【正文】 展的基本條件。如何洞察市場(chǎng)的變化，如何指定對(duì)應(yīng)的方針，如何擴(kuò)大自己的利潤(rùn)源，如何減少企業(yè)的成本等，都是可以通過(guò)到位的管理來(lái)加強(qiáng)的。它包含以下幾個(gè)部分： 精細(xì)化的操作：這是指企業(yè)活動(dòng)中的每一個(gè)行為都有一定的規(guī)范和要求?？刂坪昧诉@個(gè)過(guò)程， 就可以大大減少企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作失誤，杜絕部分管理漏洞，增強(qiáng)流程參與人員的責(zé)任感。精細(xì)化分析主要是通過(guò)現(xiàn)代化的手段，將經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題從多個(gè)角度去展現(xiàn)和從多個(gè)層次去跟蹤，同時(shí)，還要通過(guò)精細(xì)化的分析，去研究提高企業(yè)生產(chǎn)力和利潤(rùn)的方法。所謂精細(xì)化的規(guī)劃，則是指企業(yè)所制定的目標(biāo)和計(jì)劃都是有依據(jù)的、可操作的、合理的和可檢查的。試問(wèn)把一個(gè)好的方案放在抽屜里它會(huì)自動(dòng)生效嗎？答案顯然是不能。這個(gè)過(guò)程因?qū)嶋H的需要而長(zhǎng)短不等。真正到了執(zhí)行的時(shí)候，會(huì)遇到什么障礙，該如何去解決等還是未知因素。形象地說(shuō)，執(zhí)行者就像戰(zhàn)爭(zhēng)中的主角為了戰(zhàn)勝對(duì)手必須跨越各種各樣的艱難險(xiǎn)阻，沒(méi)有較強(qiáng)的執(zhí)行力，執(zhí)行的效果定會(huì)大打折扣，甚至根本就執(zhí)行不下去。所以 執(zhí)行必須要嚴(yán)格 對(duì)于執(zhí)行力不強(qiáng)的員工，可以通過(guò)培訓(xùn)、示范、演練、指導(dǎo)等方式進(jìn)行提升，使其達(dá)標(biāo)。過(guò)程的控制應(yīng)該重點(diǎn)考慮如下幾件事情： 第一，將執(zhí)行者進(jìn)行分組，縮短管理的寬度。小組之外可設(shè)立監(jiān)事數(shù)名，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各小組執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行抽查 $慰問(wèn)和指導(dǎo)，對(duì)個(gè)別小組可采取反復(fù)突擊檢查的行動(dòng) 第三，加強(qiáng)執(zhí)行的反饋。 精細(xì)化管理中要注重人的 作用。他們要提出適應(yīng)市場(chǎng)和企業(yè)實(shí)際的新的管理思想，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，更新管理手段，特別是集知識(shí)、理論、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)之大成，制定形成科學(xué)、合理、正確、準(zhǔn)確的管理制度、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的 同時(shí)，有力地推動(dòng)貫徹、落實(shí)。對(duì)他們工作的結(jié)果通過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)是企業(yè)管理成功與失敗的惟一標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，精細(xì)化管理才能取得實(shí)實(shí)在在的效果，否則就有可能停留在紙上，成為“鏡中花”、“水中月” ! 在現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，越來(lái)越多的組織和個(gè)人都意識(shí)到細(xì)節(jié)的重要，都認(rèn)識(shí)到把管理或工作做精做細(xì)的重要，“精細(xì)”已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)最重要的表現(xiàn)形式。精細(xì)是一 種意識(shí)，一種認(rèn)真的態(tài)度，一種理念，一種精益求精的文 5 化。 單位在推行精細(xì)化管理的過(guò)程中 ,要引導(dǎo)廣大員工認(rèn)識(shí)到 : 第一，業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化是精細(xì)化的前提 ,資源是有限的 ,所以才需要管理 ,如果資源是無(wú)限的 ,那就不需要管理了。 以明確 人本思想為前提。 （二）在推行精細(xì)化管理過(guò)程中存在片面誤區(qū) 對(duì)于精細(xì)化管理 ,很多人片面的以為就是細(xì)節(jié)管理 ,完全忽視對(duì)大局、戰(zhàn)略的把握。一般來(lái)說(shuō) ,戰(zhàn)略管理始于戰(zhàn)略分析 ,止于戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成 ,立足現(xiàn)實(shí) ,放眼未來(lái) ,是一種全程性管理 ,同時(shí)它涉及人、財(cái)、物、時(shí)空、信息等 ,又是一種全面性管理 。相比之下 ,細(xì)節(jié)管理更注重敦促成員遵守規(guī)范 ,照章辦事 ,把具體工作做好。其四 ,細(xì) 節(jié)管理注重常規(guī)獎(jiǎng)懲 ,而戰(zhàn)略管理重視用憂(yōu)患意識(shí)激勵(lì)單位成員。 （三）在推行精細(xì)化管理過(guò)程中存在數(shù)字誤區(qū) 精細(xì)化管理離不開(kāi)數(shù)字 ,大與小 ,多與少 ,快與慢 ,投入與產(chǎn)出 ,盈利與負(fù)債等等 ,都要用數(shù)字來(lái)表現(xiàn) ,強(qiáng)調(diào)“以數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”?！肮俪鰯?shù)字、數(shù)字出官” ,“產(chǎn)值論成績(jī) ,速度定業(yè)績(jī) ,數(shù)字出政績(jī)”。 細(xì)化管理的業(yè)績(jī)考評(píng)就是要既看數(shù)量又看質(zhì)量 。既看眼前收益又看長(zhǎng)遠(yuǎn)利益 。解決的關(guān)鍵就在于對(duì)精細(xì)化的“度”的把握上。 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。推行精細(xì)化管理就是要以上級(jí)管理的精細(xì)化來(lái)帶動(dòng)下屬執(zhí)行的精細(xì)化 ,但很多時(shí)候 ,一些精細(xì)化管理細(xì)則卻難以得到很好的實(shí)施 。重點(diǎn)在于實(shí)行剛性的制度 ,規(guī)范人的行為 ,強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí) ,以形成優(yōu)良的執(zhí)行文化。實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)者能夠以他在單位單位所確立的權(quán)威 ,通過(guò)指揮協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的相互關(guān)系 ,調(diào)動(dòng)各個(gè)利益群體的積極性與創(chuàng)造力 ,來(lái)實(shí)現(xiàn)單位單位制定的各種目標(biāo)、計(jì)劃和設(shè)想。隨后，這一思想在日本企業(yè)得以廣泛的推廣應(yīng)用。其一，高校與企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的價(jià)值趨動(dòng)力不同。其三，高校和企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的具體方法和措施不同。 一、價(jià)值層面 高校存在價(jià)值取決于高校的三大職能。科學(xué)研究成為大學(xué)的職能，是 19 世紀(jì) 初柏林大學(xué)創(chuàng)辦以后發(fā)展起來(lái)的。社會(huì)服務(wù)作為大學(xué)的職能，是 20 世紀(jì)以來(lái)才被普遍認(rèn)可的。換句話(huà)說(shuō)，它的教學(xué)、科研、服務(wù)都應(yīng)考慮到本州的實(shí)際需要。 二、效益層面 高校實(shí)施精細(xì)化管理必然要注重效益，但這里所指的效益不僅是經(jīng)濟(jì)效益，而是包括社會(huì)效益在內(nèi)的綜合辦學(xué)效益。高校要提高綜合辦學(xué)效益，首先需確定一個(gè)符合自身價(jià)值理念、高于自身現(xiàn)有水平且能夠?qū)崿F(xiàn)的明確目標(biāo)，即要有一個(gè)能把學(xué)校的學(xué)生、教師、管理人員以及服務(wù)人員凝聚起來(lái)的目標(biāo)，使大家為了這個(gè)共同的目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。德魯克所說(shuō)，管理者把制定目標(biāo)作為促進(jìn)工作的一種手段，但他必須知道“高要求”與“要求過(guò)高而辦不到”之間的界限。質(zhì)量是高校工作的生命線(xiàn)，無(wú)論是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究還是社會(huì)服務(wù)，質(zhì)量都是第一位的，沒(méi)有質(zhì)量這個(gè)基點(diǎn)，培養(yǎng)再多的學(xué)生、完成再多的科研項(xiàng)目、從事再多的社會(huì)服務(wù)都意義不大。效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。二是要提高高校行政運(yùn)行效率。 10 三、機(jī)制層面 建立合理的運(yùn)行機(jī)制是實(shí)施精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)。其中，校、院、系之間的管理模式又分為三種，一是學(xué)校統(tǒng)管，二是學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)管理，三是學(xué)校、學(xué)院、系三級(jí)管理。要根據(jù)高校的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程，科學(xué)地制定制度，同時(shí)也要根據(jù)環(huán)境和情況的變化不斷地調(diào)整完善制度。流程化指將細(xì)化的工作任務(wù)沿縱向排列形成的工序流程，發(fā)現(xiàn)流程中存在的問(wèn)題，改進(jìn)流程，提高流程的質(zhì)量和效率。另一方面，高校內(nèi)部人才培養(yǎng)規(guī)格也要多樣化，通過(guò)優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、豐富課程教學(xué)內(nèi)容、推進(jìn)學(xué)分制改革等，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。為此，高校必須推進(jìn)培養(yǎng)方案的柔性化設(shè)計(jì)，使高校人才培養(yǎng)工作能根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的特點(diǎn)和需要及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，真正做到因材施教。機(jī)制是載體，高校精細(xì)化管理需要依靠形成以體制和制度建設(shè)為主要內(nèi)容的科學(xué)高效的運(yùn) 行機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。 一、精細(xì)化管理的內(nèi)涵 精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種企業(yè)管理形式。 進(jìn)入 21 世紀(jì)，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的深入，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到了普遍發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)已進(jìn)入了“微利”時(shí)代。目前，精細(xì)化管理不僅在企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，而且，我國(guó)一些公共服務(wù)部門(mén)也已經(jīng)成功地引入了精細(xì)化管理。精細(xì)化管理具有以下特點(diǎn)： 精細(xì)化管理是一種精益求精的管理理念 精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)精益求精、盡善盡美，強(qiáng)調(diào)對(duì)最完美效果的持續(xù)追求。不僅組織的管理者要樹(shù)立精益求精的理念，而且還要把追求完美的意識(shí)傳遞給組織的其他成員，使精益求精的理念成為組織所有成員的共識(shí)，成為組織的文化，成為組織所有成員主動(dòng)自覺(jué)的行動(dòng)追求。 精細(xì)化管理是一種不折不扣的執(zhí)行力體現(xiàn) “中國(guó)絕不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家 ,缺少的是精益求精的執(zhí)行者 。精細(xì)化管理重視執(zhí)行力的管理，強(qiáng)調(diào)有令行、有禁止和對(duì)組織決策不折不扣的執(zhí)行。地方高校要想實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，必須大力實(shí)施精細(xì)化管理。 實(shí)施精細(xì)化管理是提高教育質(zhì)量的需要 質(zhì)量是生命線(xiàn)，提高教育質(zhì)量是高等教育的永恒主題，教育質(zhì)量的最終標(biāo)志是人才培養(yǎng)質(zhì)量。 實(shí)施精細(xì)化管理是學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要 近年來(lái)，為滿(mǎn)足高等教育大眾化的要求，高校加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，大學(xué)園區(qū)規(guī)劃、新校區(qū)建設(shè)使高校充實(shí)了辦學(xué)資源，改善了辦學(xué)條件，但同時(shí)，也提高了學(xué)校的運(yùn)行、管理成本。但高校實(shí)施精細(xì)化管理絕對(duì)不是對(duì)企業(yè)精細(xì)化管理方法的照搬和移植，而是要結(jié)合高校自身特 點(diǎn)，按照精細(xì)化管理的思想去探索和實(shí)踐。因此，高校實(shí)施精細(xì)化 14 管理，不能“惟利是圖”，而是要圍繞著培養(yǎng)高素質(zhì)人才、出高水平研究成果、提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)來(lái)開(kāi)展。但另一方面，高校學(xué)術(shù)活動(dòng)則應(yīng)更側(cè)重于按照“個(gè)性化”的要求進(jìn)行精細(xì)化管理。精細(xì)化管理要想收到實(shí)效，首先必須使 全校師生員工充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施精細(xì)化管理的重要性 ,對(duì)精細(xì)化管理的思想達(dá)成共識(shí)。學(xué)校每一位教師、每一位干部職工都要從搞研究的角度對(duì)所從事的工作進(jìn)行重新審視，要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，促使工作改進(jìn)。 精細(xì)化管理源于日本豐田公司。美國(guó)學(xué)者 Womack 等經(jīng)多年研究 ,于 1990 年出版《改變世界的機(jī)器》 (TheMachineThatChangedtheWorld)正式將豐田公司生產(chǎn)方式命名為精益生產(chǎn) (LeanManufacturing)。因此 ,精細(xì)化管理是一種理念、一種文化 ,通過(guò)現(xiàn)代管理模式對(duì)管理對(duì)象實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制 ,從而明確職責(zé)分工 ,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 ,解決管理過(guò)程中的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其主要控制點(diǎn)的匹配性。 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) ,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是當(dāng)前另一重要政策導(dǎo)向。有助于規(guī)范業(yè)務(wù)流程 ,提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序的工作效率 ,降低各業(yè)務(wù)的培訓(xùn)成本 。傳統(tǒng)觀(guān)念認(rèn)為只有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的組織才要注重服務(wù)文化的培育 ,但是隨著組織之間、組織與個(gè)人之間的開(kāi)放性和關(guān)聯(lián)性不斷強(qiáng)化 ,為了贏(yíng)得內(nèi)外公眾的理解、信任、合作與支持 ,服務(wù)文化開(kāi)始向非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的組織延伸。高校各級(jí)職能部門(mén)的干部隊(duì)伍具有年輕、高學(xué)歷、高素質(zhì)等特點(diǎn) ,受學(xué)?！昂竦虏W(xué) ,敬業(yè)樂(lè)群”文化的熏陶 ,樂(lè)于學(xué)習(xí)和接受新的管理思想、方法和理念 ,并能很好地將其運(yùn)用于管理工作的實(shí)踐之中。 精細(xì)化預(yù)算管理 對(duì)一個(gè)企業(yè)和組織而言 ,好的計(jì)劃預(yù)算是成功的一半。如高校組織部接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系和黨員發(fā)展工作 ,通過(guò)區(qū)分其中的固定手續(xù)和特定手續(xù) ,優(yōu)化流程 ,簡(jiǎn)化步驟 ,從而高效快捷地為黨員服務(wù)。因此 ,精細(xì)化時(shí)間管理探究的是時(shí)間付出的邊際效 用最大化 ,要堅(jiān)持以人為本的原則 ,目標(biāo)高于手段 ,效果高于效率 ,將日常工作按重要性和緊迫性?xún)蓚€(gè)維度進(jìn)行劃分 ,按照“重要性高、緊迫性高”、“重要性低、緊迫性高”、“重要性高、緊迫性低”和“重要性低、緊迫性低”的順序安排組織工作。 精細(xì)化組織管理 18 精細(xì)化組織管理的目的在于通過(guò)建立各級(jí)職能部門(mén)成員個(gè)人信息庫(kù) ,實(shí)現(xiàn)部門(mén)的人力資源科學(xué)管理。對(duì)部門(mén)成員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和教育 。在企業(yè)或組織中推行精細(xì)化管理可能在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期面臨阻力和壓力 ,如何排除阻力 ,化壓力為動(dòng)力是實(shí)施精細(xì)化管理的組織應(yīng)該長(zhǎng)期思考的問(wèn)題。組織的領(lǐng)導(dǎo)者在精細(xì)化管理過(guò)程中更應(yīng)起到先鋒模范作用 ,真正將精細(xì)化管理內(nèi)化為組織節(jié)約和增效的文化以及組織成員的自覺(jué)行為。 收益曲線(xiàn) 精細(xì)化管理的最終目的是降低成本、提高效率。 精細(xì)化管理是促進(jìn)高校各級(jí)職能部門(mén)向服務(wù)型組織轉(zhuǎn)型的重要手段 ,是增強(qiáng)核心能力的重要途徑 ,是完善制度建設(shè)的重要保障。優(yōu)化管理工作流程 ,實(shí)施有序運(yùn)作 。 精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種企業(yè)管理形式 ,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上 ,并將常規(guī)管理引向深入的管理模式 ,是社會(huì)分工精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求。因此 ,在新形式下如何將精細(xì)化管理的理念融入到學(xué)院辦公室的管理之中 ,使學(xué)院辦公室更好地發(fā)揮其職能和作用是一個(gè)值得我們研究的問(wèn)題。正確地做事 ,提高工作水平 ,改進(jìn)工作效率。對(duì)內(nèi)要參與政務(wù) ,管理事物 ,搞好服務(wù) 。周總理教導(dǎo)我們“關(guān)照小事 ,成就大業(yè)” 。 制度化原則 體現(xiàn)著嚴(yán)格 的組織紀(jì)律性和制度性 ,有利于克服管理的隨意性和無(wú)序性 ,體現(xiàn)法制管理的思想。崗位職責(zé)描述了一個(gè)崗位的主要工作內(nèi)容。為此在基本崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上還要制定實(shí)施細(xì)則和監(jiān)管與考核細(xì)則 ,為此在基本崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上還要制定實(shí)施細(xì)則和監(jiān)管與考核細(xì)則 ,以此來(lái)彌補(bǔ)籠統(tǒng)的崗位職責(zé)的不足。三是管理者要持續(xù)跟進(jìn)。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)對(duì)于精細(xì)化管理的意義在于精細(xì)化管理的有效實(shí)施是建立在規(guī)則意識(shí)較強(qiáng) ,注重效率并具有執(zhí)行力的人員素質(zhì)基礎(chǔ)之上的 ,因此 ,要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理這一目標(biāo) ,就要求加強(qiáng)培訓(xùn)工作。對(duì)細(xì)節(jié)的重視體現(xiàn)了一個(gè)人的能動(dòng)力和在簡(jiǎn)單瑣碎的工作中本身具有的內(nèi)涵。要依據(jù)職能分解科學(xué)設(shè)計(jì)流程。 定崗定責(zé)明確職責(zé) ,實(shí)施權(quán)責(zé)對(duì)等 在優(yōu)化流程的前提下建立健全崗責(zé)體系 ,從機(jī)制上保證權(quán)責(zé)一致 ,是推行辦公室工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的重點(diǎn)?！岸?biāo)準(zhǔn)” ,就是要按照局部功能最優(yōu)化、整體功能最大化的要求 ,將各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)具體分解 到每一個(gè)工作崗位 ,形成崗位工 22 作規(guī)范 ,制訂詳細(xì)的崗位操作手冊(cè) ,包括工作職責(zé)、工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、工作質(zhì)量、績(jī)效考核、責(zé)任追究等要素 ,使各個(gè)崗位的工作人員能夠全面了解崗位職責(zé) ,如 :制定畢業(yè)生指導(dǎo)教師工作手冊(cè)、畢業(yè)生畢業(yè)實(shí)習(xí)手冊(cè)、考務(wù)手冊(cè)等 ,確保嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范 ,優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作。對(duì)那些程序性、易于量化的 工作 ,盡可能設(shè)計(jì)量化指標(biāo) 。堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。對(duì)一些難以量化的指標(biāo) ,輔之以必要的人工方式 ,人機(jī)結(jié)合 ,提高考核效率。制度要反映辦公室工作規(guī)律 ,符合辦公室工作實(shí)際 ,行得通、可操作、可檢查。制度要力求配套協(xié)調(diào) ,避免出現(xiàn)因制度打架而影響執(zhí)行效果。 23 一、宣傳高校后勤文化理念 ,培育精細(xì)化管理氛圍 推行高校后勤精細(xì)化管理 ,首先要解決的問(wèn)題就是和后勤全體員工灌輸精細(xì)化管理的思想 ,明確其意義、必要性和可實(shí)現(xiàn)性。引導(dǎo)后勤員工樹(shù)立“不干則已、干則必成、干則一流”的工作理念 。而要確立精細(xì)化管理的制度要注意三個(gè)方面 :規(guī)范 ,按照規(guī)范化的要求 ,高校后勤的每項(xiàng)工作都要用制度的形式加以規(guī)范、使之明細(xì)化 ,嚴(yán)格界定責(zé)任 ,規(guī)范工作流程 ,使各崗位、各工種之間銜接有序 ,合理動(dòng)作 。制度、規(guī)章等相互之間要匹配 ,在執(zhí)行時(shí)要互相促進(jìn)不沖突。三是大力營(yíng)造一種敢于暴露問(wèn)題 ,勇于承擔(dān)責(zé)任 ,鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境