【正文】 估的民主和教育作用。（ 1分） （ 3）行政績(jī)效評(píng)估的計(jì)劃輔助作用。 （ 1）行政績(jī)效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作用。（ 2分）它主要包括行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。它主要包括上下級(jí)相互 監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。 （ 1）行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系包括一般監(jiān)督與專門監(jiān)督。（ 2分） （ 3）政府內(nèi)部改革人士的推動(dòng)。 （ 1）行政組織的演化。（ 2分 ） （ 3）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)質(zhì)上是民主集中制的一種表現(xiàn)形式。 答：（ 1）它既具有首長(zhǎng)制的優(yōu)點(diǎn)，又吸收了委員制的長(zhǎng)處。（ 1分） （ 4）對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的落實(shí)與實(shí)施。（ 2分） （ 2）對(duì)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的評(píng)估與論證。（ 2分） 。（ 1分） （ 2）地主侵權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（ 1分） 。（ 2分） （ 2）運(yùn)用自身所具有的政治社會(huì)化功能，在政府與社會(huì)之間建立起一座重要的橋梁，為行政系統(tǒng)的有效運(yùn)行和改善政民關(guān)系提供保證。 ( BCDE ) ，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括 ( ABCE ) ( BC ) ，政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在 ( ABCD ) ，行政管理機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還有 ( ABCDE ) ( ADE ) ( BCD ) ( ABCDE ) ，行政管理規(guī)范一 般可以分為 ( AD ) ( ABCD ) ，危機(jī)意識(shí)比較強(qiáng) ，主要借用其他國(guó)家的模式 三、簡(jiǎn)答題 (本大題共 5小題，每小題 5分，共 25分 ) 政系統(tǒng)的主要途徑。斯密提出的“看不見(jiàn)的手 ” 是指 ( B ) ( C ) 、命令，服從行政管理機(jī)構(gòu)的指揮與領(lǐng)導(dǎo)，這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的 ( D ) ，現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理制度是 ( C ) ，單位自治 ，市場(chǎng)化運(yùn)作 ，分級(jí)管理 ，分類管理 ，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作屬于 (C ) ( D ) ，或者下屬能力、水平無(wú)法把握時(shí)，最適宜采用的授權(quán)方式是 ( C ) ( B ) ( A ) ，發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)強(qiáng)調(diào) 的重點(diǎn)是 ( D ) ( B ) ( A ) ( C ) ( D ) ，分部化的公平是指 ( C ) ，我國(guó)行政發(fā)展始終堅(jiān)持的中心是 ( C ) ( B ) 二、多項(xiàng)選擇題 (本大題共 10 小題，每小題 2分，共 20 分 ) 在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。 A ( A ) ( D ) （注意要結(jié)合本案例來(lái)分析） 全國(guó) 2021年 4 月自學(xué)考試行政管理學(xué)試卷 課程代碼： 00277 一、單項(xiàng)選擇題 (本大題共 25 小題，每小題 1分，共 25 分 ) 在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題 后的括號(hào)內(nèi)。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)制度 才能保證 政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行，在條件成熟的情況下，對(duì)行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。 P243 答： 實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路 ： 為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化和民主化，必須做到： ①?gòu)?qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作；②強(qiáng)化行政決策過(guò)程的咨詢工作；③強(qiáng)化行政決策的民主參與；④強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。 P239 答： (1)我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題 ： ①?zèng)Q策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問(wèn)題； ②決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低問(wèn)題； ③ 決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題； ④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題。凡此種種，勢(shì)必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn) 20 兆瓦的太陽(yáng)能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。但是，目前我國(guó)的 “ 金太陽(yáng)示范工程 ” 項(xiàng)目補(bǔ)貼的重點(diǎn)主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價(jià)這一關(guān)鍵性問(wèn)題。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺(tái)解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題的扶持政策。 但在 “ 繁榮 ” 的背后，有部分企業(yè)采取虛報(bào)甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。 “ 金太陽(yáng)示范工程 ” 對(duì)陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是 “ 及時(shí)雨 ” 。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng) 對(duì)危機(jī)，我國(guó)有關(guān)部委及時(shí)啟動(dòng)了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的 “ 金太陽(yáng)示范工程 ” ：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的 50％給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū) 的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的 70％給予補(bǔ)助。必須做到：①績(jī)效管理需要立法保障；②公民參與機(jī)制是行政評(píng)估體系必不可少的條件；③必須建立健全合理有效的評(píng)估體制；④建立完善的信息系統(tǒng)。 （三）提高行政績(jī)效 ，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。 （二）不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。 P351 4答： （一）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。 P89 41. 答：根據(jù)我國(guó)國(guó)情，總結(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家處理中央政府與地方政府關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)中央政府與地方政府關(guān)系改革的目標(biāo)模式上，必須改變過(guò)去中央高度集權(quán)體制，建立新型體制，形成一種職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)制衡的法制化的關(guān)系模式，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)