【正文】 是行政指令的責(zé)任 ， 其次是利益相關(guān)方不規(guī)范的責(zé)任 ， 最后才能追究注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任 。 但在改制后 ， 相關(guān)利益方一直在以下問(wèn)題上產(chǎn)生糾紛： 100畝地 ， 20年積累的固定資產(chǎn) 149萬(wàn)元零值出售給私人 ， 國(guó)有資產(chǎn)流失明顯存在流失 。人民法院可告知債權(quán)人另行起訴原企業(yè)資產(chǎn)管理人（出資人）。（２）無(wú)論是由企業(yè)職工買(mǎi)斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)，將原企業(yè)改造為股份合作制的，還是由企業(yè)向其職工轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)，由企業(yè)與職工共同組建股份合作制企業(yè)的，原企業(yè)的債務(wù)，由改造后股份合作制企業(yè)承擔(dān)。股份合作企業(yè)應(yīng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上的股東共同出資設(shè)立。 內(nèi)部職工 （ 包括經(jīng)營(yíng)者 ） 持有股份尚未繳付認(rèn)股資金的 ， 不得參與分紅；超過(guò)法律規(guī)定期限尚未繳付認(rèn)股資金的 ， 應(yīng)當(dāng)調(diào)整公司制企業(yè)的股權(quán)比例 ， 并依法承擔(dān)出資違約責(zé)任 。 經(jīng)營(yíng)管理者籌集收購(gòu)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的資金 ， 要執(zhí)行 《 貸款通則 》 有關(guān)規(guī)定 ， 不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)借款 ， 不得以這些企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)坐標(biāo)的物為融資提供保證 、 抵押 、 質(zhì)押 、 貼現(xiàn)等 。 預(yù)提數(shù)額以改建企業(yè)可支付的國(guó)有凈資產(chǎn)為限 ， 不足部分作為管理費(fèi)用 ，由內(nèi)退人員的統(tǒng)一管理單位據(jù)實(shí)承擔(dān) 。改建企業(yè)賬面原有的應(yīng)付福利費(fèi) 、 職工教育經(jīng)費(fèi)余額 ， 應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)增資本公積金 ，不再作為負(fù)債管理 ， 也不得轉(zhuǎn)為個(gè)人投資 。 ， 對(duì)于未退還的職工集資款 、 欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 、 應(yīng)付工資和應(yīng)付福利費(fèi)余額是否可以轉(zhuǎn)為個(gè)人投資 ？ 財(cái)政部財(cái)企 [2020]12號(hào) 《 企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定 》 有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知其中規(guī)定： 財(cái)政部制定的 《 企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》 (財(cái)企 [2020]313號(hào) )發(fā)布后，對(duì)規(guī)范企業(yè)公司制改建中有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理行為，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)揮了積極的作用。 但注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出以上問(wèn)題并建議華興公司糾正時(shí)，他們以改制方案已經(jīng)政府核準(zhǔn)為理由繼續(xù)實(shí)施改制。 ２００３年１１月華興公司擬改制為股份合作企業(yè) ， 聘請(qǐng)有資格的評(píng)估師事務(wù)所對(duì)華興公司凈資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估 ， 評(píng)估確認(rèn)凈資產(chǎn)為 200萬(wàn)元 ， 經(jīng)當(dāng)?shù)卣藴?zhǔn)的改制方案規(guī)定：華興公司按凈按１：１比例賣(mài)給華興公司職工個(gè)人 ， 同時(shí)， 把未退還的職工集資款 、 欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 、 應(yīng)付工資和應(yīng)付福利費(fèi)余額３００萬(wàn)元也轉(zhuǎn)為職工個(gè)人股本 ， 華興股份合作公司注冊(cè)資本為 500萬(wàn)元 。 在制定改制方案之前 ， 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究 ， 按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議 ， 并形成書(shū)面決議 。 非上市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng) ， 不受地區(qū) 、 行業(yè) 、 出資和隸屬關(guān)系的限制 ， 并按照 《 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法 》 的規(guī)定 ， 公開(kāi)信息 ， 競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓 。 向非國(guó)有投資者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的 ， 由直接持有該國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所 。 任何人不得授意 、 指使 、 強(qiáng)令改制企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu) 、 會(huì)計(jì)人員提供虛假資料文件或違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng) 。 5 （ 3） 財(cái)務(wù)審計(jì) 。國(guó)有企業(yè)改制，必須對(duì)企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面認(rèn)真的清查，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確、一致。 4 [討論與分析 ] ？ （ 1） 報(bào)批 。 截至到2020月 9月 30日 ， 華興公司擬將國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給自然人 ，華興公司聘請(qǐng)今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所為其改制實(shí)施審計(jì) 。1 企業(yè)改制重組中若干會(huì)計(jì)和審計(jì)問(wèn)題案例研討 ? 李曉慧 ? 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 ? EMail : 2 簡(jiǎn)介 ?李曉慧， 1968年 1月出生，河南南召，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，現(xiàn)任中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院審計(jì)系副主任，曾在會(huì)計(jì)師事務(wù)所、國(guó)有資產(chǎn)管理局和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部工作。 ? 今明會(huì)計(jì)師事務(wù)所了解到華興公司改制目前僅僅是個(gè)意向，尚未走法定程序報(bào)批、制定改制方案，實(shí)施清產(chǎn)核資等，建議華興公司首先自己要按照法定程序?qū)嵤└闹啤?國(guó)有企業(yè)改制方案需按照 《 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》 （ 國(guó)務(wù)院令第３７８號(hào) ， 以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《 條例 》 ） 和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) （ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資委 ） 的有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序 ， 未經(jīng)決定或批準(zhǔn)不得實(shí)施 。要按照 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益 ” 的原則，核實(shí)和界定國(guó)有資本金及其權(quán)益，其中國(guó)有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國(guó)有產(chǎn)權(quán)。 國(guó)有企業(yè)改制 ， 必須由直接持有該國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請(qǐng)具備資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì) 。 （ 4） 資產(chǎn)評(píng)估 。 企業(yè)的專(zhuān)利權(quán) 、 非專(zhuān)利技術(shù) 、 商標(biāo)權(quán) 、 商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍 。 具體轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣(mài) 、 招投標(biāo) 、 協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式 。 ？ （ 1）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；（ 2）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況；出讓標(biāo)的的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核的職工安置方案；（ 3）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；如果轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位，應(yīng)當(dāng)附送債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)審議職工安置決議等（ 4）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；（ 5）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。 注冊(cè)會(huì)計(jì)師在改制審計(jì)和驗(yàn)資中發(fā)現(xiàn)： １ ． 華興公司改為股份合作公司雖然經(jīng)甲企業(yè)和華興公司所在地的政府核準(zhǔn) ， 但乙和丙企業(yè)并不知道 。 9 [討論與分析 ] ， 改制方案如何制定 ？ 在存在兩個(gè)以上國(guó)有資本持有單位的情況下 ， 應(yīng)當(dāng)由具有控制權(quán)的國(guó)有資本持有單位會(huì)同其他的國(guó)有資本持有單位協(xié)商制定 。隨著企業(yè)重組改制的深入進(jìn)行，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，需要加以完善。 因醫(yī)療費(fèi)超支產(chǎn)生的職工福利費(fèi)不足部分 ， 可以依次以公益金 、 盈余公積金 、 資本公積金和資本金彌補(bǔ) 。 本案例 ， 對(duì)于未退還的職工集資款 、 欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 、 應(yīng)付工資和應(yīng)付福利費(fèi)余額３００萬(wàn)元 ， 由于應(yīng)付工資６０萬(wàn)元不屬于欠發(fā)職工的工資 ， 而是華興公司采用績(jī)效掛鉤計(jì)提的比實(shí)發(fā)多的余額 ， 不能轉(zhuǎn)為個(gè)人投資；應(yīng)付福利費(fèi) ， 也不能作為個(gè)人投資 ， 但對(duì)于未退還的職工集資款 、 欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) ， 如果有發(fā)生的原始憑證 、 經(jīng)職工個(gè)人確認(rèn)同意的改制方案 ， 可以作為職工個(gè)人投資 。 經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有責(zé)任的 ， 不得參與收購(gòu)本企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán) 。 ” 12 因此 ， 當(dāng)存在職工個(gè)人 （ 包括經(jīng)營(yíng)者 ） 購(gòu)買(mǎi)股份時(shí) ， 注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)關(guān)注： （ １ ） 職工個(gè)人 （ 包括經(jīng)營(yíng)者 ） 購(gòu)買(mǎi)股份是否合法 、 合規(guī)； （ ２ ）是否存在改建企業(yè)或者公司制企業(yè)為個(gè)人認(rèn)購(gòu)股份墊付款項(xiàng)或?yàn)閭€(gè)人貸款提供擔(dān)保事項(xiàng)； （ ３ ） 是否存在內(nèi)部職工 （ 包括經(jīng)營(yíng)者 ） 持有股份尚未繳付認(rèn)股資金的事項(xiàng) 。股份合作制企業(yè)可以設(shè)置職工個(gè)人股、集體共有股以及社會(huì)法人股和社會(huì)個(gè)人股。（３）企業(yè)在進(jìn)行股份合作制改造時(shí)，參照公司法的有關(guān)規(guī)定，公告了通知了債權(quán)人。 13 [案例 3] 華興國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期虧損 ， 2020年會(huì)計(jì)報(bào)表賬面凈資產(chǎn)為 2345萬(wàn)元 ， 以零值整體出售給原法人代表趙飛 ， 趙飛將所購(gòu)企業(yè)資產(chǎn)作價(jià) 100萬(wàn)元與李丹和晉美公司各自出資 100萬(wàn)元 、 50萬(wàn)元和 500萬(wàn)元 ， 把華興國(guó)有企業(yè)改制為飛美有限責(zé)任公司 。 、 欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由誰(shuí)負(fù)責(zé) ？ 原華興國(guó)有企業(yè)職工接續(xù)養(yǎng)老 、 失業(yè) 、 醫(yī)療 、 工傷 、 生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由誰(shuí)負(fù)責(zé) ？ ？ 以上糾紛中 ， 人們都把會(huì)計(jì)師事務(wù)所追加為被告 ， 狀告注冊(cè)會(huì)計(jì)師 、 注冊(cè)評(píng)估師出具不實(shí)報(bào)告 ， 導(dǎo)致相關(guān)利益方在不規(guī)范的改制中利益受損 。 ， 應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注哪些不規(guī)范的改制行為 ? （ 1） 企業(yè)改制不按正當(dāng)程序執(zhí)行 ， 如不經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資 、 財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估 ， 就按零值整體出售資產(chǎn)；不經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議 ，就報(bào)批改制方案等 ， 國(guó)有企業(yè)改制方案沒(méi)有報(bào)批 ， 改制已經(jīng)事實(shí)上進(jìn)行了 。 （ 5） 企業(yè)改制中發(fā)生內(nèi)外勾結(jié) 、 隱藏轉(zhuǎn)移 、 侵占私吞國(guó)有資產(chǎn)的違法違紀(jì)行為 。 以上事項(xiàng)屬于被審計(jì)單位的管理當(dāng)局責(zé)任 ， 屬于高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域 ， 注冊(cè)會(huì)計(jì)師在改制審計(jì)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn) ， 提請(qǐng)被審計(jì)單位糾正 ， 并設(shè)計(jì)針對(duì)性的審計(jì)程序予以查證其對(duì)改制審計(jì)的影響 。 ” 16 “六 、 管理層存在下列情形的 ， 不得受讓標(biāo)的企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)：（ 一 ） 經(jīng)審計(jì)認(rèn)定對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有直接責(zé)任的； （ 二 ）故意轉(zhuǎn)移 、 隱匿資產(chǎn) ， 或者在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中通過(guò)關(guān)聯(lián)交易影響標(biāo)的企業(yè)凈資產(chǎn)的； （ 三 ） 向中介機(jī)構(gòu)提供虛假資料 ， 導(dǎo)致審計(jì) 、 評(píng)估結(jié)果失真 ， 或者與有關(guān)方面串通 ， 壓低資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的； （ 四 ） 違反有關(guān)規(guī)定 ， 參與國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資 、 財(cái)務(wù)審計(jì) 、 資產(chǎn)評(píng)估 、 底價(jià)確定 、 中介機(jī)構(gòu)委托等重大事項(xiàng)的 。（二）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、底價(jià)確定、中介機(jī)構(gòu)委托等重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由有管理職權(quán)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織進(jìn)行，管理層不得參與。（四）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位不得將職工安置費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用從凈資產(chǎn)中抵扣（國(guó)家另有規(guī)定除外）；不得以各種名義壓低國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。 在改制審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)以上風(fēng)險(xiǎn)，建議其糾正，以采取適當(dāng)?shù)拇胧┓婪讹L(fēng)險(xiǎn)。 在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中 ， 但交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的９０ ％ 是， 應(yīng)當(dāng)停止交易 ， 在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行 。 企業(yè)出售后 ， 債權(quán)人就出賣(mài)人隱瞞或者遺漏的原企業(yè)債務(wù)起訴買(mǎi)受人的 ， 如債權(quán)人在公告期內(nèi)申報(bào)過(guò)該債權(quán) ， 買(mǎi)受人在承擔(dān)民事責(zé)任后 ， 可再行向出賣(mài)人追償 。 實(shí)際操作中 ， 很多企業(yè)沒(méi)有準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)相關(guān)國(guó)有企業(yè)改制重組政策 ， 認(rèn)為改制只是股東人數(shù)及性質(zhì)的簡(jiǎn)單變化 ， 改制后企業(yè)股權(quán)依然相對(duì)集中 ， 最終導(dǎo)致改制失敗或不得不進(jìn)行二次改制 。 國(guó)有企業(yè)改制后 ， 要建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ， 使企業(yè)獲得長(zhǎng)久發(fā)展 ， 各方應(yīng)對(duì)改制后的企業(yè)后續(xù)發(fā)展事宜做出安排 。 實(shí)際操作中 ， 很多改制方案并沒(méi)有注意到有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定 ， 沒(méi)有涉及甚至違反了有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定 ， 致使改制方案不具有可操作性 。 如未獲得上述批準(zhǔn) ， 有可能會(huì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效 。 ⑤ 涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易 。 ⑥ 如企業(yè)改制后轉(zhuǎn)讓方不再控股 ， 方案還應(yīng)簽署企業(yè)重組方案和職工安置方案等文件 。 如交易價(jià)格中不能體現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值 ， 就會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失 。 （ 3） 要符合現(xiàn)行 《 公司法 》 、 《 合同法 》 等法律規(guī)定 企業(yè)改制中經(jīng)常會(huì)涉及改制操作中的細(xì)節(jié)問(wèn)題 ， 這些實(shí)施細(xì)節(jié)也將是未來(lái)簽署改制相關(guān)協(xié)議的內(nèi)容 ， 也將涉及到不同法律主體 （ 多為公司 ） 之間的法律關(guān)系 ， 因此改制方案應(yīng)當(dāng)符合 《 合同法 》 、 《 公司法 》 等相關(guān)法律的規(guī)定 。 23 ② 方案涉及公司對(duì)外投資事項(xiàng) ， 應(yīng)注意需要公司相應(yīng)的權(quán)力部門(mén)做出決議 。 根據(jù) 《 合同法 》 的規(guī)定， 債權(quán)的轉(zhuǎn)讓需通知債務(wù)人 ， 債務(wù)的轉(zhuǎn)讓需征得原債權(quán)人的同意， 否則將不發(fā)生轉(zhuǎn)讓的法律效力 。 具體涉及改制方案過(guò)程中 ， 應(yīng)當(dāng)注意如下問(wèn)題： 24 ① 改制方案涉及過(guò)程中 ， 首先應(yīng)對(duì)改制企業(yè)職工現(xiàn)有狀況進(jìn)行明確如職工的基本情況 、 社會(huì)保障情況 、 安置費(fèi)用預(yù)算等事項(xiàng) ， 這是設(shè)計(jì)職工安置方案的前提條件 。 ④ 原企業(yè)拖欠分流安置富余職工工資 、 醫(yī)藥費(fèi)等債務(wù)情況及償還辦法 。實(shí)踐中解決改制企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題有多種方法，如 “ 債轉(zhuǎn)股 ” 、 “ 債務(wù)轉(zhuǎn)移 ” 、 “ 吸引投資資金還債 ” 、 “ 改變債務(wù)條件 ” 等，具體方法要根據(jù)改制方式以及債權(quán)人的情況調(diào)整。 26 [討論與分析 ] ，對(duì)于 企業(yè)清查出由于各種原因從成本費(fèi)用中預(yù)先提取留待以后年度支付的、在負(fù)債中核算的相關(guān)費(fèi)用，如租金、財(cái)務(wù)費(fèi)用、固定資產(chǎn)大修理費(fèi)用、用于支付給職工的工資（包括施工企業(yè)按規(guī)定提取的百元工資含量包干）等，與企業(yè)的實(shí)際情況不符，或者超出企業(yè)實(shí)際支付規(guī)模所結(jié)余部分如何處理？ 對(duì)于企業(yè)清查出由于各種原因從成本費(fèi)用中預(yù)先提取留待以后年度支付的、在負(fù)債中核算的相關(guān)費(fèi)用，如租金、財(cái)務(wù)費(fèi)用、固定資產(chǎn)大修理費(fèi)用、用于支付給職工的工資（包括施工企業(yè)按規(guī)定提取的百元工資含量包干）等，與企業(yè)的實(shí)際情況不符，或者超出企業(yè)實(shí)際支付規(guī)模所結(jié)余部分，可以在清產(chǎn)核資中確認(rèn)為無(wú)法支付的款項(xiàng)，作轉(zhuǎn)增權(quán)益處理。本案例中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)獲取固定資產(chǎn)減值的證據(jù)后作出預(yù)計(jì)損失披露。 ， 由于實(shí)際控制人發(fā)生變更 ， 公司要求在清產(chǎn)核資中確認(rèn)的 “ 資產(chǎn)損失 ” 按照 《 企業(yè)資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)處理辦法 》 （ 財(cái)企 [2020]233號(hào) ） 第十三條的規(guī)定核銷(xiāo)所有者權(quán)益。 ，凈資產(chǎn)除對(duì)財(cái)產(chǎn)損失予以扣除外，還應(yīng)當(dāng)做什么進(jìn)一步的扣留？ 《 企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定 》 （財(cái)企[2020]313號(hào)）第十九條規(guī)定 “ 在公司制改建過(guò)程中，企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付解除勞動(dòng)合同的職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可從改建企業(yè)凈資產(chǎn)中擴(kuò)處或者以改建企業(yè)剝離資產(chǎn)的出售收入優(yōu)先支付。企業(yè)