【正文】 的領(lǐng)導(dǎo)還是職業(yè)經(jīng)理人。因此，準(zhǔn)確判斷企業(yè)和市場(chǎng)狀況，正確分析可供選擇的改制模式，就顯得十分重要。第二，股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置要合理。第七條 企業(yè)改制方案未經(jīng)備案，不得實(shí)施。第四篇：省屬國(guó)有企業(yè)改制方案?jìng)浒皋k法（精選）省屬國(guó)有企業(yè)改制方案?jìng)浒皋k法第一條 根據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見?的通知?（國(guó)辦發(fā)?2003?96號(hào)）和山東省深化省屬國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要?2005?第1號(hào)精神，制定本辦法。第十八條改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告改制實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)，并在完成改制后15個(gè)工作日內(nèi)向市國(guó)資委書面報(bào)告改制工作實(shí)施情況。第十一條對(duì)提交的材料齊全、規(guī)范的，市國(guó)資委應(yīng)及時(shí)受理；不符合條件的，及時(shí)退回報(bào)送單位并告知理由。企業(yè)改制的正式書面申請(qǐng)應(yīng)附上以下材料：(一)企業(yè)改制方案和職工安置方案。(三)職工安置的具體項(xiàng)目、費(fèi)用測(cè)算及政策依據(jù)。包括職工安置范圍、項(xiàng)目、方式、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用來源等。擬實(shí)施兼并的應(yīng)說明兼并方的基本情況。第二條本規(guī)程所稱企業(yè)改制是指國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)采取重組、聯(lián)合、兼并、出售、股份制、股份合作制等方式改變國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股性質(zhì)和組織形式的行為。改制后企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)由其產(chǎn)權(quán)持有單位委派，并按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理權(quán)限，由相關(guān)部門確定。十二、資產(chǎn)處置及股權(quán)管理。十一、方案審批。其中職工安置方案，應(yīng)在充分征求勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)等部門意見后，提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過，并報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施改制。向非國(guó)有投資者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的底價(jià)，或者以存量國(guó)有資產(chǎn)吸收非國(guó)有投資者投資時(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的折股價(jià)格，由國(guó)有資產(chǎn)出資人決定。凡改制為非國(guó)有控股的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。三、信息發(fā)布。一、成立工作機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人需要進(jìn)行離任審計(jì)的，依法進(jìn)行審計(jì)。改制企業(yè)依法辦理企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)轉(zhuǎn)移、過戶、變更、核銷等手續(xù)，工商、稅務(wù)新設(shè)、變更、注銷登記等手續(xù)，以及勞動(dòng)合同的簽署、變更、解除等手續(xù)，妥善做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理和黨團(tuán)組織關(guān)系、文件檔案的移交等工作。第十四條資產(chǎn)處置。（八）省國(guó)資委要求提交的其他材料。改制企業(yè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作完成后，應(yīng)由改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)向省國(guó)資委提出改制的正式書面申請(qǐng)。第七條審議改制方案和職工安置方案。（七）企業(yè)辦社會(huì)職能、黨團(tuán)工會(huì)組織、文件檔案等處理辦法。（二）改制的必要性與可行性分析。第五條清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。《海南省省屬國(guó)有企業(yè)改制工作規(guī)程》（瓊國(guó)資[2004]89號(hào)）第一章 總則第一條為規(guī)范省屬國(guó)有企業(yè)改制行為，推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益，保護(hù)債權(quán)人利益，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。第六條 制訂方案。（四）資產(chǎn)處置辦法。職工安置方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)職工（包括在職職工和離退休人員）狀況。第八條審查職工安置方案。（三）省勞動(dòng)保障行政部門出具的職工安置方案審查意見。第十二條審批。嚴(yán)格按政策安置職工，不得損害職工的合法權(quán)益，也不能亂開政策口子。第十九條監(jiān)督檢查。第二十二條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。二、改制立項(xiàng)。改制立項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位要按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令1號(hào)）等法規(guī)的規(guī)定和要求，組織改制企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資。會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)束后，要按規(guī)定出具審計(jì)報(bào)告。八、方案制訂。國(guó)有企業(yè)改制方案經(jīng)改制工作小組認(rèn)可后，由改制企業(yè)向國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位申報(bào)。所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。十三、交易管理。十六、登記變更。第五條市國(guó)資委批準(zhǔn)立項(xiàng)后，改制企業(yè)應(yīng)進(jìn)行清產(chǎn)核資，聘請(qǐng)經(jīng)市國(guó)資委認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)。主要包括改制為股份有限公司、有限責(zé)任公司、股份合作制企業(yè)及其股權(quán)結(jié)構(gòu)、股金來源，出售、兼并及其具體方式，新企業(yè)的組織形式等。（九）需要政府社會(huì)公共管理部門批準(zhǔn)的事項(xiàng)。第七條企業(yè)改制方案需提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽取職工意見。(四)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。第四章實(shí)施與監(jiān)督第十三條改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)應(yīng)成立企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)改制工作的組織實(shí)施。造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。（二）省國(guó)資委對(duì)企業(yè)主管部門（或集團(tuán)公司）上報(bào)的企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦完備案手續(xù)；不符合規(guī)定的，企業(yè)必須按要求修改后重新辦理備案手續(xù)。第九條 本辦法自公布之日起實(shí)施。使企業(yè)家脫穎而出，需要市場(chǎng)主體與體制和環(huán)境的互動(dòng)。