城投公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃(doc10)-財(cái)務(wù)綜合-wenkub
2022-08-29 18:33:23 本頁(yè)面
【正文】 據(jù)公司財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，選擇公司的投資方向，確定融資渠道和方法，調(diào)整公司內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，保證公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)資金的需要，以最佳的資金利用效果來(lái)幫助公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。作為城市投融資體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，城投公司的可持續(xù)發(fā)展與所在城市的經(jīng)營(yíng)發(fā)展休戚相關(guān)。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 城投公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃 改革開放以來(lái)，為改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的城建投資管理模式，盤活城市資產(chǎn)，按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)城市，城市投資公司如雨后春筍一般應(yīng)運(yùn)而生，全國(guó)各大中小城市幾乎都成立了類似城投公司性質(zhì)的公司。城投公司的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，尤其是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略 的選擇與規(guī)劃關(guān)系到城市城投公司的存亡與興衰，也影響到整個(gè)城市的發(fā)展與繁榮。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在城投公司有其更加特殊的重要地位。搞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、運(yùn)營(yíng)離不開財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的支持。第三，還需要對(duì)各投資方的利益分配進(jìn)行籌劃，根據(jù)市場(chǎng)金融狀況和公司財(cái)務(wù)狀況確定分配政策，處理好集體利益和個(gè)人利益、短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系。首先，城投公司的發(fā)展方向應(yīng)該是城市建設(shè)投融資的運(yùn)作主體。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期投入，形成大量的城建存量資產(chǎn)，在城市資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重。 二、城投公司如何進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇 進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃必須要做好財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的選擇要適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化。經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)要求城投公司要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)周期的過(guò)程和階段，通過(guò)制定和選擇富有彈性的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，來(lái)抵御大起大落的經(jīng)濟(jì)震蕩?？傊?，公司財(cái)務(wù)管理人員要跟蹤時(shí)局的變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。不同的發(fā)展階段應(yīng)該有不同的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與之相適應(yīng)。 在穩(wěn)定期，現(xiàn)金需求量有所減少，可能有現(xiàn)金結(jié)余，可以逐步償還一部分債務(wù)，使有規(guī)則的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低，一般采取穩(wěn)健型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。由于這種增長(zhǎng)方式在短期內(nèi)容易見(jiàn)效，表現(xiàn)出短期高速增長(zhǎng)的特征。 一方面，調(diào)整城投公司財(cái)務(wù)投資戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)項(xiàng)目的投資力度，合理規(guī)劃，從長(zhǎng)計(jì)議。 另一方面，加大城投公司財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新力度。如對(duì)新成立的城投公司而言，它面臨的是許多老大哥曾經(jīng)面臨的問(wèn)題，如何借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，理順與政府的關(guān)系，解決資金矛盾，盡快縮短 陣痛期 ，將是決定它存亡的關(guān)鍵。 融資渠道單一，負(fù)債率居高不下。 項(xiàng)目建設(shè)仍延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。 城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門分散、管理分散、資金分散，阻滯了城投公司建立多元化融資體制的進(jìn)程。因?yàn)?，從宏觀方面看城市政府應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)城市的主體，是城市資源整合的主體，要制定相關(guān)政策，進(jìn)行總體規(guī)劃，為經(jīng)營(yíng)城市創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和法制環(huán)境；從微觀角度看城投公司應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)城市的主體，是具體負(fù) 責(zé)城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目運(yùn)作的主體。城投公司要迅速壯大，還要政府不斷追加注資。 發(fā)揮城投公司城市建設(shè)投融資運(yùn)作主體作用 、多渠道融資。政府首先要明確城投公司在城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的地位，并將經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到位，為建立包括實(shí)施資本運(yùn)作在內(nèi)的多元化融資體制創(chuàng)造條件。 建立城建資金的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警機(jī)制、考核機(jī)制。同時(shí)建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程投入成本審計(jì)，確立資金使用回報(bào)比例，考核資金使用效率和國(guó)有資體保值增值
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