【正文】 哥曾經(jīng)面臨的問題，如何借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，理順與政府的關(guān)系，解決資金矛盾，盡快縮短 陣痛期 ，將是決定它存亡的關(guān)鍵。 在穩(wěn)定期，現(xiàn)金需求量有所減少，可能有現(xiàn)金結(jié)余，可以逐步償還一部分債務(wù)，使有規(guī)則的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低，一般采取穩(wěn)健型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。 二、城投公司如何進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇 進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃必須要做好財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的選擇要適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化。搞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、運(yùn)營(yíng)離不開財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的支持。作為城市投融資體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，城投公司的可持續(xù)發(fā)展與所在城市的經(jīng)營(yíng)發(fā)展休戚相關(guān)。 城投公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的途徑，決定了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的重要性。 在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段應(yīng)采取擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，增加投資規(guī)模，采取各種融資手?jǐn)?，開發(fā)新領(lǐng)域，增加經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，迅速狀大城投公司實(shí)力；在 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)繁榮階段應(yīng)采取穩(wěn)健型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，適度融資，保持經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展速度；在經(jīng)濟(jì)衰退和經(jīng)濟(jì)蕭條階段應(yīng)采取防御收縮型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略；特別在經(jīng)濟(jì)處于低谷時(shí)期，應(yīng)停止擴(kuò)張，歸還部分債務(wù)，降低資產(chǎn)負(fù)債率，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，放棄次要的財(cái)務(wù)利益，壓縮管理費(fèi)用等。為適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略需要從兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整。因此，繼續(xù)靠負(fù)債融資不但難以滿足日益增長(zhǎng)的建設(shè)資金的需要，而且城投公司的可持續(xù)發(fā)展也受到一定的威脅。建議政府將土地儲(chǔ)備中心的職能或部分職能劃入城投公司管理，實(shí)現(xiàn)土地資源的資本金化，開發(fā)和儲(chǔ)備一定數(shù)量的土地資源，發(fā)揮有限資金的最大效益，并保持實(shí)物資本與貨幣資本的合理比例，是保持資本流動(dòng)性、實(shí)現(xiàn)資本增值的前提。另一方面又要建立一套行之有效的規(guī)避與防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及早診斷出危機(jī)預(yù)兆，并采取相應(yīng)措 施，將危機(jī)消滅于萌芽階段。城投公司的發(fā)展需要有充足的現(xiàn)金，資本金是公司的基本資金，必須及時(shí)到位，且中途不能抽回或挪著他用，只有這樣才能保障公司職能的發(fā)揮，保證指令性項(xiàng)目的成功建設(shè)。有些城投公司只重建設(shè)不管經(jīng)營(yíng)，只管借債不管還債，用短期資金建設(shè)長(zhǎng)期項(xiàng)目，造成資金出現(xiàn)斷層，危及公司的正常運(yùn)作；一些城市中資金經(jīng)過多個(gè)部門的道道關(guān)卡，使用效率大大降低。如大規(guī)模出讓土地資源，開 溝、挖渠、修路不考慮整體規(guī)劃。 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的選擇必須與經(jīng)濟(jì)周期相適應(yīng) 經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不可避免的現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在和發(fā)展的表現(xiàn)形式。其次，需要在投資方向的選擇、投資組合、決策標(biāo)準(zhǔn)、資本預(yù)算、并購(gòu)行 動(dòng)等方面進(jìn)行籌劃，發(fā)掘市場(chǎng)中最具有潛力的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資的最佳效果。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 城投公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃 改革開放以來，為改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的城建投資管理模式，盤活城市資產(chǎn)，按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)城市，城市投資公司如雨后春筍一般應(yīng)運(yùn)而生，全國(guó)各大中小城市幾乎都成立了類似城