【正文】 第一篇：新余市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審和竣工驗(yàn)收暫行辦法新余市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審和竣工驗(yàn)收暫行辦法余府發(fā)[2007]23號(hào)新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審和竣工驗(yàn)收暫行辦法的通知余府發(fā)[2007]23號(hào)各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)，市政府各部門，市直各單位：現(xiàn)將《新余市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審和竣工驗(yàn)收暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○七年八月二十八日新余市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審和竣工驗(yàn)收暫行辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范本市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，促使房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目整體水平提高，維護(hù)購房者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制訂本辦法。第二條 本辦法所指的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，是指按建設(shè)項(xiàng)目審批程序批準(zhǔn)的，由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)組織建設(shè)的普通住宅、公寓、辦公用房、商業(yè)用房及其按規(guī)劃要求配置的配套設(shè)施。第三條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取得國有土地使用權(quán)后的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)聯(lián)合審批（以下簡稱聯(lián)審）。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)設(shè)計(jì)聯(lián)審的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不得開工。未經(jīng)竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不得交付使用，不得辦理《房屋所有權(quán)證》初始登記、《國有土地使用權(quán)證》分戶登記。第四條 新余市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審和竣工驗(yàn)收的牽頭工作，市規(guī)劃、建設(shè)、城管、國土資源、人防、消防、環(huán)保、氣象等單位依照各自職責(zé)做好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審和竣工驗(yàn)收工作。第五條 參加聯(lián)審的部門（以下稱聯(lián)審部門）和竣工驗(yàn)收的部門（以下稱驗(yàn)收部門）應(yīng)當(dāng)在新余市行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，受理、辦理有關(guān)許可事項(xiàng)，送達(dá)有關(guān)文書。第六條 建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套設(shè)施保證金（以下簡稱設(shè)施保證金）制度。設(shè)施保證金由房地產(chǎn)開發(fā)單位（以下稱開發(fā)單位）按建筑面積每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)繳交，專戶儲(chǔ)存于由市城管局指定的銀行，其本金及孳生的利息均屬開發(fā)單位所有。市城管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施保證金的監(jiān)督。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用設(shè)施保證金。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，設(shè)施保證金本息全部退還給開發(fā)單位。第二章 聯(lián)審第七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審按照“統(tǒng)一受理、分頭審批、限時(shí)完成、集中回復(fù)”的運(yùn)作方式。第八條 開發(fā)單位應(yīng)提交下列資料：㈠申請(qǐng)報(bào)告及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；㈡立項(xiàng)批文；㈢《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及用地紅線圖；㈣《土地出讓合同》及《土地使用權(quán)證》；㈤規(guī)劃方案（需附光盤）：規(guī)劃設(shè)計(jì)說明；總平面規(guī)劃圖；道路交通規(guī)劃圖；工程管線規(guī)劃圖；坐標(biāo)定位尺寸圖；綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)圖；建筑設(shè)計(jì)方案；有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)定的其它圖紙；㈥公共配套設(shè)施設(shè)計(jì)方案、物業(yè)管理用房設(shè)計(jì)方案、經(jīng)濟(jì)適用住房（廉租房）配置方案、白蟻預(yù)防合同以及室外工程管線設(shè)計(jì)圖等；㈦由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的完整的建筑初步設(shè)計(jì)方案，內(nèi)容包括建筑平、立、剖面設(shè)計(jì)和概算、給排水系統(tǒng)、強(qiáng)弱電系統(tǒng)、消防設(shè)計(jì)、人防工程設(shè)計(jì)、管道燃?xì)庠O(shè)計(jì)、市政、公建配套等；㈧由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的完整的環(huán)境景觀初步設(shè)計(jì)方案，內(nèi)容包括設(shè)計(jì)說明、集中公綠內(nèi)的小品、雕塑、游憩設(shè)施設(shè)計(jì)、沿城市主要道路街景設(shè)計(jì)、1:500綠化設(shè)計(jì)平面圖；㈨環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及環(huán)保部門批復(fù)意見；㈩新建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；（十一）由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的完整的防雷裝置初步設(shè)計(jì)方案（含設(shè)計(jì)說明、屋面防雷平面圖、接地裝置平面圖、接地系統(tǒng)圖、總配電圖等）；需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，還需提交由防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（十二）按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提供的其他資料。第九條 新余市行政服務(wù)中心房管局窗口（以下稱受理窗口）統(tǒng)一受理開發(fā)單位的有關(guān)資料，受理窗口應(yīng)當(dāng)場對(duì)開發(fā)單位申報(bào)資料進(jìn)行審查，符合條件的應(yīng)當(dāng)場予以受理，出具《收件通知書》，并承諾辦結(jié)時(shí)限；不符合條件的應(yīng)一次性明確告知開發(fā)單位所缺資料，出具《補(bǔ)件通知書》，并予以退件，待符合條件后予以受理。第十條 受理窗口受理聯(lián)審資料后，將相關(guān)資料分送各聯(lián)審部門進(jìn)行審查并簽署意見。各聯(lián)審部門必須在5個(gè)工作日（若開發(fā)項(xiàng)目涉及公示、聽證，不含公示、聽證時(shí)間）內(nèi)提出審查意見，對(duì)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出意見，又未及時(shí)提出資料不全或材料內(nèi)容不符合要求的，視為同意。市房管局在各聯(lián)審部門簽署審查意見后的5日內(nèi)，將聯(lián)審資料報(bào)市政府審批。第十一條 開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)市政府審批后，由市房管局通知開發(fā)單位依照建設(shè)項(xiàng)目一站式收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳費(fèi)，并依照本辦法的規(guī)定繳納設(shè)施保證金后，再由市建設(shè)局發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》。第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建筑紅線所確定的建設(shè)范圍統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一聯(lián)審，并實(shí)施一次性開發(fā)，同步交付使用。如因特殊原因確需分期建設(shè)的，應(yīng)在設(shè)計(jì)聯(lián)審時(shí)提出分期建設(shè)方案，相應(yīng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施應(yīng)滿足使用要求。其中首期開發(fā)的建筑面積必須配置主要公共配套設(shè)施。若該項(xiàng)目中有拆遷安置任務(wù)的，則安置房必須安排在首期。第十三條 已領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目若進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方必須將原定建設(shè)方案及其向購房戶所作的各種承諾以書面形式明確告之受讓方；受讓方受讓項(xiàng)目后必須按照原方案進(jìn)行建設(shè)，并負(fù)責(zé)兌現(xiàn)轉(zhuǎn)讓方向購房戶所作的各種承諾。第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目聯(lián)審所提供的方案僅作為開發(fā)單位內(nèi)部設(shè)計(jì)資料，不得作為商品房預(yù)（銷）售時(shí)的宣傳材料、示意圖紙或用于商品房預(yù)（銷）售合同的附件。第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在通過聯(lián)審之日起一年內(nèi)未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)不開工的，其原聯(lián)審?fù)ㄟ^的設(shè)計(jì)方案自行失效。如需開工建設(shè)的，必須根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)定要求，重新編制設(shè)計(jì)方案，并按規(guī)定程序報(bào)審。第十六條 對(duì)未領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案需要調(diào)整的，應(yīng)重新按規(guī)定程序申報(bào)設(shè)計(jì)聯(lián)審，通過后方可實(shí)施建設(shè)；對(duì)已領(lǐng)《商品房預(yù)售許可證》并已進(jìn)行預(yù)售的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方案不得調(diào)整，如開發(fā)單位私自調(diào)整設(shè)計(jì)方案，造成一切后果由開發(fā)單位承擔(dān)。第三章 驗(yàn)收第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按聯(lián)審批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模實(shí)行竣工驗(yàn)收，由市房管局組織實(shí)施。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的單體建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收，由市建設(shè)局依法實(shí)施。第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容包括：㈠單項(xiàng)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收；㈡規(guī)劃驗(yàn)收；㈢小區(qū)市政公用設(shè)施驗(yàn)收：含道路與標(biāo)志標(biāo)識(shí)、停車場（庫）、室外公共照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、各類公用管線（供水、供電、供氣、供熱、雨水、污水管線，其它管線應(yīng)設(shè)專用管溝）；㈣環(huán)境景觀設(shè)施驗(yàn)收：含公園、小游園、綠地、雕塑、游憩設(shè)施等；㈤落實(shí)物業(yè)管理驗(yàn)收：含物業(yè)管理用房、歸集維修資金、物業(yè)查驗(yàn)與資料移交、與環(huán)衛(wèi)簽訂的垃圾清運(yùn)協(xié)議等；㈥經(jīng)濟(jì)適用住房（含廉租房）、拆遷安置、白蟻預(yù)防落實(shí)情況驗(yàn)收等；㈦按照國家規(guī)定需要驗(yàn)收的其他內(nèi)容。第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件: ㈠已取得市建設(shè)局有關(guān)單體建筑工程質(zhì)量認(rèn)定資料及小區(qū)內(nèi)配套的供水、供氣等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收資料；㈡已取得市規(guī)劃局有關(guān)規(guī)劃驗(yàn)收的認(rèn)定資料；㈢已取得勘察單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位出具的各自驗(yàn)收資料；㈣已取得市城管局有關(guān)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和綠化指標(biāo)等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收資料；㈤已取得市國土資源局有關(guān)建設(shè)用地容積率、建設(shè)用地用途的認(rèn)定資料；㈥已取得市房管局有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房（含廉租房）、物業(yè)管理用房、物業(yè)維修基金歸集等項(xiàng)目的驗(yàn)收資料和白蟻預(yù)防完工的證明文件；㈦已取得市氣象局的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》；㈧已取得市環(huán)保、人防、消防等部門的有關(guān)認(rèn)定資料；㈨建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)所有的施工機(jī)器(具)、臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部拆除清運(yùn)完畢；建設(shè)期間臨時(shí)設(shè)置的架空電纜、電線、地面裸露的管線等已拆除或埋入地下，達(dá)到工完、場清、地平、無垃圾；㈩建設(shè)用地四周界限與建設(shè)用地外相連的道路、人行道、河道、圍墻等設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并滿足業(yè)主生活和通行條件；（十一）已完成國家規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收的事項(xiàng)。開發(fā)單位申請(qǐng)辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受理窗口報(bào)送前款規(guī)定的有關(guān)資料。市房管局應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)資料后10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。第二十條 申請(qǐng)分期驗(yàn)收的，經(jīng)同意后可實(shí)行分期驗(yàn)收，待項(xiàng)目全部完成后再進(jìn)行項(xiàng)目總體驗(yàn)收。第二十一條 市房管局負(fù)責(zé)接待和處理驗(yàn)收投訴。接到投訴后，組織與投訴內(nèi)容相關(guān)的部門進(jìn)行處理，各相關(guān)部門不得拒絕或拖延。第二十二條 開發(fā)單位必須將竣工驗(yàn)收備案作為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目交付使用的必備條件在商品房屋銷(預(yù))售合同中予以注明。開發(fā)單位在各新聞媒體發(fā)布的商品房屋銷(預(yù))售廣告，必須標(biāo)注“新余市房管局忠告購房者：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目必須通過竣工驗(yàn)收后，方