【正文】 第一篇：關(guān)于加強(qiáng)小型病險水庫除險加固項目驗收管理的指導(dǎo)意見附件關(guān)于加強(qiáng)小型病險水庫除險加固項目驗收管理的指導(dǎo)意見為加強(qiáng)小型病險水庫除險加固項目（以下簡稱小型除險加固項目）驗收管理，明確驗收責(zé)任，規(guī)范驗收行為，保證驗收工作質(zhì)量，根據(jù)小型除險加固項目管理有關(guān)規(guī)定，參照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》(水利部令第30號)和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL223—2008)，結(jié)合小型除險加固項目特點(diǎn)，制定本指導(dǎo)意見：一、總則（一）小型除險加固項目驗收分為法人驗收和政府驗收，法人驗收包括分部工程驗收和單位工程驗收，政府驗收包括蓄水驗收（或主體工程完工驗收，下同）和竣工驗收。（二）小型除險加固項目具備驗收條件時，應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。（三）小型除險加固項目驗收的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)主管部門的規(guī)定，大壩安全鑒定（安全評價）成果及核查意見（報告），經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、調(diào)整概算文件、設(shè)計變更文件，施工圖紙及技術(shù)說明，設(shè)備技術(shù)說明書，施工合同等。（四）省級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型除險加固項目驗收的組織和監(jiān)督管理工作。市（地）級、縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型除險加固項目的法人驗收監(jiān)督管理工作。二、關(guān)于法人驗收（五）法人驗收由項目法人主持，項目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗收，涉及壩體與壩基防滲、設(shè)置在軟基上的溢洪道、壩下埋涵等關(guān)鍵部位（以下簡稱“關(guān)鍵部位”）的分部工程驗收應(yīng)由項目法人主持。（六）法人驗收程序主要包括施工單位提出驗收申請、項目法人（或監(jiān)理單位）主持召開驗收會議、項目法人將驗收質(zhì)量結(jié)論報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備或核定、項目法人印發(fā)驗收鑒定書。（七）法人驗收應(yīng)成立驗收工作組。工作組由項目法人、勘測設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造（供應(yīng)）等單位的代表組成。對于分部工程驗收，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜派員列席涉及關(guān)鍵部位的驗收會議。對于單位工程驗收，運(yùn)行管理單位應(yīng)參加驗收會議，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席驗收會議。（八）分部工程驗收應(yīng)具備的條件為該分部工程已完建，施工質(zhì)量經(jīng)評定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的處理意見以及滿足合同約定的其他條件。（九）分部工程驗收主要內(nèi)容包括：現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質(zhì)量；檢查工程是否滿足設(shè)計要求或合同約定；檢查單元工程質(zhì)量評定及相關(guān)檔案資料；評定工程施工質(zhì)量；對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；討論并通過分部工程驗收鑒定書。（十）對于分部工程驗收中涉及的關(guān)鍵部位，驗收工作組應(yīng)對其設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢驗評定等相關(guān)資料進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對于存在關(guān)鍵資料缺失、造假等影響到工程質(zhì)量和安全準(zhǔn)確評價的不予通過驗收。（十一）單位工程驗收應(yīng)具備的條件為該單位工程中所有分部工程已完建并驗收合格；分部工程驗收遺留問題已基本處理完畢，未處理的遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評定并有處理意見；合同約定的其他條件。（十二）單位工程驗收主要內(nèi)容包括：現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質(zhì)量；檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容完成；檢查分部工程驗收有關(guān)文件及相關(guān)檔案資料；評定工程施工質(zhì)量；檢查分部工程驗收遺留問題處理情況及相關(guān)記錄；對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；討論并通過單位工程驗收鑒定書。（十三）項目法人應(yīng)在法人驗收通過之日起10個工作日內(nèi)，將驗收質(zhì)量結(jié)論報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備（定）。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到核備（定）材料之日起20個工作日內(nèi)完成核備（定）并反饋項目法人。（十四）項目法人應(yīng)當(dāng)自法人驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，制作法人驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收單位并報送法人驗收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。（十五）法人驗收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對法人驗收的監(jiān)督管理，對法人驗收工作情況組織檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)驗收工作中存在問題時，應(yīng)及時要求項目法人予以糾正，必要時可要求暫停驗收或重新驗收。三、關(guān)于政府驗收（十六）小型除險加固項目竣工驗收由省級人民政府水行政主管部門會同財政部門或由其委托市（地）級水行政主管部門會同財政部門主持，蓄水驗收由省級人民政府水行政主管部門或由其委托市（地）級水行政主管部門主持，具體驗收方案由省級人民政府水行政主管部門確定。（十七）政府驗收程序主要包括項目法人提出驗收申請、驗收主持單位召開驗收會議、印發(fā)驗收鑒定書等。驗收會議程序主要包括現(xiàn)場檢查工程建設(shè)情況、查閱有關(guān)資料、聽取有關(guān)工作報告、討論并通過驗收鑒定書等。（十八）政府驗收主持單位應(yīng)成立驗收委員會進(jìn)行驗收。驗收委員會由驗收主持單位、有關(guān)地方人民政府和相關(guān)部門、水庫主管部門、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理等單位的代表以及相關(guān)專業(yè)的專家組成。項目法人、勘測設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備制造（供應(yīng)）等單位應(yīng)派代表參加驗收會議，解答驗收委員會提出的有關(guān)問題，并作為被驗收單位代表在驗收鑒定書上簽字。（十九）政府驗收鑒定書通過之日起30個工作日內(nèi)，應(yīng)由驗收主持單位發(fā)送有關(guān)單位。市（地）級人民政府水行政主管部門主持的政府驗收，驗收鑒定書應(yīng)報省級人民政府水行政主管部門核備。（二十）主體工程完工后，水庫蓄水運(yùn)用前，應(yīng)進(jìn)行蓄水驗收，通過驗收后方可投入蓄水運(yùn)用。（二十一）蓄水驗收應(yīng)具備以下條件：1．擋水、泄水、引水建筑物和基礎(chǔ)處理等影響工程安全的建設(shè)內(nèi)容已按批準(zhǔn)的設(shè)計建設(shè)完成；2．主體工程所有單位工程驗收合格，滿足蓄水要求，具備投入正常運(yùn)行條件；3．有關(guān)監(jiān)測、觀測設(shè)施已按設(shè)計要求基本完成安裝和調(diào)試； 4．可能影響蓄水后工程安全運(yùn)行的問題和歷次驗收發(fā)現(xiàn)的問題，已基本處理完畢；5．未完工程和遺留問題已明確處理方案；6．工程初期蓄水方案、運(yùn)行調(diào)度規(guī)程（方案）、度汛方案已編制完成，并經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)；7．水庫安全管理規(guī)章制度已建立，運(yùn)行管護(hù)主體、人員已落實，大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案已報批；8．驗收資料已準(zhǔn)備就緒； 9．驗收主持單位認(rèn)定的其他條件。（二十二）蓄水驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1．檢查工程設(shè)計內(nèi)容是否涵蓋大壩安全鑒定（安全評價）成果及核查意見（報告）提出的病險問題，如有調(diào)整是否經(jīng)過分析論證；2．檢查擋水、泄水、引水建筑物和基礎(chǔ)處理等影響工程安全的建設(shè)內(nèi)容是否已按批準(zhǔn)設(shè)計完成；3．檢查工程是否存在質(zhì)量隱患和影響工程安全運(yùn)行的問題；4．檢查工程是否滿足蓄水要求，是否具備正常運(yùn)行條件； 5．鑒定工程施工質(zhì)量；6．檢查工程的初期蓄水方案、運(yùn)行調(diào)度規(guī)程（方案）、度汛方案、大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案落實情況；7．檢查運(yùn)行管護(hù)主體、人員落實情況； 8．對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見； 9．確定未完工程清單及完工期限和責(zé)任單位等； 10．討論并通過蓄水驗收鑒定書。（二十三）?、裥筒‰U水庫蓄水驗收前，驗收主持單位應(yīng)組織專家組進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗收，專家組構(gòu)成應(yīng)基本涵蓋除險加固涉及的主要專業(yè)。專家組應(yīng)現(xiàn)場檢查工程建設(shè)情況，查閱有關(guān)建設(shè)資料，聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位匯報，對照蓄水驗收條件和驗收內(nèi)容對工程逐項進(jìn)行檢查和評價，對工