海南省省屬國有企業(yè)改制工作規(guī)程-預(yù)覽頁
【正文】 ，企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位要按照國務(wù)院《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國務(wù)院國資委令1號）等法規(guī)的規(guī)定和要求，組織改制企業(yè)進行清產(chǎn)核資。國有企業(yè)改制，應(yīng)由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位決定聘請具備法定資格的會計師事務(wù)所進行財務(wù)審計。會計師事務(wù)所審計結(jié)束后，要按規(guī)定出具審計報告。七、定價管理。八、方案制訂。國有企業(yè)改制方案和國有控股企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，應(yīng)事先聽取職工意見。國有企業(yè)改制方案經(jīng)改制工作小組認可后，由改制企業(yè)向國有產(chǎn)權(quán)持有單位申報。改制方案一般應(yīng)提供以下附件：（1）商業(yè)發(fā)展計劃書（包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場分析和營銷戰(zhàn)略、技術(shù)條件分析、投資估算、財務(wù)預(yù)測和投資財務(wù)評價、組織機構(gòu)以及運行管理模式、風(fēng)險分析等）；（2）企業(yè)改制的有關(guān)決議文件及國有產(chǎn)權(quán)持有單位對企業(yè)改制方案的核準(zhǔn)意見；（3）省國資委、國土資源廳、勞動和社會保障廳、工商局等部門出具的涉及資產(chǎn)認定、土地資產(chǎn)評估結(jié)果（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)等）、職工安置方案、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書等審核文件和律師事務(wù)所出具的法律意見書；（4）職工代表大會(或職工大會)審議職工安置方案的決議；（5）企業(yè)納入改制資產(chǎn)的范圍說明，并對有無賬外資產(chǎn)要做出保證；（6）企業(yè)最近3年經(jīng)審計的年終財務(wù)決算報表；（7）企業(yè)最近一次通過年檢的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、產(chǎn)權(quán)登記證（或產(chǎn)權(quán)歸屬證明文件）的復(fù)印件；（8）參與改制各方的資信證明文件（法人資格證明及最近一期資產(chǎn)負債表；自然人身份證明，自然人出資 50 萬元以上的，需提交個人資信公證等）；（9）改制方案中涉及金融債務(wù)重組的，需提交債權(quán)金融機構(gòu)的書面意見；（10）按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)徸h，并形成的書面決議文件；（11）需要政府社會公共管理部門批準(zhǔn)的事項；（12）批準(zhǔn)機構(gòu)要求的其他文件。所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。國有企業(yè)改制方案經(jīng)批準(zhǔn)后，如發(fā)生重大變化的（如調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例、變更合作方、改變轉(zhuǎn)讓價格等），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。十三、交易管理。十四、委派產(chǎn)權(quán)代表。十六、登記變更。十八、其他第三篇：?？谑惺袑賴衅髽I(yè)改制工作規(guī)程?？谑惺袑賴衅髽I(yè)改制工作規(guī)程第一章總則第一條為規(guī)范市屬國有企業(yè)改制，促進企業(yè)改制和國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整，防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權(quán)益，保護債權(quán)人利益，根據(jù)國家和省市有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本規(guī)程。第五條市國資委批準(zhǔn)立項后，改制企業(yè)應(yīng)進行清產(chǎn)核資，聘請經(jīng)市國資委認可的中介機構(gòu)進行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，評估結(jié)果報市國資委核準(zhǔn)。企業(yè)改制方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)企業(yè)基本情況:包括歷史沿革與現(xiàn)狀；資產(chǎn)情況，其中經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)情況；負債結(jié)構(gòu)情況；職工情況,其中在職職工 1(在崗職工、下崗待崗職工)、離退休人員情況；生產(chǎn)經(jīng)營情況，其中生產(chǎn)、銷售、盈虧等情況；其他需要說明的有關(guān)情況。主要包括改制為股份有限公司、有限責(zé)任公司、股份合作制企業(yè)及其股權(quán)結(jié)構(gòu)、股金來源，出售、兼并及其具體方式，新企業(yè)的組織形式等。（六）職工安置辦法。（九）需要政府社會公共管理部門批準(zhǔn)的事項。(二)勞動關(guān)系處理辦法，社會保險關(guān)系處理辦法，離退休人員管理辦法。第七條企業(yè)改制方案需提交職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。第三章申請、受理與審批第十條改制企業(yè)的各項前期準(zhǔn)備工作完成后，應(yīng)由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或企業(yè)向市國資委提出改制的正式書面申請。(四)清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估報告。(八)市國資委要求提供的其他材料。第四章實施與監(jiān)督第十三條改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)應(yīng)成立企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)改制工作的組織實施。第十七條改制企業(yè)依法辦理企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)轉(zhuǎn)移、過戶、變更、核銷，工商、稅務(wù)新設(shè)、變更、注銷登記等手續(xù)，以及做好勞動關(guān)系、社會保險關(guān)系處理和黨團組織關(guān)系、文件檔案的移交等工作。造成國有資產(chǎn)流失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。第二十一條本規(guī)程自發(fā)布之日起實施。（二）省國資委對企業(yè)主管部門（或集團公司）上報的企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件進行審查，符合規(guī)定的，自收到之日起5個工作日內(nèi)辦完備案手續(xù)；不符合規(guī)定的，企業(yè)必須按要求修改后重新辦理備案手續(xù)。第六條 企業(yè)改制方案備案后，需要對備案內(nèi)容進行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)。第九條 本辦法自公布之日起實施。完成向產(chǎn)權(quán)多元化的演變，構(gòu)造真正的市場主體，必須注意以下三個重要問題：第一，核心資產(chǎn)進行整體轉(zhuǎn)讓或重組。使企業(yè)家脫穎而出，需要市場主體與體制和環(huán)境的互動。大型國有企業(yè)改制的模式應(yīng)是多樣化的，選擇改制模式，就是為了找到適應(yīng)企業(yè)特點和管理水平，并能使企業(yè)在改制后更有效率地發(fā)展的企業(yè)制度。
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