【正文】 展，其具體內容包括：①以憲法形式明確規(guī)定兩者分權范圍； ②實現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化； ③實行地方分權和基層自治； ④健全和完善對地方權力的監(jiān)督。 40．簡述當代中國行政發(fā)展的基本特征。 P199 39. 答：一般包括三個方面，即行政組織的目標、職能與環(huán)境 ，技術特征以及二者的匹配性。 P157 38. 答：①堅持以適應社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標，把轉變政府 行政職能作為機構改革的關鍵； ②堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結構作為機構改革的重要任務； ③堅持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢，把握時機，堅定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革； ④堅持機構改革與干部人事制度改革相結合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結構； ⑤按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設。 P112 37. 答：①造成政府機構膨脹；②資源配置效率低下；③企業(yè)和社會缺乏動力機制；④容易產生腐敗。 P56 ：①管制型行政總體價值觀向 服務型行政總體價值觀的轉變； ②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉變； ③自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化的轉變； ④依附服從型行政公共關系文化向自主參與型行政公共關系文化的轉變。 威爾遜 ( A) ，與農業(yè)社會相適應的行政模式是 (A ) 、體制結構與運行方式等基本因素的是 (B ) ( C ) ，事權主要表現(xiàn)為 (B ) ，相對于國家的立法職能而言，國家的行政職能具有明顯的 (A ) (C ) ( C ) ( D ) (B ) ( B ) ( D ) ( A ) 是 (C) ( D ) ( B ) ，經(jīng)濟方法的核心是 (D) ( A ) ，其規(guī)范的對象和內容都是相對固定的。 全國 2021年 7月高等教育自學考試行政管理學試題 課程代碼： 00277 一、單項選擇題（本大題共 25小題，每小題 1分，共 25分） “ 行政 ” 是指 ( B ) ( D ) 懷特 這體現(xiàn)了該方法的 (C) (D ) 標體系 ，一國的行政經(jīng)濟績效主要是指該國的 (D ) (C ) ( A ) 二、多項選擇題（本大題共 10小題，每小題 2分，共 20分） (ACDE) ，受限市場模式在我國仍然存在，主要表現(xiàn)在 (DE) ，在行政權力的運作上主要體現(xiàn)在 ( ABCD ) ( ABCDE ) 、金融政策等經(jīng)濟手段 ( ACD ) 理 (ABC) (ABCDE) ( ABE ) ( CDE ) ( BCD ) 三、簡答題（本大題共 5小題，每小題 5分，共 25 分） 36．簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點。 37．簡述中國改革開放前行政職能的主要弊端。 38．簡述我國行政管理機構改革的基本經(jīng)驗。 39．簡述行政組織設計的影響因素。其中目標是行政組織生存的依據(jù)也是其合法性基礎；行政組織的職能由組織目標來決定。 P373 答：①始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心； ②正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系； ③借鑒國外行政改革經(jīng)驗與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉； ④堅持漸進式改革； ⑤立足于中國國情 四、論述題（本大題共 2小題，每小題 10分，共 20分） 41．聯(lián)系實際分析重構我國中央政府與地方政府權力關系的基本思路。 42．試述當前條件下提高我國行政績效的基本途徑。一方面，市場經(jīng)濟體制、民主政治體制和法治理念，是當前我國最需要的行政環(huán)境；另一方面，政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強了對行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。為此，需要做到：①完善科學化、民主化決策機制；②實現(xiàn)依法行政；③加強對行政權力的制約和監(jiān)督。 （四）建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。 五、案例分析題 (本題 10 分 ) ，金融危機導致我國上千家光伏企業(yè)受到影響。同時規(guī)定每省受補助項目在