【正文】 全國 2021年 7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題 課程代碼： 00277 一、單項(xiàng)選擇題（本大題共 25小題，每小題 1分，共 25分） “ 行政 ” 是指 ( B ) ( D ) 懷特 威爾遜 ( A) ，與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是 (A ) 、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素的是 (B ) ( C ) ，事權(quán)主要表現(xiàn)為 (B ) ，相對(duì)于國家的立法職能而言，國家的行政職能具有明顯的 (A ) (C ) ( C ) ( D ) (B ) ( B ) ( D ) ( A ) 是 (C) ( D ) ( B ) ，經(jīng)濟(jì)方法的核心是 (D) ( A ) ，其規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的。這體現(xiàn)了該方法的 (C) (D ) 標(biāo)體系 ，一國的行政經(jīng)濟(jì)績效主要是指該國的 (D ) (C ) ( A ) 二、多項(xiàng)選擇題（本大題共 10小題，每小題 2分，共 20分） (ACDE) ，受限市場模式在我國仍然存在，主要表現(xiàn)在 (DE) ，在行政權(quán)力的運(yùn)作上主要體現(xiàn)在 ( ABCD ) ( ABCDE ) 、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段 ( ACD ) 理 (ABC) (ABCDE) ( ABE ) ( CDE ) ( BCD ) 三、簡答題（本大題共 5小題，每小題 5分，共 25 分） 36．簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。 P56 ：①管制型行政總體價(jià)值觀向 服務(wù)型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變； ②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變； ③自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變； ④依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。 37．簡述中國改革開放前行政職能的主要弊端。 P112 37. 答：①造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；②資源配置效率低下；③企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；④容易產(chǎn)生腐敗。 38．簡述我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。 P157 38. 答：①堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府 行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵； ②堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)； ③堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革； ④堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)； ⑤按照依法治國、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。 39．簡述行政組織設(shè)計(jì)的影響因素。 P199 39. 答：一般包括三個(gè)方面，即行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境 ，技術(shù)特征以及二者的匹配性。其中目標(biāo)是行政組織生存的依據(jù)也是其合法性基礎(chǔ)；行政組織的職能由組織目標(biāo)來決定。 40．簡述當(dāng)代中國行政發(fā)展的基本特征。 P373 答：①始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心； ②正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系； ③借鑒國外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉； ④堅(jiān)持漸進(jìn)式改革； ⑤立足于中國國情 四、論述題（本大題共 2小題，每小題 10分，共 20分） 41．聯(lián)系實(shí)際分析重構(gòu)我國中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。 P89 41. 答：根據(jù)我國國情，總結(jié) 發(fā)達(dá)國家處理中央政府與地方政府關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，在中國中央政府與地方政府關(guān)系改革的目標(biāo)模式上，必須改變過去中央高度集權(quán)體制，建立新型體制，形成一種職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)制衡的法制化的關(guān)系模式，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，其具體內(nèi)容包括：①以憲法形式明確規(guī)定兩者分權(quán)范圍； ②實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化； ③實(shí)行地方分權(quán)和基層自治； ④健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督。 42．試述當(dāng)前條件下提高我國行政績效的基本途徑。 P351 4答： （一）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。一方面，市場經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體