【正文】 第一篇：公文管理制度公文管理制度第一章 總 則第一條 為了適應(yīng)公司工作需要，推進公司公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)《黨政機關(guān)公文處理條例》（2012）有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度適用于公司及公司各部門各類公文處理工作。第三條 公司公文是公司實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理事務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布規(guī)章和制度，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。第四條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。第六條 公司各部門應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)，設(shè)立專兼職人員負責(zé)公文處理工作。第七條 公司綜合辦公室主管公司的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，主管并負責(zé)指導(dǎo)公司公文審核流轉(zhuǎn)處理工作。第二章 公文種類1 /第八條 公文種類主要有：（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。（二）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更等事項。（三）公報。適用于公布重要決定或者重大事項。（四）公告。適用于向公司內(nèi)外宣布重要事項。（五）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。（六）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（七）通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級部門執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（八）通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。（九）報告。適用于向上級匯報工作、反映情況，回復(fù)上級的詢問。（十）請示。適用于向上級請求指示、批準(zhǔn)。（十一）批復(fù)。適用于答復(fù)下級請示事項。（十二）函。適用于不相隸屬的單位之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。（十三）紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項。第三章 公文格式第九條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、2 2 / 附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。（四）發(fā)文機關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。（七）標(biāo)題。由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。（八）主送機關(guān)。公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。3 /（十一）發(fā)文機關(guān)署名。署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。（十二）成文日期。署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)的日期。（十三）印章。公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。（十四）附注。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。（十五）附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。（十六）抄送機關(guān)。除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。（十七）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機關(guān)和送印日期。（十八）頁碼。公文頁數(shù)順序號。第十條 公文的版式按照《黨政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見附件附件8）。第十一條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標(biāo)點符號等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。第十二條 公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。第四章 公文擬制4 / 第十三條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。第十四條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。（二）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。（四）文種正確，格式規(guī)范。（五）公文涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草部門必須征求相關(guān)部門意見，力求達成一致，并填附會簽表。（六）部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。第十五條 公司發(fā)文,應(yīng)由公文發(fā)起部門按照上級指示或工作實際負責(zé)草擬初稿。涉及公司重大事項或問題比較復(fù)雜的，發(fā)起部門負責(zé)人應(yīng)親自草擬，或經(jīng)公司研究提出方案后，指定專人草擬。第十六條 公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由綜合辦公室進行審核。審核的重點是：（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。（二）內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。5 /（三）涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范，相關(guān)要素是否齊全（正文、