【正文】 I I 前 言 大學(xué)的成功是管理的成功，一流大學(xué)依靠一流管理。繼學(xué)校黨委書記、校長傅修延同志在上個學(xué)期末的中層干部會議上提出學(xué)校實施精細化管理問題之后，本學(xué)期開學(xué)伊始，學(xué)校又就本學(xué)期的工作提出了“創(chuàng)新管理理念，積極推進粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變”的要求，召開了全校精細化管理務(wù)虛會，深入研討學(xué)校精細化管理的相關(guān)工作。目前，全校各個部門、學(xué)院和廣大干部、師生員工正在熱議、討論精細化管理的理論和實踐，掀起了一場全員學(xué)習(xí)、研究和實踐精細化管理的熱潮。 我們認為，我校實行精細化管理，既是學(xué)校努力降低辦學(xué)成本、提高資源 使用效率、建設(shè)節(jié)約型校園的適時之舉，也是學(xué)校加強教學(xué)科研管理、提高整體辦學(xué)質(zhì)量的必要舉措。從這個意義上來說，實行精細化管理不僅僅是一個管理的創(chuàng)新，更是學(xué)校管理和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型，是學(xué)校在化解財務(wù)危機之后大力加強內(nèi)涵建設(shè)、全面提升核心競爭力的重大戰(zhàn)略動作。 我室在學(xué)習(xí)、研究精細化管理的同時，結(jié)合學(xué)校工作實際，組織力量編寫了這本學(xué)習(xí)參考資料，供全校各單位和廣大師生員工學(xué)習(xí)參考。資料內(nèi)容主要來源于管理學(xué)著作、期刊論文和報紙文章，其中既有精細化管理的基本知識，也有政府、企業(yè)、高校等各類單位實施精細化管理的做法；既 涉及高校實施精細化管理的宏觀思考，也包括了高校教學(xué)、科研、財務(wù)、后勤等具體工作實施精細化管理的相關(guān)介紹，以便為讀者掌握精細化管理的理論和實踐提供一個盡可能全面的認識，進一步推動我校精細化管理的學(xué)習(xí)和實踐活動。 高等教育研究室 2021 年 9 月 II 目錄 第一部分 精細化管理概述 .............................................................................................. 1 一、精細化管理的起源 .............................................................................................. 1 二、精細化管理的涵義 .............................................................................................. 1 三、精細化管理的誤 區(qū) .............................................................................................. 5 第二部分 專家學(xué)者論高校精細化管理 ............................................................................ 7 宏觀論述之一：論高校精細化管理理論體系的四個層面 ............................................. 7 宏觀論述之二：關(guān)于地方高校實施精細化管理的幾點思考 ....................................... 11 微觀論述之一：職能部門精細化管理 ....................................................................... 15 微觀論述之二：辦公室精細化管理 .......................................................................... 19 微觀論述之三：后勤精細化管理 .............................................................................. 22 微觀論述之四：學(xué)生工作精細化管理 ....................................................................... 26 微觀論述之五：思想政治工作精細化管理 ................................................................ 28 微觀論述之六：教學(xué)精細化管理 .............................................................................. 33 微觀論述之七：財務(wù)精細化管理 .............................................................................. 36 微觀論述之八：固定資產(chǎn)精細化管理 ....................................................................... 41 微觀論述之九：數(shù)字化校園建設(shè)精細化管理 ............................................................ 49 第三部分 精細化管理實踐 ............................................................................................ 53 企業(yè)實踐之 一 ：邯鋼集團邯寶有限責 任公司 ............................................................ 53 企業(yè)實踐之 二 ：吳江市紡織印染企業(yè) ....................................................................... 56 行政事業(yè)單位實踐之一：贛州市政府辦公廳 ............................................................ 59 行政事業(yè)單位實踐之二：南京市政協(xié) ....................................................................... 62 行政事業(yè)單位實踐之三：山東省水利科學(xué)研究院 ..................................................... 69 高等院校實踐之一：新西蘭奧塔哥大學(xué) ................................................................... 71 高等院校實踐之二：長江大學(xué) ................................................................................. 76 高等院校實踐之三：北京聯(lián)合大學(xué) .......................................................................... 79 高等院校實踐之四：華南理工大學(xué) .......................................................................... 81 1 第一部分 精細化管理概述 一、精細化管理的起源 精細化管理思想起源于科學(xué)管理之父的 泰勒 。泰勒通過對工人的動作研究和時間研究，總結(jié)了一套合理的操作方法和工具培訓(xùn)工人，使大多數(shù)人都能達到甚至超過定額，從而提高了生產(chǎn)效率。 1911 年，泰勒發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書，這是世界上第一本精細化管理著作。 二次世界大戰(zhàn)后，企業(yè)規(guī)模的擴大，生產(chǎn)技術(shù)日趨復(fù)雜，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期縮短，生產(chǎn)協(xié)作要求更高。在這種情況下，對企業(yè)經(jīng)營者管理提出了更加精細化的要求。 二十世紀五十年代，日本豐田公司正式提出了精細化管理的概念， 提出管理從 生產(chǎn)線細化開始的思路 ，并在其生產(chǎn)實踐中踐行， 獲得巨大成功。 隨后，日本企業(yè)以精益求精的理念號召，切實改進產(chǎn)品質(zhì)量，推動了日本經(jīng)濟的快速增長。二十世紀九十年代，精細化管理的思想在西方國家得到了全面推廣和應(yīng)用。 二、精細化管理的涵義 （一）精細化管理的涵義 隨著社會分工的越來越細，專業(yè)化程度的越來越高，企業(yè)精細化管理的時代已經(jīng)到來。精細化管理是一種理念、一種文化。它是源于發(fā)達國家的一種企業(yè)管理理念。是社會分工的精細化以及服務(wù)質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代管理的必然要求。是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思 想和管理模式。是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。 現(xiàn)代管理學(xué)認為，科學(xué)化管理有三個層次：第一個層次是規(guī)范化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化。精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化。它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結(jié)。每天都要對當天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理等等。 精細管理是整個企業(yè)運行的核心工程。企業(yè)要做強，需要有效運用文化精華、技術(shù)精華、智慧精華等來指導(dǎo)、促進企業(yè)的發(fā)展。只有深諳管理精髓的企業(yè)家 或企業(yè)管理者，才能在企業(yè)發(fā)展中充分運用精細管理。精細管理的精髓就在于企業(yè)需要把握好產(chǎn)品質(zhì)量精品的特性，處理好質(zhì)量精品與零缺陷之間的關(guān)系，建立確保質(zhì)量精品形成的體系，為企業(yè)形成核心競爭力和創(chuàng)建品牌奠定基礎(chǔ)。精細管理的精密也在于：企業(yè)內(nèi)部凡有分工協(xié)作和前后工序關(guān)系的部門與環(huán)節(jié)，其配合與協(xié)作需要精密；與企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境的適宜性需要精密；與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的機構(gòu)、客戶、消費者的關(guān)系需要精密。 精細管理的本質(zhì)意義，就在于它是一種對戰(zhàn)略和目標分解細化和落實的過程。是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時 也是提 2 升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個重要途徑。一個企業(yè)在確立了建設(shè)精細管理工程這一帶有方向性的思路后，重要的就是結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，按照精細的思路，找準關(guān)鍵問題，薄弱環(huán)節(jié)，分階段進行。每階段性完成一個體系，便實施運轉(zhuǎn)，完善一個體系，并牽動修改相關(guān)體系。只有這樣，才能最終整合全部體系，實現(xiàn)精細管理工程在企業(yè)發(fā)展中的功能、效果、作用。同時，我們也要清醒地認識到，在實施精細管理工程的過程中，最為重要的是要有規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識。精細的境界就是將管理的規(guī)范性與創(chuàng)新性最好地結(jié)合起來。從這個角度來講，精細管理工程具有把企業(yè) 引向成功的功能和可能。 （二）開展精細化管理的必要性 隨著行業(yè)競爭的不斷加劇，精耕細作將成為企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件。保持企業(yè)的競爭力將越來越重要。面對越來越多、越來越強的競爭對手，企業(yè)做強做大是一個必然的發(fā)展方向。雖然影響企業(yè)贏利的因素很多，但內(nèi)部管理依然是一個最重要的因素。如何洞察市場的變化，如何指定對應(yīng)的方針，如何擴大自己的利潤源，如何減少企業(yè)的成本等，都是可以通過到位的管理來加強的。企業(yè)只有不斷地深化精細化管理，提高企業(yè)的應(yīng)變能力，規(guī)劃好每一分錢，用好每一分錢，賺到可以賺到的每一分錢，企業(yè)才能健康穩(wěn) 定地發(fā)展，才能在未來的競爭中立于不敗之地。 （三）精細化管理的內(nèi)容 精細化管理是一個全面化的管理模式。全面化是指精細化管理的思想和作風要貫徹到整個企業(yè)的所有管理活動中。它包含以下幾個部分： 精細化的操作：這是指企業(yè)活動中的每一個行為都有一定的規(guī)范和要求。每一個企業(yè)的員工都應(yīng)遵守這種規(guī)范，從而讓企業(yè)的基礎(chǔ)運作更加正規(guī)化、規(guī)范化和標準化，為企業(yè)的拓展提供可推廣性、可復(fù)制性。 精細化的控制：這是精細化管理的一個重要方面。它要求企業(yè)業(yè)務(wù)的運作要有一個流程，要有計劃、審核、執(zhí)行和回顧的過程?？刂坪昧诉@個過程， 就可以大大減少企業(yè)的業(yè)務(wù)運作失誤，杜絕部分管理漏洞，增強流程參與人員的責任感。 精細化的核算：這是管理者清楚認識自己經(jīng)營情況的必要條件和最主要的手段。這就要求企業(yè)的經(jīng)營活動凡與財務(wù)有關(guān)的行為都要記賬、核算，還要通過核算去發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的漏洞和污點，減少企業(yè)利潤的流失。 精細化的分析：這是企業(yè)取得核心競爭力的有力手段，是進行精細化規(guī)劃的依據(jù)和前提。精細化分析主要是通過現(xiàn)代化的手段，將經(jīng)營中的問題從多個角度去展現(xiàn)和從多個層次去跟蹤，同時，還要通過精細化的分析，去研究提高企業(yè)生產(chǎn)力和利潤的方法。 3 精細 化的規(guī)劃：這是容易被管理者忽視的一個問題。但精細化規(guī)劃是推動企業(yè)發(fā)展的一個至關(guān)重要的關(guān)鍵點。企業(yè)的規(guī)劃包含有兩個方面：一方面是企業(yè)高層根據(jù)市場預(yù)測和企業(yè)的經(jīng)營情況而制定的中遠期目標，這個目標包括了企業(yè)的規(guī)模、業(yè)態(tài)、文化、管理模式和利潤、權(quán)益等等；另一方面是企業(yè)的經(jīng)營者根據(jù)企業(yè)目標所制定的實現(xiàn)計劃。所謂精細化的規(guī)劃，則是指企業(yè)所制定的目標和計劃都是有依據(jù)的、可操作的、合理的和可檢查的。 （四）精細化管理 關(guān)鍵在于執(zhí)行 贏在執(zhí)行是一個陳舊卻新鮮的話題。說其陳舊，是因為這個道理似乎高層、中層、基層領(lǐng)導(dǎo)無人不曉；說其 新鮮，是因為執(zhí)行不力而造成任務(wù)失敗的例子周而復(fù)始。 布置不等于完成 人們往往有一個誤區(qū)，只要方案好，其他問題就不用多考慮了。試問把一個好的方案放在抽屜里它會自動生效嗎？答案顯然是不能。它必須借助于不折不扣的執(zhí)行。 一項工作，市場調(diào)研和規(guī)劃僅僅是事先的準備。工作的正式展開是從布置以后才開始