【正文】 第一篇：自考公務員制度筆記自考公務員制度筆記 第二章職位分類制度一、填空。：組織分配、單位工作量、職務與責任的結合。，按照工作性質、責任輕重、難易程度、所需資格條件四個因素，分為不同的類別和等級，為國家公務員管理提供依據(jù)的人事分類制度。：①職位是執(zhí)行公務的基本單位，是組織機構的細胞和最小單元；②職位是以“事”為中心而設置的；③職位有數(shù)量限制；④職位在相對穩(wěn)定的前提下，也具有可變更性；⑤每一職位都有一定的標準；⑥每個職位對應一定的類別和等級?！叭恕睘橹行?，最早是在英國。職位分類強調以“事”為中心，最早是在美國。：進行職位設置，擬定職位說明書，確定國家公務員的職務和確定國家公務員的級別，職位的后續(xù)管理四項。：職能分解、職位調查、職位評價、職位設置。：一是確定職位職責；二是確定職位的設置層次；三是確定職位設置的數(shù)量；四是確定職位名稱。、根據(jù)工作需要增設或廢止職位，或根據(jù)職能變化情況調整某些職位的內容。，首先依據(jù)國家公務員職務確定相應的級別范圍，再根據(jù)國家公務員的工作表現(xiàn)、工作實況、個人學歷和資歷情況，綜合確定國家公務員職務級別。，體現(xiàn)了人事分類制度的發(fā)展趨勢。，不具有組織、管理、決策、指揮職權和責任的職務。它的序列包括八個職務等次：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員。：①各級國家公務員擔任的職務，也就決定了應該對應的級別范圍；②各級國家公務員的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經歷情況，對級別確定具有重要影響；③所在職位的責任大小、工作難易程度，決定在同一職務層次上的一些特殊職位的初始任職級別，可以高于一般職位的級別。二、問答題。P26職位分類的優(yōu)點：⑴以“事”為中心，使人事管理走上了科學化、規(guī)范化的軌道；⑵有一套嚴格的法規(guī)文件；⑶以工作決定報酬，實行同工同酬；⑷為考試錄用、考核獎懲、升遷等各項管理提供客觀依據(jù)。其缺點是：⑴因分類結構嚴謹，使流動配置受到限制；⑵嚴格的分類標準缺乏一定的靈活性，不適宜于人才資源的全面開發(fā)與管理；⑶職位分類技術性強、工作量大、手續(xù)繁瑣，費時費力。品味分類的優(yōu)點：⑴以“人”為中心，有利于吸收受教育程度較同和較優(yōu)秀的人員進入國家公務員隊伍；⑵便于選拔和培養(yǎng)通才，培養(yǎng)人的全面能力，發(fā)揮人對工作的主觀能動性。其缺點是：⑴限制了學歷低而能力較強的人員的才能發(fā)揮；⑵不以工作好壞決定所得報酬的多少，常常造成工作貢獻大、成績優(yōu)異的人員因資歷、學歷條件的限制報酬低。P3133⑴職位、品味因素相結合確定級別；⑵正常的晉級增資制；⑶調轉升遷的相對靈活性。P3738⑴適應國家行政機關某些職位特點的需要；⑵穩(wěn)定國家公務員隊伍中的業(yè)務骨干的需要；⑶克服“官本位”現(xiàn)象的需要；⑷減少行政領導職數(shù)、提高行政效率的需要；⑸規(guī)范對原有相當待遇人員管理的需要。P3336⑴為公務員的考試與任用提供了科學標準；⑵為公務員的考核提供了參照系；⑶為公務員工資待遇的確定提供了依據(jù)；⑷為開展公務員培訓提供了明確要求；⑸為鞏固機構改革的積極成果作了鋪墊；⑹為實現(xiàn)辦事高效創(chuàng)造了積極的條件；⑺為促進整個人事管理體制的科學化奠定了基礎。第三章 錄用制度一、填空；錄用的行為主任是國家行政機關；錄用的對象是國家行政機關系統(tǒng)以外的工作人員；錄用的方法是“凡進必考”。，選拔官員的辦法最主要的有選舉、推薦、考試、考核等四種。，沿襲至公元1905年，歷時1300年。、平等原則、競爭原則、擇優(yōu)原則?！按蚱啤?，是打破了非公有部門人員身份的限制和打破了城、鄉(xiāng)之間的區(qū)域限制。，平等是競爭的保證，擇優(yōu)是競爭的目的。，基本條件是權利條件、品質條件、能力條件。，可分為積極條件和消極條件。、面試、“特試”三種。，并制定錄用計劃。，最后一個環(huán)節(jié)是錄用，關鍵環(huán)節(jié)是考核，考試在考核之前，在報名和資格審查之后。二、問答題。P4446⑴有利于為各級國家行政機關選拔一批高素質的優(yōu)秀人才。⑵有利克服用人上的不正之風。⑶有利于全面貫徹落實德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴省53⑴用人部門名稱及其編制數(shù)、缺編數(shù)和擬增總人數(shù)；⑵擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件；⑶招考的對象、范圍及采取的考試方法。P5456⑴發(fā)布公告；⑵報名和資格審查；⑶考試；⑷錄用考核；⑸體檢；⑹錄用。P58各級政府人事部門對國家公務員考試錄用的監(jiān)督，其著力點主要有以下五個方面：第一，按照《國家公務員錄用暫行規(guī)定》第32條規(guī)定，各級政府人事部門從事考試錄用的工作人員與報考者，有《國家公務員暫行條例》第61條所列親屬關系的，要實行回避。第二，對不按編制限額、所需職位要求及規(guī)定資格條件進行國家公務員錄用的，宣布無效。第三，對不按規(guī)定程序錄用國家公務員的，責令其按照規(guī)定程序重新辦理或者補辦有關手續(xù)。第四，對違反錄用考試紀律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調離考錄工作崗位或行政處分。第五，對違反上述紀律的考生，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰第四章 考核制度一、填空：范圍廣泛、定期進行、實施機構有較高的權威性和廣泛的代表性。、方針、政策，模范遵守各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。稱職的標準是正確貫徹黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務，工作積極，能夠完成工作任務。、民主公開、注重實績。，對國家公務員實事求是地作出全面評價。：一是考核內容客觀公正，具體明確；二是考核方法要客觀公正；三是考核人員要客觀公正。①領導與群眾相結合；②平時與定期相結合；③有條件的單位應盡量做到定性與定量相結合。、英、法三國正在推行并取得實效的五種考核法：臆斷考核法、工作標準法、配對比較法、功能測評法、360176。考核法。176?？己朔ㄒ卜Q360度工作表現(xiàn)測評法，是績效管理與現(xiàn)代人事測評方法相融合的新型方法。、實施、總結三個階段。：組織準備、思想準備、考核培訓。：①組成人員數(shù)額的要求；②組成人員的身份要求；③組成人員的素質要求；④體現(xiàn)行政首長負責制的要求。，在本職務對應級別內晉升一級。，在本職務工資標準內晉升一個工資檔次。，予以降職。連續(xù)2年被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。二、問答題。P62⑴有利于對國家公務員正確實施獎勵、紀律、培訓、職務升降、職務任免、辭職辭退，并提供依據(jù)。⑵有利于調動國家公務員的積極性和創(chuàng)造性，提高行政效率。⑶有利于提高國家公務員素質，優(yōu)化國家公務員隊伍。？P6667第一，工作實績是檢驗國家公務員對社會貢獻大小的重要尺度。第二，工作實績作為考核重點是由“績”的特點決定的。第三，工作實績是對國家公務員德、能、勤的整體檢驗。第四，突出工作實績是推進國家公務員樹立腳踏實地的工作作風的需要。（實施階段）。P7576⑴被考核的國家公務員作自我總結和述職報告；⑵主管領導評鑒；⑶考核委員會審核；⑷部門負責人確定考核等次；⑸考核結果反饋。P82⑴與國家公務員的工資晉升掛鉤；⑵與國家公務員的獎勵緊密結合；⑶與國家公務員的職務調整、升降相互關聯(lián)；⑷與國家公務員的培訓密切聯(lián)系。第五章 獎勵制度一、填空，是公共人事行政正激勵機制的關鍵措施。，獎勵的對象是具有國家公務員身份的國家行政機關工作人員（包含在試用期間的國家公務員），獎勵的條件是在工作中有突出表現(xiàn)，有顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，獎勵的種類有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。①精神鼓勵與物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則；②公平合理，獎不虛施的原則；③獎勵及時，注重實效的原則。，較低的一種是記三等功，較高的一種是記一等功，最高獎勵是授予榮譽稱號。，取得優(yōu)良成績的，應當給予嘉獎。，取得顯著成績的，應當給予記三等功。，取得優(yōu)異成績的，應當給予記二等功。，有特殊貢獻的，應當授予榮譽稱號。、記三等功，批準的權限是縣級以上人民政府或者市（地）級以上人民政府工作部門。，批準的權限是市（地）級以上人民政府或者省級以上人民政府工作部門批準。，批準的權限是省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或者國務院工作部門批準。，應當報上一級人民政府批準。，要撤銷獎勵：①偽造事跡，騙取榮譽的；②申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤的；③申報獎勵時嚴懲違反規(guī)定的程序的；④獲榮譽稱號，受到開除處分、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的。：①原申報機關報請撤銷國家公務員獎勵材料；②原批準機關審核材料；③在認定事實的基礎上，做出決定。二、問答題。P86⑴激勵與鼓舞作用；⑵引導與示范的作用；⑶促進競爭與高效的作用。P8687⑴精神鼓勵與物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則；⑵公平合理，獎不虛施的原則；⑶獎勵及時，注重實效的原則。？P87一是我國各級政府機關與國家公務員是以全心全意為人民服務為根本宗旨的；二是一般國家公務員都具有較高的政治素質和知識水平，比較重視政治榮譽，對國家公務員實行精神鼓勵一般都能達到較好的效果；三是實行以精神鼓勵為主的原則，可以使國家公務員逐步達到更高的精神境界和道德風尚。P9596⑴當國家公務員具備受獎的條件時，所在單位要根據(jù)多數(shù)群眾的意見或者考核組織的意見，適時提出對國家公務員的獎勵意見；⑵審批機關接到報告材料后，先由審批機關的人事部門進行審核；⑶獎勵決定做出后，要予以公布；⑷必要時，審批機關可以直接給予國家公務員獎勵。第六章 紀律與行政處分制度一、填空，為了維護其整體利益并保證組織的正常運轉而制定的，要求每個成員必須共同遵守的行為規(guī)范。，按照法定條件，經過法定程序，給予違紀國家公務員的行政性制裁措施?！疤囟ā笔侵高`反國家公務員紀律達到制裁的程度；對象“特寫”是指必須是國家公務員；種類“特定”是指只能是從警告到開除六種行政處分中的一種；實施機關“特定”是指只能是各級國家行政機關。，兩者的聯(lián)系是可以同時并用和不能互相替代。；較輕的是記過處分，它是行政機關對有違反行政紀律行為的公務員以登記過失方式給予的行政處分。，造成一定不良后果的，給予警告或者記過處分。，造成較大損失或者不良后果的，給予記大過或者降級處分。，造成重大損失或者嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。：立案、調查、審理、決定。二、問答題。P121國家公務員行政處分變更，是指國家公務員對行政處分不服，向有關機關申訴，受理機關認為給予國家公務員的行政處分不當或者錯誤的，即做出變更原行政處分的申訴處理決定，包括予以減輕、加重或者撤銷處分。變更的條件：量紀畸輕畸重，顯失公正的；違反規(guī)定程序實施行政處分的；行政處分事實不存在的，不應當給予行政處分的，應當撤銷處分。變更的機關：上一級國家行政機關有權變更或撤銷下級國家行政機關做出的行政處分決定。政府監(jiān)察機關和人事部門有權建議變更、撤銷同級人民政府工作部門做出的行政處分決定。變更的程序：國家公務員行政處分的變更程序與國家公務員行政處分程序是一致的。P122123第一，解除國家公務員行政處分的條件。被處分的國家公務員在行政處分考驗時期，確有悔改表現(xiàn)，沒有新的需要給予行政處分的違紀行為。第二，解除國家公務員行政處分的期限。警告處分自決定之日起滿半年；記過、記大過、降級處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。第三，解除國家公務員行政處分的機關。對國家公務員做出行政處分決定的原處理機關為解除國家公務員行政處分的機關，如果原處理機關撤銷或合并，由撤銷或合半后繼續(xù)行使其行政職能的國家行政機關負責解除行政處分。第四，解除國家公務員行政處分的程序。②由受行政行政處分的國家公務員所在單位，根據(jù)受行政處分者改正錯誤的表現(xiàn)，向做出行政處分決定的國家行政機關提出申請，經考察后提出解除行政處分的意見；②原批準處分機關做出解除行政處分的決定；③以書面形式將解除行政處分的決定通知有關部門和受行政處分的國家公務員，并存入本人檔案。P124125國家公務員在行政處分中享有的權利：①申辯的權利；②申請回避的權利；③獲知行政處分事實和原因的權利；④申請復核、申訴的權利；⑤接收行政處分決定書的權利；⑥受到撤職以下行政處分的國家公務員，在行政處分考驗期滿后，有申請解除處分的權利。國家公務員在行政處分中承擔的義務：①國家公務員違反紀律取得的財務，必須上交，國家行政機關有權依法予以沒收、追繳或者責令退賠；②對于國家公務員違反紀律為自己和他人取得的榮譽、資格、職稱或者待遇等，應當予以取消或者撤銷；③接受處分機關考驗的義務；④改正錯誤，不再違紀的義務。P116117⑴依法定事由、經法定程序；⑵適用行政紀律一律平等；⑶行政處分的輕重與國家公務員違紀行為承擔的紀律責任相適應；⑷懲前毖后，治病救人，教育與懲處相結合的原則。第七章 職務升降制度一、填空，必須符合法定條件，經過法定程序，一次升降一級職務。：職務晉升、級別晉升、工資檔次晉升。：①德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則；②公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；③注重實績和群眾公認的原則；④逐級升降原則。4.“公開”是公平、公正的前提；“平等”是公正、公開的條件；“競爭”是公平、公正的保證；“擇優(yōu)”是公平、公正的結果。；地、市、縣工商行政管理系統(tǒng)國家公務員的職務升降由省工商行政管理局負責。：①國家公務員在年度考核中定為稱職以上；②下一級任職年限；③工齡及基層工作經歷；④文化程度；⑤身體健康，能堅持正常工作；⑥符合任職回避規(guī)定；⑦按照管理權限由有關機關根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。：年資晉升制、考試晉升制、考核晉升制。；考試晉升稱為點密度型；考核晉升稱為圓柱型。、最普遍的是考核晉升制。，主要表現(xiàn)在四個方面：公開報名、資格審查、考試、演講答辯。：①前提是“有職可降”；②“年度考核中被確定為不稱職的”；③“不勝任現(xiàn)職又不宜轉任同級其他職務的”。二、問答題？P129“注重實績”，就是以工作實績作為職務升降的依據(jù)。注重實績是“實事求是”、“實踐是檢驗真是標準”原則在職務升降中的具體體現(xiàn)，看一名國家公務員的德才表現(xiàn)，必須看其工作實績，這樣可以防止選拔任用中的偏差，保證選準人?！叭罕姽J”，就