【正文】 工程是否存在質(zhì)量隱患和影響工程安全運行的問題；3．檢查歷次驗收遺留問題和在工程運行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況，檢查工程尾工安排情況；4．鑒定工程質(zhì)量是否合格；5．檢查工程投資、財務(wù)管理情況及竣工審計整改落實情況； 6．檢查工程檔案管理情況；7．檢查工程初期蓄水方案、運行調(diào)度規(guī)程（方案）、度汛方案、大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案以及工程管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、管理制度等運行管理條件的落實情況；8．研究驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見； 9．討論并通過竣工驗收鑒定書。驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收后，項目法人應(yīng)當(dāng)將處理情況和驗收成果及時報送竣工驗收主持單位。四、其他事項（三十四）項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對提交的驗收資料負責(zé)，驗收委員會（工作組）、技術(shù)預(yù)驗收專家組對所提出的驗收結(jié)論負責(zé)。（三十六）本指導(dǎo)意見未規(guī)定之處，可參照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223—2008）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)此辦法，結(jié)合本地實際情況，加強專項資金管理和項目管理，確保加固項目順利實施和資金使用安全，充分發(fā)揮資金使用效益。附件：重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法第一章 總 則第一條 根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的用三年時間完成全國重點小型病險水庫除險加固任務(wù)的部署，為切實加強重點小型病險水庫除險加固項目管理，制定本辦法。第三條 重點小型病險水庫除險加固項目(以下簡稱小型病險水庫項目)實行項目管理，按照地方負總責(zé)、中央定額補助、投資按省包干使用、由地方履行基本建設(shè)程序、部門監(jiān)督檢查、限期完成的原則實施。(二)財政部及地方各級財政部門負責(zé)專項資金預(yù)算管理和財務(wù)管理，并參與項目前期及建設(shè)等相關(guān)工作。(四)建設(shè)單位負責(zé)小型病險水庫項目具體實施。專項資金不得用于《專項規(guī)劃》以外的項目和規(guī)劃內(nèi)前期準備不充分的項目。第七條 中央財政對省(區(qū)、市、兵團)分專項資金的分配計算公式：省(區(qū)、市、兵團)分專項補助資金額=規(guī)劃內(nèi)省(區(qū)、市、兵團)項目個數(shù)每座水庫平均投資額450萬元地區(qū)差別系數(shù)(中央財政專項補助規(guī)模／規(guī)劃內(nèi)中央財政專項補助總規(guī)模)其中：地區(qū)差別系數(shù)中部為1／西部為2／東部為1／3；地區(qū)補助標準中部地區(qū)為225萬元／座、西部地區(qū)為300萬元／座、東部地區(qū)為150萬元／座。第三章 前期工作第八條 水利部會同財政部等有關(guān)部門在安全鑒定的基礎(chǔ)上編制《專項規(guī)劃》，并視工作需要適時修訂。有關(guān)工作按以下程序進行：(一)安全鑒定：縣級以上水行政主管部門按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》組織有關(guān)單位對小型水庫進行安全鑒定。省級水行政主管部門負責(zé)對安全鑒定成果進行核查。初步設(shè)計要根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確的建設(shè)內(nèi)容，充分論證加固方案的合理性。省級水行政主管部門會同財政等部門對初步設(shè)計及概算進行審查并批復(fù)。第四章 專項資金安排和撥付第十一條 地方財政部門要會同地方水行政主管部門對《專項規(guī)劃》內(nèi)的小型病險水庫項目，在上一年制定下一年的實施計劃。第十二條 中央財政專項資金通過財政轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)埽斦肯逻_預(yù)算時會簽水利部。省級財政部門在收到專項資金后，會同水行政主管部門在兩個月內(nèi)將資金落實到具體項目，并將具體項目清單報財政部、水利部備案。國家扶貧開發(fā)重點縣及新疆維吾爾自治區(qū)南疆等地方配套資金全部由省級財政部門會同省級水行政主管部門負責(zé)解決，不得將地方配套任務(wù)壓給縣級及縣以下。第十五條 地方財政、水行政主管部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位做好項目財務(wù)管理工作，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。(一)各地要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序組建和完善項目建設(shè)管理機構(gòu)，選擇符合任職條件的人員擔(dān)任項目法人代表和技術(shù)負責(zé)人，嚴格按照工程項目等級、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度確定建設(shè)管理人員的數(shù)量、質(zhì)量。(二)地方財政、水行政主管等部門要加強對招標投標行為的監(jiān)督管理，維護招標投標秩序。(三)監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)。要選配足夠的、符合要求的監(jiān)理力量承擔(dān)小型病險水庫項目的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理人員必須全部持證上崗。第十八條 專項資金主要用于規(guī)劃內(nèi)小型病險水庫項目的大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程建設(shè)。第十九條 項目法人、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)督體系，嚴把質(zhì)量和安全關(guān)，確保工程質(zhì)量、安全和進度。具體辦法由省級水行政主管部門會同財政部門制定。第二十一條 項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項管理措施，積極推進水庫管理體制改革，建立長效、良性運行機制。第七章 監(jiān)督檢查第二十二條 財政部、水利部對專項資金的安排、使用及項目進度、質(zhì)量、建設(shè)、管理等進行監(jiān)督檢查。對于違反相關(guān)規(guī)定造成損失應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。對于完成情況較好的地區(qū)，適當(dāng)獎勵；對于完成情況較差的地區(qū)，適當(dāng)扣減下一專項補助資金。同時，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。第八章 附 則第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。第二十八條 相關(guān)省(區(qū)、市、兵團)財政部門會同水行政主管部門，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并報財政部、水利部備案?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、檢查目的掌握全省病險水庫除險加固工作進展情況，加強相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，督促各地進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強化措施，確保52座?。?）型除險加固項目按期通過竣工驗收，有序推進已安排計劃重點?。?）型水庫項目建設(shè)進度，如期完成今年目標任務(wù)。三、檢查內(nèi)容本次檢查的主要內(nèi)容是小（1）型項目和重點?。?）型項目的組織實施、前期工作、建設(shè)管理、資金到位及資金使用管理、工程建設(shè)進度、工程質(zhì)量安全、竣工驗收、水管體制改革，安全度汛。四、檢查方式和組織形式本次檢查由省水利廳河庫處、規(guī)計處和省財政廳經(jīng)建處組織，會同各設(shè)區(qū)市水利局財政局組成檢查組，對各市小型病險水庫除險加固工作進行交叉檢查。陜北組：牽頭單位：渭南市水利局參與單位：西安市水利局、商洛市水利局、渭南市財政局、西安市財政局、商洛市財政局檢查地市：榆林市、延安市聯(lián)系人：王會讓陜南組：牽頭單位：榆林市水利局參與單位：延安市水利局、榆林市財政局、延安市財政局檢查地市：漢中市、安康市聯(lián)系人：郭新民關(guān)中西組：牽頭單位：漢中市水利局參與單位：安康市水利局、漢中市財政局、安康市財政局檢查地市：寶雞市、咸陽市、銅川市聯(lián)系人：高杰關(guān)中東組：牽頭單位：咸陽市水利局參與單位：寶雞市水利局、銅川市水利局、咸陽市財政局、寶雞市財政局、銅川市財政局檢查地市：渭南市、西安市、商洛市聯(lián)系人：劉春茂五、參加人員和時間安排參加人員：各市水利局分管病險水庫加固工作副局長、主管科室負責(zé)同志，各市財政局經(jīng)建科分管同志，每個市選取項目多任務(wù)重的1個縣的負責(zé)同志參加。六、有關(guān)