海南省省屬國(guó)有企業(yè)改制工作規(guī)程-wenkub
2024-10-21 12 本頁(yè)面
【正文】 性、對(duì)合作伙伴的基本要求、股本結(jié)構(gòu)設(shè)想、資產(chǎn)重組、債權(quán)債務(wù)處置、職工安置方案、土地處置、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)改制時(shí)，應(yīng)成立以改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位為主，或由陜西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）指定有關(guān)部門作為改制牽頭單位（以下統(tǒng)稱產(chǎn)權(quán)持有單位），組成由改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管、職工代表等方面的人員（如有必要可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)專家）參加的企業(yè)改制工作小組，負(fù)責(zé)企業(yè)改制方案的制訂和實(shí)施。國(guó)有企業(yè)改制應(yīng)依照國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)文件及有關(guān)規(guī)定，采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、合資、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種形式進(jìn)行。第二章附則第二十條本規(guī)程適用于省屬國(guó)有企業(yè)，市、縣國(guó)有企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)有關(guān)人員利用改制之機(jī)轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國(guó)有資產(chǎn)的，隱匿資產(chǎn)、提供虛假會(huì)計(jì)資料造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，營(yíng)私舞弊、與買方串通低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，嚴(yán)重失職、違規(guī)操作、損害國(guó)家和職工利益的，要進(jìn)行認(rèn)真查處。第十八條報(bào)告制度。第十六條債務(wù)處理。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他企業(yè)由省國(guó)資委直接批準(zhǔn)。第十一條受理。（五）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告核準(zhǔn)文件。企業(yè)改制的正式書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)附以下材料：（一）企業(yè)改制方案和職工安置方案。第九條征求債權(quán)人意見(jiàn)。企業(yè)改制方案需提交職代會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)。（三）職工安置的具體項(xiàng)目、費(fèi)用測(cè)算及政策依據(jù)。（八）改制后新企業(yè)的發(fā)展構(gòu)想。（五）債務(wù)處置辦法。（三）改制方式與內(nèi)容。方案由改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)（向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的除外）制訂，也可委托省國(guó)資委認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)制訂。省國(guó)資委批準(zhǔn)立項(xiàng)后，改制企業(yè)應(yīng)進(jìn)行清產(chǎn)核資，聘請(qǐng)具備資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)。第三條企業(yè)改制應(yīng)妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，依法規(guī)范、公開(kāi)透明、程序完備。第一篇：海南省省屬國(guó)有企業(yè)改制工作規(guī)程167。第二章前期準(zhǔn)備第四條改制立項(xiàng)。產(chǎn)權(quán)不清的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)基本狀況：包括歷史沿革與現(xiàn)狀；資產(chǎn)狀況，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)狀況；負(fù)債狀況，負(fù)債結(jié)構(gòu)狀況；職工狀況，其中在職職工（在崗職工、下崗待崗職工）、離退休人員狀況；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，其中生產(chǎn)、銷售、盈虧等狀況；其他需要說(shuō)明的有關(guān)情況。主要包括改制為股份有限公司、有限責(zé)任公司、股份合作制企業(yè)及其股權(quán)結(jié)構(gòu)、股金來(lái)源，出售、兼并及其具體方式，新企業(yè)的組織形式等。（六）職工安置辦法。（九）改制的組織領(lǐng)導(dǎo)與工作安排。（四）職工安置費(fèi)用的解決辦法。職工安置方案需經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)并形成書(shū)面決議。企業(yè)改制按規(guī)定須經(jīng)債權(quán)人同意的事項(xiàng)，要征求債權(quán)人，主要是銀行、金融資產(chǎn)管理公司等債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。（二）職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)職工安置方案的決議。（六）涉及金融債務(wù)重組的，提交債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。對(duì)提交的材料齊全、規(guī)范的，省國(guó)資委應(yīng)及時(shí)受理；不符合條件的，及時(shí)退回報(bào)送單位并告知理由。第四章實(shí)施與監(jiān)督第十三條組織領(lǐng)導(dǎo)。第十五條職工安置。企業(yè)改制要依法落實(shí)金融債務(wù)，維護(hù)其他債權(quán)人的利益。改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告改制實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)，并在完成改制后的15個(gè)工作日內(nèi)向省國(guó)資委書(shū)面報(bào)告改制工作實(shí)施情況。造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)。第二十一條本規(guī)程由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。國(guó)有企業(yè)改制，包括轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)或者通過(guò)增資擴(kuò)股來(lái)提高非國(guó)有股的比例等，必須制訂改制方案。改制方案也可委托中介機(jī)構(gòu)或者改制企業(yè)（向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和國(guó)有參股企業(yè)除外）負(fù)責(zé)制訂。省國(guó)資委對(duì)改制企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審核后批準(zhǔn)立項(xiàng)。四、清產(chǎn)核資。五、財(cái)務(wù)審計(jì)。任何人不得授意、指使、強(qiáng)令改制企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員提供虛假資料文件或違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果(方案涉及土地資產(chǎn)處置的企業(yè)，應(yīng)含經(jīng)過(guò)評(píng)估并在省國(guó)土資源廳確認(rèn)的土地資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果)要報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓價(jià)格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，參考上市公司盈利能力和市場(chǎng)表現(xiàn)合理定價(jià)。國(guó)有企業(yè)改制方案在正式上報(bào)審批前，要提交董事會(huì)審議（未設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議）；非公司制企業(yè)的改制方案，由廠長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。十、方案申報(bào)。改制方案的附件。國(guó)有企業(yè)改制致使國(guó)家不再擁有控股地位的，改制方案由省國(guó)資委初審后報(bào)省政府批準(zhǔn)，或經(jīng)省政府同意委托省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組或省國(guó)資委審批。國(guó)有企業(yè)改制中涉及財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源等事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)省政府有關(guān)部門核準(zhǔn)后報(bào)批；轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化或者實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)
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