如何做好督辦管理工作(已修改)
2024-11-15 13:07 本頁面
【正文】 第一篇：如何做好督辦管理工作稅務機關的一切計劃、決議、命令、指示等等，都是領導科學、管理科學中的決策：而推動下級和稅務干部去做、去落實，就必須加強督查督辦。督查督辦工作是實施領導過程中的一個必不可少的重要環(huán)節(jié)，其目的是貫徹落實國家的法律與黨的方針、政策，達到政令暢通，令行禁止。這是領導賦予行政辦公室的一項重要工作職責。近年來，上級稅務機關一再強調(diào)對各項工作要有布置、有檢查，并實施了《督查督辦》制度，其目的就是要改變稅務機關長期以來存在的一個薄弱環(huán)節(jié)，即布置多檢查少，或者是有布置無檢查的狀況。如何做好督查督辦工作，我認為應把握好以下幾點。一、明確意義，弄清性質(zhì)，把握范疇辦公室督查督辦，是指辦公室按照領導機關的意圖和領導的指示，把有關事項交給有關單位或部門辦理并督促落實的工作，是保證政令暢通、提高工作效率的重要手段，是實現(xiàn)工作民主化、法制化、科學化的重要途徑，是領導活動的重要輔助，也是辦公室一項基礎性工作，其職能具有中介性，它既不是決策者，也不是實施者，但它從屬于決策者，協(xié)助決策者抓落實。督查督辦工作的成效直接關系到上級的重大決策和重要工作部署能否順利付諸實施、及時變?yōu)楝F(xiàn)實，關系到本單位的中心工作和領導的重要部署能否落實。督查督辦工作按照督促內(nèi)容劃分主要有決策督查和專項督查，決策督查是指對上級機關及本級機關做出的各項重要決策和重大工作部署的執(zhí)行情況進行的督促檢查。專項督查是指對某專項工作的督促檢查，如稅收宣傳督查、領導重要指示，人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理的督促檢查等。具體有十三個方面的內(nèi)容：一是領導的重要工作部署落實情況的督促檢查；二是上級機關公文承辦和運轉(zhuǎn)的督促檢查；三是本機關公文運轉(zhuǎn)情況的督促檢查；四是對下級公文的處理情況的督促檢查；五是對本機關召開的各種會議的決策事項的督辦檢查；六是對協(xié)調(diào)方案的實施情況的督辦檢查；七是對議案、提案、建議的督辦檢查；八是對信訪案件的督促檢查；九是領導批示的督促檢查；十是對新聞媒體批評的督促檢查；十一是對所屬單位的日常工作及執(zhí)行情況的督促檢查；十二是對領導臨時交辦事項的督促檢查；十三是對上級辦公室建議列為督促檢查事項的督促檢查。二、把握政策，堅持原則，嚴格程序做好督查督辦工作要堅持四項工作原則：第一，要嚴格按照機關的要求開展工作，所有列入督查督辦的事項都要經(jīng)過領導審定，督促檢查的各個環(huán)節(jié)都要在領導主持下進行，督查過程中要及時請示匯報，最后的督查報告要請領導審核把頭；第二，要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，深入實際了解情況，講真話，既報喜也報憂，尤其要了解和反映那些需要領導機關解決的帶有傾向性的重大問題；第三，要充分發(fā)揮各職能部門的作用，不能越俎代庖，發(fā)號施令，直接查處問題；第四，要盡職盡責，不越權，只有在特殊情況下才能直接辦案：一是領導交辦要求直接查處的事項；二是上級批辦的時限緊、要求高的事項；三是需要在一定范圍內(nèi)保守秘密的事項；四是承辦單位沒有及時辦結的事項。督查督辦是一項嚴肅細致的工作，必須嚴格程序，嚴密實施，重點抓好立、辦、結三個環(huán)節(jié)。一是立項。對上級機關轉(zhuǎn)來或本級領導批示，或辦公室主動建議督查的事項，都要進行登記立項，寫明來文機關、收文日期、內(nèi)容等摘要。二是擬辦。督查件登記立項后，辦公室主任要提出擬辦意見，包括承辦單位、轉(zhuǎn)辦時間、辦理要求、辦結時間、反饋形式等，報請有關領導批示。有些督查件，領導已有了明確的批示意見，可直接按照領導批示轉(zhuǎn)承辦單位承辦。三是辦理。根據(jù)督查件的內(nèi)容，辦理分為轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、自辦三種形式。無論哪種形式，承辦單位都應按督查通知要求積極辦理。需要注意的是，督查通知在附領導批示或轉(zhuǎn)辦的復印件時，對那些涉及檢查舉報揭發(fā)問題的原件及檢舉人要求保密的，可采取摘錄的形式，不能將原件轉(zhuǎn)到被檢舉人手中。對一些問題比較復雜，需要幾個部門或單位共同辦理的，應明確牽頭單位；如屬于各承辦單位之間有分歧的，辦公室應認真聽取各方面意見，善于引導，把不同意見統(tǒng)一到黨的方針、政策和上級要求上來；辦公室協(xié)調(diào)不了的，可請有關領導出面協(xié)調(diào)，有些問題一次協(xié)調(diào)不成，要組織多次協(xié)調(diào)，直到問題解決為止。四是催辦。督查通知發(fā)出后，辦公室工作人員要定期與承辦單位或部門聯(lián)系，及時掌握辦理情況，加強具體指導。規(guī)定辦結期限的，必須如期辦結；未規(guī)定期限的，也要抓緊辦理，盡早辦結；確實難以如期辦結的，應要求承辦單位及時通報進度情況，做到：緊急事項及時催，難度大的事項反復催，辦結時間長的事項定期催，拖著不辦的事項直接找承辦單位領導催。催辦方式，可以用電話，可以發(fā)《查辦件催辦單》，也可以直接面對面催辦，催辦情況要有記錄。五是結案。督查有了結果，承辦單位應及時向辦公室作書面匯報。辦結匯報經(jīng)辦公室初步審核，并經(jīng)領導審閱同意后，即可結案。如果辦理結果不符合要求，辦公室應向承辦單位提出建議，或退回重辦、補辦。六是反饋。督查件結案后，辦公室要本著“事事有結果、件件有回音”的原則，搞好反饋工作。屬上級機關交辦的事項，要做專題報告；督查件涉及面較大、內(nèi)容較重要的可以編發(fā)簡報，分送有關領導和單位；本單位領導交辦的事項，可將承辦單位的辦結匯報直接呈送領導閱示。七是歸檔。督查事項辦理完畢后，應將所形成的全部材料收集齊全，按照來件、領導指示、下發(fā)通知函件、催辦記錄、承辦單
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