海南省省屬國有企業(yè)改制工作規(guī)程(已修改)
2025-10-16 12:24 本頁面
【正文】 第一篇：海南省省屬國有企業(yè)改制工作規(guī)程167?！逗Ｄ鲜∈賴衅髽I(yè)改制工作規(guī)程》（瓊國資[2004]89號）第一章 總則第一條為規(guī)范省屬國有企業(yè)改制行為，推動企業(yè)改革和發(fā)展，防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權益，保護債權人利益，根據(jù)國家和我省有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)程。第二條本規(guī)程所稱企業(yè)改制是指國有及國有控股企業(yè)采取重組、聯(lián)合、兼并、出售、股份制、股份合作等方式改變國有獨資或國有控股性質(zhì)和組織形式的行為。第三條企業(yè)改制應妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，依法規(guī)范、公開透明、程序完備。第二章前期準備第四條改制立項。企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位或企業(yè)應向省國資委提出改制書面申請，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況（資產(chǎn)負債情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、職工基本情況等）、改制的理由、擬采取的改制方式、職工安置辦法及費用測算、職工安置資金來源等。第五條清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估。省國資委批準立項后，改制企業(yè)應進行清產(chǎn)核資，聘請具備資格的中介機構進行財務審計和資產(chǎn)評估，評估結果報省國資委核準。產(chǎn)權不清的，要按有關規(guī)定進行產(chǎn)權界定。第六條 制訂方案。企業(yè)改制必須制訂改制方案和職工安置方案。方案由改制企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位或改制企業(yè)（向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權的除外）制訂，也可委托省國資委認可的中介機構制訂。企業(yè)改制方案應包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)基本狀況：包括歷史沿革與現(xiàn)狀；資產(chǎn)狀況，其中經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)狀況；負債狀況，負債結構狀況；職工狀況，其中在職職工（在崗職工、下崗待崗職工）、離退休人員狀況；生產(chǎn)經(jīng)營狀況，其中生產(chǎn)、銷售、盈虧等狀況；其他需要說明的有關情況。擬實施兼并的應說明兼并方的基本情況。（二）改制的必要性與可行性分析。（三）改制方式與內(nèi)容。主要包括改制為股份有限公司、有限責任公司、股份合作制企業(yè)及其股權結構、股金來源，出售、兼并及其具體方式，新企業(yè)的組織形式等。（四）資產(chǎn)處置辦法。包括國有和其他所有者權益處置辦法，經(jīng)營性資產(chǎn)處置辦法、非經(jīng)營性資產(chǎn)處置辦法等。（五）債務處置辦法。（六）職工安置辦法。包括職工安置范圍、項目、方式、標準和費用來源等。（七）企業(yè)辦社會職能、黨團工會組織、文件檔案等處理辦法。（八）改制后新企業(yè)的發(fā)展構想。（九）改制的組織領導與工作安排。職工安置方案應包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)職工（包括在職職工和離退休人員）狀況。（二）勞動關系處理辦法，社會保險關系處理辦法，離退休人員管理辦法。（三）職工安置的具體項目、費用測算及政策依據(jù)。（四）職工安置費用的解決辦法。（五）其他需要說明的事項。第七條審議改制方案和職工安置方案。企業(yè)改制方案需提交職代會或職工大會審議，充分聽取職工意見。職工安置方案需經(jīng)職代會或職工大會審議通過并形成書面決議。第八條審查職工安置方案。企業(yè)職工安置方案經(jīng)職代會或職工大會審議通過后，應報省勞動保障行政部門審查，由其出具書面審查意見。第九條征求債權人意見。企業(yè)改制按規(guī)定須經(jīng)債權人同意的事項，要征求債權人，主要是銀行、金融資產(chǎn)管理公司等債權金融機構的意見。第二章申請、受理與審批第十條申請。改制企業(yè)的各項前期準備工作完成后，應由改制企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位或改制企業(yè)向省國資委提出改制的正式書面申請。企業(yè)改制的正式書面申請應附以下材料：（一）企業(yè)改制方案和職工安置方案。（二）職代會或職工大會審議通過職工安置方案的決議。（三）省勞動保障行政部門出具的職工安置方案審查意見。（四）清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估報告。（五）資產(chǎn)評估報告核準文件。（六）涉及金融債務重組的，提交債權金融機構的意見。（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。（八）省國資委要求提交的其他材料。第十一條受理。對提交的材料齊全、規(guī)范的，省國資委應及時受理；不符合條件的，及時退回報送單位并告知理由。第十二條審批。省國資委直接履行出資人職責的重點企業(yè)改制為國有股不控股或退出的，以及按規(guī)定需報省政府批準的其他重大改制項目，由省國資委出具初步審核意見，上報省政府批準。其他企業(yè)由省國資委直接批準。第四章實施與監(jiān)督第十三條組織領導。改制企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位或改制企業(yè)應成立企業(yè)改制工作領導小組，具體負責改制工作的組織實施。第十四條資產(chǎn)處置。企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓按照國家和我省的有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條職工安置。嚴格按政策安置職工，不得損害職工的合法權益，也不能亂開政策口子。做好職工思想工作，保持社會穩(wěn)定。第十六條債務處理。企業(yè)改制要依法落實金融債務，維護其他債權人的利益。第十七條相關手續(xù)。改制企業(yè)依法辦理企業(yè)資產(chǎn)、債務轉(zhuǎn)移、過戶、變更、核銷等手續(xù)，工商、稅務新設、變更、注銷登記等手續(xù)，以及勞動合同的簽署、變更、解除等手續(xù)，妥善做好社會保險關
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