海南省省屬國(guó)有企業(yè)改制工作規(guī)程-文庫(kù)吧
2025-10-07 12:24 本頁(yè)面
【正文】 系處理和黨團(tuán)組織關(guān)系、文件檔案的移交等工作。第十八條報(bào)告制度。改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告改制實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)，并在完成改制后的15個(gè)工作日內(nèi)向省國(guó)資委書面報(bào)告改制工作實(shí)施情況。第十九條監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。對(duì)有關(guān)人員利用改制之機(jī)轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國(guó)有資產(chǎn)的，隱匿資產(chǎn)、提供虛假會(huì)計(jì)資料造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，營(yíng)私舞弊、與買方串通低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，嚴(yán)重失職、違規(guī)操作、損害國(guó)家和職工利益的，要進(jìn)行認(rèn)真查處。造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)。對(duì)中介機(jī)構(gòu)弄虛作假、提供虛假審計(jì)報(bào)告、故意壓低評(píng)估價(jià)格等違規(guī)違法行為，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；并禁止再聘請(qǐng)?jiān)撝薪闄C(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人從事涉及國(guó)有企業(yè)的中介活動(dòng)。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人需要進(jìn)行離任審計(jì)的，依法進(jìn)行審計(jì)。第二章附則第二十條本規(guī)程適用于省屬國(guó)有企業(yè)，市、縣國(guó)有企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。第二十一條本規(guī)程由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。第二篇：陜西省省屬國(guó)有企業(yè)改制工作程序陜西省省屬國(guó)有企業(yè)改制工作程序?yàn)榇_保省屬國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)）改制工作健康、有序、規(guī)范進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第３號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)，特制訂本程序。國(guó)有企業(yè)改制應(yīng)依照國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)文件及有關(guān)規(guī)定，采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、合資、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種形式進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)改制，包括轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)或者通過(guò)增資擴(kuò)股來(lái)提高非國(guó)有股的比例等，必須制訂改制方案。國(guó)有企業(yè)在改制時(shí)發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織的活動(dòng)，或國(guó)有企業(yè)改制致使國(guó)家失去控股地位時(shí)，應(yīng)按照本程序操作。一、成立工作機(jī)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)改制時(shí)，應(yīng)成立以改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位為主，或由陜西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）指定有關(guān)部門作為改制牽頭單位（以下統(tǒng)稱產(chǎn)權(quán)持有單位），組成由改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管、職工代表等方面的人員（如有必要可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)專家）參加的企業(yè)改制工作小組，負(fù)責(zé)企業(yè)改制方案的制訂和實(shí)施。改制方案也可委托中介機(jī)構(gòu)或者改制企業(yè)（向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和國(guó)有參股企業(yè)除外）負(fù)責(zé)制訂。二、改制立項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)改制，應(yīng)向其國(guó)有資產(chǎn)出資人申請(qǐng)改制立項(xiàng)。企業(yè)改制立項(xiàng)申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括：改制企業(yè)的基本情況、改制的基本思路和指導(dǎo)原則、改制必要性和可行性、對(duì)合作伙伴的基本要求、股本結(jié)構(gòu)設(shè)想、資產(chǎn)重組、債權(quán)債務(wù)處置、職工安置方案、土地處置、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容。省國(guó)資委對(duì)改制企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審核后批準(zhǔn)立項(xiàng)。立項(xiàng)批準(zhǔn)后，應(yīng)同時(shí)開展信息發(fā)布、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作。三、信息發(fā)布。將改制信息委托西部產(chǎn)權(quán)交易所在西部產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)上公開發(fā)布，對(duì)改制申請(qǐng)的相關(guān)信息以及對(duì)合作方的要求予以公告，公告期不得少于20個(gè)工作日。四、清產(chǎn)核資。改制立項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位要按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令1號(hào)）等法規(guī)的規(guī)定和要求，組織改制企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資。涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。清產(chǎn)核資的結(jié)果報(bào)省國(guó)資委審核后批準(zhǔn)，企業(yè)依據(jù)批復(fù)進(jìn)行賬務(wù)處理。五、財(cái)務(wù)審計(jì)。國(guó)有企業(yè)改制，應(yīng)由企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位決定聘請(qǐng)具備法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。凡改制為非國(guó)有控股的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。改制企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定向會(huì)計(jì)師事務(wù)所或政府審計(jì)部門提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，不得妨礙其辦理業(yè)務(wù)。任何人不得授意、指使、強(qiáng)令改制企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員提供虛假資料文件或違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)束后，要按規(guī)定出具審計(jì)報(bào)告。六、資產(chǎn)評(píng)估。對(duì)改制企業(yè)擬納入改制范圍的資產(chǎn)，要按《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位委托具備法定資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評(píng)估（企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍；審計(jì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)不得為同一家中介機(jī)構(gòu)）。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果(方案涉及土地資產(chǎn)處置的企業(yè)，應(yīng)含經(jīng)過(guò)評(píng)估并在省國(guó)土資源廳確認(rèn)的土地資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果)要報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。七、定價(jià)管理。向非國(guó)有投資者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的底價(jià)，或者以存量國(guó)有資產(chǎn)吸收非國(guó)有投資者投資時(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的折股價(jià)格，由國(guó)有資產(chǎn)出資人決定。底價(jià)的確定主要依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，同時(shí)要考慮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的供求狀況、同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、職工安置、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等因素。上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓價(jià)格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市
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