【正文】 會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)游客服務(wù)中心可行性研究報(bào)告 可研編制單位：云南城市規(guī)劃建筑研究設(shè)計(jì)院有限公司 1 會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)游客服中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 總論 概述 項(xiàng)目概況 (1)項(xiàng)目名稱 :會(huì)澤縣 待補(bǔ)鎮(zhèn)游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 (2)建設(shè)性質(zhì) :新建 (3)項(xiàng)目主管單位 :會(huì)澤縣 待補(bǔ)鎮(zhèn) 人民政府 (4)項(xiàng)目實(shí)施單位 : 會(huì)澤縣 待補(bǔ)鎮(zhèn) 人民政府 (5)項(xiàng)目法人代表 : (6)項(xiàng)目單位聯(lián)系地址 : 會(huì)澤縣 待補(bǔ)鎮(zhèn) 人民政府 (7)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) :會(huì)澤縣 待補(bǔ) 鎮(zhèn) 集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的社區(qū)文化活動(dòng)中心旁 (8) 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) : 三級(jí)游客目的地游客服務(wù)中心 。 (9)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 及內(nèi)容 : 游客接待中心：建筑面積 1660 平方 米，功能：旅游信息咨詢 、景區(qū)風(fēng)光展示、 旅游商品銷售 、導(dǎo)游服務(wù)、餐飲住宿等服務(wù)功能及設(shè)施。 停車場(chǎng)：標(biāo)準(zhǔn)停車位 30 個(gè)。 配套建設(shè)水、電、氣及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。 項(xiàng)目建設(shè)用地面積 2700 平方米（ 畝）。旅游服務(wù)中心用地面積 1200 平方米，道路停車場(chǎng)用地 1500 平方米 。 （ 10） 建設(shè)工期 ： 1 年 ， 20xx 年 4月 — 20xx 年 3月 （ 11） 項(xiàng)目估算總投資： 萬元， 其中 工程 費(fèi) 萬元，土地使用費(fèi) 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi) 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元 。 (12) 資金來源：其來源為申請(qǐng)上 級(jí)補(bǔ)助 300 萬元，其余 地方 自籌。 所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì) 概況 待補(bǔ)鎮(zhèn) 位于會(huì)澤縣南部，距縣城 38 公里，東鄰魯納鄉(xiāng)、上村鄉(xiāng)，南接駕車鄉(xiāng)，西靠大海鄉(xiāng)，北連金鐘鎮(zhèn)，東北面是新街鄉(xiāng)和雨碌鄉(xiāng)，西南面與昆明市東川區(qū)接壤，會(huì)曲公路、國道 213 線、嵩待、昭待高速公路交匯于集鎮(zhèn)，有“會(huì)澤南大門”之稱，是會(huì)澤南部重要的交通要道和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。 20xx 年，被省政府列為“省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”。 （一）自然環(huán)境 會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)游客服務(wù)中心可行性研究報(bào)告 可研編制單位：云南城市規(guī)劃建筑研究設(shè)計(jì)院有限公司 2 待補(bǔ)鎮(zhèn)境內(nèi)山高谷深，地勢(shì)西高東低，南北起伏，呈階梯狀遞降，土壤多為巖溶碎石、紅壤及紅棕壤，土質(zhì)疏松，土層淺薄， 地形復(fù)雜。東西最大橫距 公里，南北最大縱距 公里，最高海拔 米 （烏蒙山脈主峰） ，最低海拔 2277 米。境內(nèi)屬于南溫帶氣候，氣溫垂直分布明顯，水平分布復(fù)雜，季節(jié)反差現(xiàn)象明顯，屬典型的立體氣候。年平均氣溫℃，全年無霜期 172 天，年平均降水量 毫米，年日照時(shí)間 小時(shí)。 （二）人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì) 待補(bǔ)鎮(zhèn)轄 15 個(gè)村（居）委會(huì) 210 個(gè)村民小組 13054 戶 51575 人。 20xx 年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 萬元，財(cái)政收入 214 萬元 ,農(nóng)民 人均純收入 3490 元。 （三）集鎮(zhèn) 發(fā)展 定位及發(fā)展 現(xiàn)狀 集鎮(zhèn)發(fā)展定位： 待補(bǔ)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè) 按照 打造特色、 合理布局、集約用地、完善功能的要求， 圍繞“一帶兩軸三片六區(qū)” 的發(fā)展格局， 將待補(bǔ)逐步發(fā)展成為集農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)培育、交易、倉儲(chǔ)、物流、信息、加工為主 ,服務(wù)滇東北、輻射滇川黔的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效載體和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的重要基地和鄉(xiāng)村旅游的主要目的地，打造成以特色農(nóng)業(yè)為載體和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)山壩結(jié)合的會(huì)澤南部中心城鎮(zhèn)及現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn) 集鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀： 集鎮(zhèn)地處待補(bǔ)鎮(zhèn)中心區(qū)域，是鎮(zhèn)政府的所在地，也是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文 化中心。集鎮(zhèn)始建于 80 年代，經(jīng)過歷屆鎮(zhèn)黨委、政府的不懈努力， 面積達(dá)到 平方公里。集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有常住人口 9800 人 ， 經(jīng)過歷屆鎮(zhèn)黨委、政府的不懈努力，建成了 3 條主街道，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá) 平方公里， 城鎮(zhèn)化率達(dá) 19%，集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)有個(gè)體工商戶 410余戶，機(jī)關(guān)單位 30 家，中學(xué) 2所，完小 1所，集鎮(zhèn)覆蓋 15 個(gè)村委會(huì)及周邊六鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣、市等地， 20xx 年，被省政府列為“省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”。 近年來，政府在完善規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、健全功能上下功夫，不斷加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，提升集鎮(zhèn)品位，促進(jìn)了集鎮(zhèn)的快速發(fā)展。 一是不斷完善規(guī)劃，使集鎮(zhèn)規(guī)劃更趨科學(xué)合理。二是加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善集鎮(zhèn)功能。投資 1800 多萬元， 建成了 3 條主街道， 完成了待補(bǔ)水廠、集鎮(zhèn)主飲水管路、衛(wèi)生公廁等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，使集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能進(jìn)一步完善。三是強(qiáng)化管理，全面提升集鎮(zhèn)品位。按照“共住共建、共住共管”的原則，加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的綜合治理，大力推行“門前三包”責(zé)任制，把集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和綠化管理社會(huì)化、責(zé)任化，切實(shí)改變城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)亂堆放、亂設(shè)攤、亂停車等現(xiàn)象；使集鎮(zhèn)管理工作走上制度化、經(jīng)?；能壍?。被列為市級(jí)中心集鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益日益 明顯。 根據(jù)《待補(bǔ)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》和《待補(bǔ)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，待補(bǔ)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)游客服務(wù)中心可行性研究報(bào)告 可研編制單位：云南城市規(guī)劃建筑研究設(shè)計(jì)院有限公司 3 規(guī)劃總面積控制為 平方公里，規(guī)劃面積將擴(kuò)展到 平方公里，控制性修建詳細(xì)規(guī)劃為 平方公里，規(guī)劃總?cè)丝? 萬人，規(guī)劃區(qū)內(nèi)含會(huì)澤南部中心城鎮(zhèn)及現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)的觀光農(nóng)業(yè)旅游目的地 。 （四）主要產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 ： 20xx 年種植脫毒馬鈴薯 萬畝，種薯產(chǎn)量 5240 萬公斤，產(chǎn)值 3600 萬元，馬鈴薯商品率達(dá) 60%。 ： 20xx 年末生豬存欄 42956 頭，出欄肥豬 67439 頭；牛存欄 13425 頭，出欄5421頭；羊存欄 25321 只，出欄肉羊 21247 只；肉類總產(chǎn)量 8276 噸，蛋類產(chǎn)量 296 噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值 7345 萬元，畜牧業(yè)收入 6471 萬元 ,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的 %,人均畜牧業(yè)純收入為 元。 ：以蔬菜、花卉、中藥材、林果業(yè)為主。近年來，待補(bǔ)鎮(zhèn)采用“外引內(nèi)聯(lián)”的方式，引進(jìn)北京昕凱農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)分別在野馬、新發(fā)、歹咩、咩則等村種植生菜、青花、大白菜等， 20xx 年種植蔬菜 萬畝，產(chǎn)值 1961 萬元，注冊(cè)了“野馬川”商標(biāo)；種植花卉 3600 畝，產(chǎn)值 4320 萬元，花卉產(chǎn) 業(yè)后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?；發(fā)展中藥材 1000畝，總產(chǎn)量（干品） 20 萬公斤，產(chǎn)值 200 萬元。目前種植花椒 10000 畝，形成了以會(huì)澤待補(bǔ)鴻遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司為龍頭的加工企業(yè)，在花椒系列產(chǎn)品上注冊(cè)了“夾馬石”商標(biāo)，包裝產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售。 （五）主要產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃目標(biāo) 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念， 圍繞“土地向規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中”的發(fā)展思路，積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新路子，力爭到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)待補(bǔ)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 億元，年遞增 12%以上；完成固定資產(chǎn)投資 5 億元以上，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá) 3平方公 里，城鎮(zhèn)人口達(dá) 2 萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá) 40%；土地規(guī)?；?jīng)營面積達(dá) 5萬畝，占土地經(jīng)營總面積的 60%，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá) 80%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá) 80%；農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá) 100%，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)覆蓋率達(dá) 100%；農(nóng)民人均有糧 360 公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá) 6200 元，年遞增 18%?；窘⑵鸾y(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，初步形成以集鎮(zhèn)帶農(nóng)村、以農(nóng)村促集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村互補(bǔ)的發(fā)展格局。 （五）近期規(guī)劃主要集鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo) 年限： 20xx20xx 年。 規(guī)模：近期人口規(guī)模 萬人。 近期規(guī)劃居住用地 2726 畝， 人均 。 會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)游客服務(wù)中心可行性研究報(bào)告 可研編制單位：云南城市規(guī)劃建筑研究設(shè)計(jì)院有限公司 4 在新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的同時(shí)，應(yīng)按居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范配置，調(diào)整、改善中學(xué)、小學(xué)，增設(shè)幼兒園，并增加綠化和基層公共服務(wù)設(shè)施用地。 擴(kuò)建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。盤活集鎮(zhèn)現(xiàn)有資源，拆遷待補(bǔ)鐵業(yè)社與原菜市場(chǎng)連體成一體， 新建商貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)，占地 2030畝 ，建設(shè)商鋪面積 4900 平方米。 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理，改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，增設(shè)婦幼保健，衛(wèi)生防疫、急救等醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。 新建垃圾處理廠一座，位于糯租村大石口子，距離集鎮(zhèn) 9 公里，占地 公頃，面積4000 平方米，日處理垃圾 70 噸。 為有利于待補(bǔ)集鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)的管理工作，在集鎮(zhèn)西南部規(guī)劃行政辦公用地，占地面積 畝，同時(shí)規(guī)劃用地 10 畝建設(shè)游客服務(wù)中心及社區(qū)文化活動(dòng)中心。 （六） 待補(bǔ)鎮(zhèn)在滇東北旅游業(yè)發(fā)展中的區(qū)位 云南省旅游業(yè)規(guī)劃確定的 六大旅游區(qū) 分別是 ： 滇中旅游區(qū) 、 滇東南旅游區(qū) 、 滇東北旅游區(qū) 、 滇西北旅游區(qū) 、 滇西旅游區(qū) 、 滇西南旅游區(qū) 。其中 之一的 滇東北旅游區(qū)：包括曲靖市北部地區(qū)、昆明市的東川區(qū)和昭通地區(qū)。在該區(qū)的南部有一些重要的自然景觀，在景區(qū)的中部和北部有其它自然和文化景點(diǎn)。該區(qū)應(yīng)基于以自然景觀為主的多樣化資源來制定旅游發(fā) 展戰(zhàn)略，包括保護(hù)和開發(fā)曲靖珠江源、會(huì)澤古城、昭通黃 泥 河等旅游區(qū) 。 待補(bǔ)鎮(zhèn) 距會(huì)澤縣城 38 公里，東鄰魯納鄉(xiāng)、上村鄉(xiāng)，南接駕車鄉(xiāng)，西靠大海鄉(xiāng)，北連金鐘鎮(zhèn)，東北面是新街鄉(xiāng)和雨碌鄉(xiāng)，西南面與昆明市東川區(qū)接壤，會(huì)曲公路、國道 213 線、嵩待、昭待高速公路交匯于集鎮(zhèn)， 地 處 曲靖珠江源 → 會(huì)澤古城 → 昭通 及昆明 → 會(huì)澤古城 → 昭通和 昆明 →東川紅土地→ 會(huì)澤古城 → 昭通 等三條旅游環(huán)線節(jié)點(diǎn)。年承擔(dān)較大的游客轉(zhuǎn)接任務(wù)，地位特殊，建立游客服務(wù)中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。 （七） 待補(bǔ)鎮(zhèn)在會(huì)澤旅游業(yè)發(fā)展中的地位 由于待補(bǔ)鎮(zhèn) 距縣城 38公里，東鄰魯納鄉(xiāng)、上村鄉(xiāng)，南 接駕車鄉(xiāng)，西靠大海鄉(xiāng)，北連金鐘鎮(zhèn)，東北面是新街鄉(xiāng)和雨碌鄉(xiāng)，西南面與昆明市東川區(qū)接壤，會(huì)曲公路、國道 213線、嵩待、昭待高速公路交匯于集鎮(zhèn)，有“會(huì)澤南大門”之稱，是會(huì)澤南部重要的交通要道和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。 20xx年，被省政府列為“省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”。 待補(bǔ)鎮(zhèn)的金牛村，可以直接沿陡峭山路直上大海草山的烏蒙主峰 — 牯牛寨（ 4017米），倉房村沿紅土山路步行 ，沿 213老國道 1小時(shí)抵達(dá) 雨碌地縫觀光體驗(yàn)和徒步探險(xiǎn)兩條主題游線 組團(tuán)，又是會(huì)澤旅游 交通聯(lián)動(dòng)軸是以南北向貫穿全縣的昭待 （ 昭通 待補(bǔ)） 高速為交通主干，會(huì)澤縣城為集散核心，拉動(dòng)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色節(jié)點(diǎn)，會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)游客服務(wù)中心可行性研究報(bào)告 可研編制單位：云南城市規(guī)劃建筑研究設(shè)計(jì)院有限公司 5 發(fā)展旅游綜合服務(wù) 重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前該鎮(zhèn) 通過農(nóng)業(yè)招商引資工作的開展，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提升，全鎮(zhèn)發(fā)展以青花、生菜為主的蔬菜種植 11000畝，以百合鮮切花和種球?yàn)橹鞯孽r花 7000畝，全鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá) 18000畝。 可見待補(bǔ)鎮(zhèn)處于連接 會(huì)澤旅游發(fā)展聯(lián)動(dòng) 兩 軸 、 三片 即 文化體驗(yàn)旅游片區(qū)、高原生態(tài)休閑片區(qū)和珍禽保護(hù)觀光片區(qū) 、 六大特色組團(tuán) 的 大海草山度假組團(tuán) 和 雨碌地縫體驗(yàn)組團(tuán) 的“核心節(jié)點(diǎn)”，又是 會(huì)澤南部中心城鎮(zhèn)及現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范 鎮(zhèn)的觀光農(nóng)業(yè)旅游目的地。 編制依據(jù) 本項(xiàng)目根據(jù)會(huì)澤縣 待補(bǔ)鎮(zhèn) 游客接待工作 的切實(shí)需要 ,受會(huì)澤縣 旅游局 的委托 ,承擔(dān)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制工作。 主要依據(jù)如下 : （ 1） 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》、《風(fēng)景名勝區(qū)安全管理?xiàng)l例》等 ； （ 2） 《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》 ； （ 3）《會(huì)澤縣城市總體規(guī)劃》 ，《會(huì)澤縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 ； （ 4）會(huì)澤縣 旅游局 提供的《會(huì)澤縣 待補(bǔ)鎮(zhèn)游客服務(wù)中心 初步規(guī)劃方案》； （ 5）國家現(xiàn)行的專業(yè)法規(guī)、規(guī)范； （ 6）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)（第三版）》 ； （ 7）會(huì)澤縣國土局項(xiàng)目建設(shè)的土地證明。 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的方針政策及相關(guān)的法律、法規(guī)。 實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則。 符合地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展原則 運(yùn)行經(jīng)濟(jì)、合理，投資節(jié)省，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與實(shí)際相結(jié)合原則 。 研究范圍 本可研報(bào)告通過對(duì)會(huì)澤縣 待補(bǔ)鎮(zhèn)游客服務(wù)中心 的現(xiàn)狀及綜合其發(fā)展需要進(jìn)行認(rèn)真分析 ,提出項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ,從需要分析確定建設(shè)規(guī)模 ,項(xiàng)目的選址 ,建筑方案的選擇 ,分析項(xiàng)目對(duì)環(huán) 境的影響提出保護(hù)措施 ,分析項(xiàng)目的主要能耗提出節(jié)約能源的措施 ,通過建 設(shè) 方案對(duì)投資進(jìn)行了估算 ,分析社會(huì)效益 ,研究消防、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生等。 會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)游客服務(wù)中心可行性研究報(bào)告 可研編制單位：云南城市規(guī)劃建筑研究設(shè)計(jì)院有限公司 6 項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo) 本項(xiàng)目 通過 待補(bǔ)鎮(zhèn) 游客中心及停車場(chǎng) 等 旅游配套 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善 會(huì)澤縣旅游基礎(chǔ) 設(shè)施條件 和 旅游環(huán)境， 提升 景區(qū)吸引力和 旅游 競(jìng)爭力， 以 合理 保護(hù)和 開發(fā)待補(bǔ)鎮(zhèn) 及周邊 旅游資源，推動(dòng) 會(huì)澤縣 待補(bǔ)鎮(zhèn)旅游業(yè) 的可持續(xù) 發(fā)展 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)簡表 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 表 序號(hào) 名 稱 單位 數(shù)量 備注 1 建設(shè)規(guī)模 游客接待中心 平方米 1660 停 車場(chǎng) 平方米 1500 2 項(xiàng)目投資 萬元 4 資金來源 萬元 申請(qǐng)補(bǔ)助 萬元 300 地方自籌 萬元