【正文】 I I 前 言 大學(xué)的成功是管理的成功，一流大學(xué)依靠一流管理。繼學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)傅修延同志在上個(gè)學(xué)期末的中層干部會(huì)議上提出學(xué)校實(shí)施精細(xì)化管理問題之后，本學(xué)期開學(xué)伊始，學(xué)校又就本學(xué)期的工作提出了“創(chuàng)新管理理念，積極推進(jìn)粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變”的要求，召開了全校精細(xì)化管理務(wù)虛會(huì)，深入研討學(xué)校精細(xì)化管理的相關(guān)工作。目前，全校各個(gè)部門、學(xué)院和廣大干部、師生員工正在熱議、討論精細(xì)化管理的理論和實(shí)踐，掀起了一場(chǎng)全員學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐精細(xì)化管理的熱潮。 我們認(rèn)為，我校實(shí)行精細(xì)化管理，既是學(xué)校努力降低辦學(xué)成本、提高資源 使用效率、建設(shè)節(jié)約型校園的適時(shí)之舉，也是學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)科研管理、提高整體辦學(xué)質(zhì)量的必要舉措。從這個(gè)意義上來說，實(shí)行精細(xì)化管理不僅僅是一個(gè)管理的創(chuàng)新，更是學(xué)校管理和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型，是學(xué)校在化解財(cái)務(wù)危機(jī)之后大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略動(dòng)作。 我室在學(xué)習(xí)、研究精細(xì)化管理的同時(shí)，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，組織力量編寫了這本學(xué)習(xí)參考資料，供全校各單位和廣大師生員工學(xué)習(xí)參考。資料內(nèi)容主要來源于管理學(xué)著作、期刊論文和報(bào)紙文章，其中既有精細(xì)化管理的基本知識(shí)，也有政府、企業(yè)、高校等各類單位實(shí)施精細(xì)化管理的做法；既 涉及高校實(shí)施精細(xì)化管理的宏觀思考，也包括了高校教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、后勤等具體工作實(shí)施精細(xì)化管理的相關(guān)介紹，以便為讀者掌握精細(xì)化管理的理論和實(shí)踐提供一個(gè)盡可能全面的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我校精細(xì)化管理的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。 高等教育研究室 2021 年 9 月 II 目錄 第一部分 精細(xì)化管理概述 .............................................................................................. 1 一、精細(xì)化管理的起源 .............................................................................................. 1 二、精細(xì)化管理的涵義 .............................................................................................. 1 三、精細(xì)化管理的誤 區(qū) .............................................................................................. 5 第二部分 專家學(xué)者論高校精細(xì)化管理 ............................................................................ 7 宏觀論述之一：論高校精細(xì)化管理理論體系的四個(gè)層面 ............................................. 7 宏觀論述之二：關(guān)于地方高校實(shí)施精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考 ....................................... 11 微觀論述之一：職能部門精細(xì)化管理 ....................................................................... 15 微觀論述之二：辦公室精細(xì)化管理 .......................................................................... 19 微觀論述之三：后勤精細(xì)化管理 .............................................................................. 22 微觀論述之四：學(xué)生工作精細(xì)化管理 ....................................................................... 26 微觀論述之五：思想政治工作精細(xì)化管理 ................................................................ 28 微觀論述之六：教學(xué)精細(xì)化管理 .............................................................................. 33 微觀論述之七：財(cái)務(wù)精細(xì)化管理 .............................................................................. 36 微觀論述之八：固定資產(chǎn)精細(xì)化管理 ....................................................................... 41 微觀論述之九：數(shù)字化校園建設(shè)精細(xì)化管理 ............................................................ 49 第三部分 精細(xì)化管理實(shí)踐 ............................................................................................ 53 企業(yè)實(shí)踐之 一 ：邯鋼集團(tuán)邯寶有限責(zé) 任公司 ............................................................ 53 企業(yè)實(shí)踐之 二 ：吳江市紡織印染企業(yè) ....................................................................... 56 行政事業(yè)單位實(shí)踐之一：贛州市政府辦公廳 ............................................................ 59 行政事業(yè)單位實(shí)踐之二：南京市政協(xié) ....................................................................... 62 行政事業(yè)單位實(shí)踐之三：山東省水利科學(xué)研究院 ..................................................... 69 高等院校實(shí)踐之一：新西蘭奧塔哥大學(xué) ................................................................... 71 高等院校實(shí)踐之二：長(zhǎng)江大學(xué) ................................................................................. 76 高等院校實(shí)踐之三：北京聯(lián)合大學(xué) .......................................................................... 79 高等院校實(shí)踐之四：華南理工大學(xué) .......................................................................... 81 1 第一部分 精細(xì)化管理概述 一、精細(xì)化管理的起源 精細(xì)化管理思想起源于科學(xué)管理之父的 泰勒 。泰勒通過對(duì)工人的動(dòng)作研究和時(shí)間研究，總結(jié)了一套合理的操作方法和工具培訓(xùn)工人，使大多數(shù)人都能達(dá)到甚至超過定額，從而提高了生產(chǎn)效率。 1911 年，泰勒發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書，這是世界上第一本精細(xì)化管理著作。 二次世界大戰(zhàn)后，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)日趨復(fù)雜，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期縮短，生產(chǎn)協(xié)作要求更高。在這種情況下，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理提出了更加精細(xì)化的要求。 二十世紀(jì)五十年代，日本豐田公司正式提出了精細(xì)化管理的概念， 提出管理從 生產(chǎn)線細(xì)化開始的思路 ，并在其生產(chǎn)實(shí)踐中踐行， 獲得巨大成功。 隨后，日本企業(yè)以精益求精的理念號(hào)召，切實(shí)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。二十世紀(jì)九十年代，精細(xì)化管理的思想在西方國(guó)家得到了全面推廣和應(yīng)用。 二、精細(xì)化管理的涵義 （一）精細(xì)化管理的涵義 隨著社會(huì)分工的越來越細(xì)，專業(yè)化程度的越來越高，企業(yè)精細(xì)化管理的時(shí)代已經(jīng)到來。精細(xì)化管理是一種理念、一種文化。它是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種企業(yè)管理理念。是社會(huì)分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求。是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思 想和管理模式。是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。 現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個(gè)層次：第一個(gè)層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三個(gè)層次是個(gè)性化。精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化。它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結(jié)。每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，及時(shí)處理等等。 精細(xì)管理是整個(gè)企業(yè)運(yùn)行的核心工程。企業(yè)要做強(qiáng)，需要有效運(yùn)用文化精華、技術(shù)精華、智慧精華等來指導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。只有深諳管理精髓的企業(yè)家 或企業(yè)管理者，才能在企業(yè)發(fā)展中充分運(yùn)用精細(xì)管理。精細(xì)管理的精髓就在于企業(yè)需要把握好產(chǎn)品質(zhì)量精品的特性，處理好質(zhì)量精品與零缺陷之間的關(guān)系，建立確保質(zhì)量精品形成的體系，為企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)建品牌奠定基礎(chǔ)。精細(xì)管理的精密也在于：企業(yè)內(nèi)部凡有分工協(xié)作和前后工序關(guān)系的部門與環(huán)節(jié)，其配合與協(xié)作需要精密；與企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境的適宜性需要精密；與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)、客戶、消費(fèi)者的關(guān)系需要精密。 精細(xì)管理的本質(zhì)意義，就在于它是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過程。是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時(shí) 也是提 2 升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個(gè)重要途徑。一個(gè)企業(yè)在確立了建設(shè)精細(xì)管理工程這一帶有方向性的思路后，重要的就是結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，按照精細(xì)的思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，薄弱環(huán)節(jié)，分階段進(jìn)行。每階段性完成一個(gè)體系，便實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)，完善一個(gè)體系，并牽動(dòng)修改相關(guān)體系。只有這樣，才能最終整合全部體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理工程在企業(yè)發(fā)展中的功能、效果、作用。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在實(shí)施精細(xì)管理工程的過程中，最為重要的是要有規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識(shí)。精細(xì)的境界就是將管理的規(guī)范性與創(chuàng)新性最好地結(jié)合起來。從這個(gè)角度來講，精細(xì)管理工程具有把企業(yè) 引向成功的功能和可能。 （二）開展精細(xì)化管理的必要性 隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，精耕細(xì)作將成為企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件。保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將越來越重要。面對(duì)越來越多、越來越強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，企業(yè)做強(qiáng)做大是一個(gè)必然的發(fā)展方向。雖然影響企業(yè)贏利的因素很多，但內(nèi)部管理依然是一個(gè)最重要的因素。如何洞察市場(chǎng)的變化，如何指定對(duì)應(yīng)的方針，如何擴(kuò)大自己的利潤(rùn)源，如何減少企業(yè)的成本等，都是可以通過到位的管理來加強(qiáng)的。企業(yè)只有不斷地深化精細(xì)化管理，提高企業(yè)的應(yīng)變能力，規(guī)劃好每一分錢，用好每一分錢，賺到可以賺到的每一分錢，企業(yè)才能健康穩(wěn) 定地發(fā)展，才能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。 （三）精細(xì)化管理的內(nèi)容 精細(xì)化管理是一個(gè)全面化的管理模式。全面化是指精細(xì)化管理的思想和作風(fēng)要貫徹到整個(gè)企業(yè)的所有管理活動(dòng)中。它包含以下幾個(gè)部分： 精細(xì)化的操作：這是指企業(yè)活動(dòng)中的每一個(gè)行為都有一定的規(guī)范和要求。每一個(gè)企業(yè)的員工都應(yīng)遵守這種規(guī)范，從而讓企業(yè)的基礎(chǔ)運(yùn)作更加正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為企業(yè)的拓展提供可推廣性、可復(fù)制性。 精細(xì)化的控制：這是精細(xì)化管理的一個(gè)重要方面。它要求企業(yè)業(yè)務(wù)的運(yùn)作要有一個(gè)流程，要有計(jì)劃、審核、執(zhí)行和回顧的過程?？刂坪昧诉@個(gè)過程， 就可以大大減少企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作失誤，杜絕部分管理漏洞，增強(qiáng)流程參與人員的責(zé)任感。 精細(xì)化的核算：這是管理者清楚認(rèn)識(shí)自己經(jīng)營(yíng)情況的必要條件和最主要的手段。這就要求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凡與財(cái)務(wù)有關(guān)的行為都要記賬、核算，還要通過核算去發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞和污點(diǎn)，減少企業(yè)利潤(rùn)的流失。 精細(xì)化的分析：這是企業(yè)取得核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段，是進(jìn)行精細(xì)化規(guī)劃的依據(jù)和前提。精細(xì)化分析主要是通過現(xiàn)代化的手段，將經(jīng)營(yíng)中的問題從多個(gè)角度去展現(xiàn)和從多個(gè)層次去跟蹤，同時(shí)，還要通過精細(xì)化的分析，去研究提高企業(yè)生產(chǎn)力和利潤(rùn)的方法。 3 精細(xì) 化的規(guī)劃：這是容易被管理者忽視的一個(gè)問題。但精細(xì)化規(guī)劃是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)至關(guān)重要的關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)的規(guī)劃包含有兩個(gè)方面：一方面是企業(yè)高層根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況而制定的中遠(yuǎn)期目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)包括了企業(yè)的規(guī)模、業(yè)態(tài)、文化、管理模式和利潤(rùn)、權(quán)益等等；另一方面是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者根據(jù)企業(yè)目標(biāo)所制定的實(shí)現(xiàn)計(jì)劃。所謂精細(xì)化的規(guī)劃，則是指企業(yè)所制定的目標(biāo)和計(jì)劃都是有依據(jù)的、可操作的、合理的和可檢查的。 （四）精細(xì)化管理 關(guān)鍵在于執(zhí)行 贏在執(zhí)行是一個(gè)陳舊卻新鮮的話題。說其陳舊，是因?yàn)檫@個(gè)道理似乎高層、中層、基層領(lǐng)導(dǎo)無人不曉；說其 新鮮，是因?yàn)閳?zhí)行不力而造成任務(wù)失敗的例子周而復(fù)始。 布置不等于完成 人們往往有一個(gè)誤區(qū)，只要方案好，其他問題就不用多考慮了。試問把一個(gè)好的方案放在抽屜里它會(huì)自動(dòng)生效嗎？答案顯然是不能。它必須借助于不折不扣的執(zhí)行。 一項(xiàng)工作，市場(chǎng)調(diào)研和規(guī)劃僅僅是事先的準(zhǔn)備。工作的正式展開是從布置以后才開始