中的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較的職責，應要求重新進行評標。 ◆ 評標委員會按招標文件的約定，僅推薦了一名中標候選人，招標人向其發(fā)出中標通知書后，該中標候選人 A 來函表示放棄中標資格，招標人沒收了其投標保證金，并確定排名第二的投標人 B 為中標人。招標人的做法是否合理？ 招標人可以沒收 A 的投標保證金。但招標人不能在評標委員會推薦的中標候選人以外直接確定排名第二的投標人為 中標人，而需要依法重新招標。 ◆ 開標時，招標人當眾拆封，并宣布了評標標準，該做法是否正確？ 不正確。評標標準在開標時宣布，可能涉及兩種情況：一是評標標準未包括在招標文件中，開標時才宣布，這是錯誤的；二是評標標準已包括在招標文件中，開標時只是重申性的宣布，則不屬于錯誤。 ◆ 某工程開標時，由公證處有關(guān)人員 對投標單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后，正式開標。該做法是否正確？ 不正確。公證處人員無權(quán)對承包商資格和投標文件進行審查，其到場的作用僅在于確認開標的公正性和合法 性。 ◆ 某設(shè)備采購項目，評標委員會經(jīng)過初步審查，認為投標人 A 投標的設(shè)備與招標文件中的基本一致，但其價格過高，為此，招標人代表建議評標委員會要求投標人進行以下澄清，要求投標人 A 作進一步說明，如果中標，在現(xiàn)有的報價基礎(chǔ)上可否再下調(diào) 1%3%。評標委員會的做法是否正確？ 不正確。在評標過程中，評標委員會可以以書面形式，要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清，但澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，特別是不能要求投標人對投 標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行修改或變相修改。 ◆ 某工程貨物采購招標項目，發(fā)出中標通知后，招標人希望中標人在原中標價基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個百分點，即中標價由 萬元人民幣調(diào)整為 萬元人民幣。招標人和中標人協(xié)商后達成一致意見。這種做法是否正確？ 不正確。投標人同意優(yōu)惠價格，然后雙方按照優(yōu)惠后的價格簽訂合同，無論是按優(yōu)惠后的價格簽訂合同，還是由中標人出具一個優(yōu)惠承諾，在結(jié)算時直接扣除的做法，均屬于簽訂了背離合同實質(zhì)性內(nèi)容，即中標價格的其他協(xié)議，招標人和中標人同時違法。 在評標匯總結(jié)果出臺后，有 一位評標委員會成員不同意匯總后的結(jié)論，評標委員會通過舉手表決，超過 2/3的評標委員會成員同意重新發(fā)放空白表格，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，招標代理機構(gòu)給每個評標委員會成員重新提供了一份空白表格，以便其對投標文件重新進行評審。此做法是否正確？ 不正確。在評標匯總結(jié)果出臺后，無論是全體評標委員會成員還是某個、某幾個評標委員會成員進行重新評審，均違反了法律賦予其獨立評審的職責，違反了公平、公正的原則。 ◆ 某市依法必須進行監(jiān)理的建設(shè)工程項目，其施工監(jiān)理招標在國家及地方指定媒體上發(fā)布了招標公告。其 招標文件中有一條關(guān) 于 “中央、軍隊在本省的監(jiān)理單位和外省市進本省的監(jiān)理單位還應持有本省建設(shè)廳注冊登記或?qū)徟掷m(xù) ”的規(guī)定 。這種規(guī)定是否違規(guī)？ 違規(guī)。依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。 ◆ 某市公安局急需采購一批安保巡邏用車。在取得市政府采購監(jiān)督管理部門批準的情況下，采用了競爭性談判的方式進行采購，分別向 A、 B、 C、 D 四家車輛供應商發(fā)出競爭性談判文件。在進行競爭性談判當日，由公安局 領(lǐng)導組成的談判小組與各供應商進行了談判。第二輪封閉報價結(jié)束后，該項目的負責人口頭通知各供應商因為價格均超過采購