【正文】 北京市某高檔幼兒園項目可行性研究報告目　錄第一章　總論……………………………………………………2第二章　項目背景及建設(shè)必要性………………………………7第三章　項目區(qū)概況及建設(shè)條件………………………………11第四章　項目建設(shè)方案…………………………………………18第五章　環(huán)境保護、消防與安全……………………………26第六章　組織機構(gòu)與勞動定員…………………………………30第七章　項目管理與實施進度…………………………………31第八章　項目招投標 ………………………………………… 33第九章　投資估算與資金籌措…………………………………35第十章　財務(wù)分析 …………………………………………… 36第十一章　結(jié)論與建議…………………………………………39附表、附圖及附件1 神池縣龍泉鎮(zhèn)雙語幼兒園工程建設(shè)項目可行性研究報告第一章 總 論XX幼兒園項目、項目負責人項目承辦單位：XX教育投資有限公司XXXX開發(fā)區(qū)，占地3983平方米。編制單位：XX投資有限公司資質(zhì)證書編號：《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《中華人民共和國教育法》《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》 (國發(fā)[2001]21號)《中華人民共和國民辦教育促進法》教育部《幼兒園教育指導綱要（試行）》教育部 中央編辦 國家計委 民政部 財政部 勞動保障部 建設(shè)部 衛(wèi)生部 國務(wù)院婦兒工委 全國婦聯(lián)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》 《XX城市建設(shè)總體規(guī)劃》《XX國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》1《XX人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展實施意見的通知》1項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料根據(jù)國家對建設(shè)項目建議書的工作范圍和深度規(guī)定，本報告在對項目的建設(shè)條件進行了實地查勘，對項目建設(shè)的背景及概況、建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準確的依據(jù)。經(jīng)過多年的努力，XX基礎(chǔ)教育工作和以前相比已經(jīng)有了很大發(fā)展，但距離人民群眾的愿望和社會進步的需要還有不少的距離。尤其是幼兒教育供給嚴重不足，是XX教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。現(xiàn)有的大多數(shù)幼兒園規(guī)模小，條件差，招生數(shù)量少，且布局不合理，遠遠滿足不了社會的需要。目前只有一家公辦幼兒園條件比較好，致使XX城區(qū)內(nèi)許多幼兒“入園難”的問題得不到根本解決。因此，本項目不僅是解決XX新區(qū)內(nèi)孩子入園的需要，也是完善XX教育結(jié)構(gòu)體系、推動和加快發(fā)展XX教育事業(yè)的需要。本項目占地3983平方米，建設(shè)內(nèi)容主要有幼兒教學綜合樓、食堂、多功能活動室、多媒體放映室、游戲活動室、醫(yī)務(wù)室、洗衣房、配電房等組成。本項目占地面積3983平方米，建筑面積7200平方米，其中：教學用房5000平方米，辦公用房1200平方米，食堂用房300平方米，多功能活動室用房180平方米，多媒體放映室用房80平方米，游戲活動室用房500平方米，醫(yī)務(wù)室用房50平方米，洗衣房、配電房20平方米，其他用房70平方米。廣場及綠化2000平方米。本項目位于XXXX新區(qū)東側(cè)、緊鄰鳳翔苑小區(qū)，由鳳翔苑小區(qū)區(qū)外道路出入。項目規(guī)劃區(qū)交通便利、地勢平坦，環(huán)境優(yōu)美，適宜項目建設(shè)。本項目承辦單位為XX教育投資有限公司，項目負責人方全建。公司擬成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，以確保項目高質(zhì)量、高標準按進度計劃安排的工期完成。本項目總投資2850萬元。資金籌措為：由項目單位全部自籌和貸款解決。主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號指　標單 位數(shù) 量備 注1用地平方米39832占地面積平方米39833建筑面積平方米72004動力①電度/年36000②水立方米/年99004勞動定員人555全年生產(chǎn)天數(shù)天3006總投資萬元2850①土地投入萬元1160②建設(shè)投資萬元1540②流動資金萬元1507年教育總成本萬元3688總收入萬元5409年利潤總額萬元172正常年份10銷售稅金及附加萬元0正常年份13投資回收期年含建設(shè)期XX實驗幼兒園項目位于XXXX新區(qū)，緊鄰住宅區(qū)域，生源充足，交通方便，地理位置優(yōu)勢明顯。該地塊地勢平坦，環(huán)境幽靜，周圍無工業(yè)噪音，無污染，適合幼兒園建設(shè)。２、該項目符合國家關(guān)于大力促進“民辦教育”工作的要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。３、本項目總投資為2850萬元，建設(shè)周期一年，新增收入540萬元/年，教學、生活設(shè)施符合教育部規(guī)定的生均指標要求。估計12年收回投資。是個切實可行的項目。建議有關(guān)單位給予大力支持，加快項目的前期工作進程，積極落實建設(shè)資金，落實設(shè)計和施工單位，盡早開工，保證質(zhì)量按時完成工程建設(shè)，及時投入使用，盡快發(fā)揮項目應(yīng)有的社會和經(jīng)濟效益。第二章 項目背景及建設(shè)必要性二十一世紀初，我國進入了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要歷史時期。加快幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件，黨和政府歷來十分重視。先后頒布了《幼兒園教育指導綱要（試行）》，明確了我國幼兒教育事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標。教育部等10個部委聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》。這都給XX幼兒教育事業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。目前，全球幼兒教育發(fā)展很快，在世界范圍內(nèi)形成了“早期教育熱”，幼兒教育在世界范圍內(nèi)受到普遍重視。新中國成立以來，黨和政府高度重視發(fā)展幼兒教育，我國的幼兒教育事業(yè)取得了巨大成就。主要表現(xiàn)在：幼兒教育已不再是只局限于家庭范圍的“私人事務(wù)”，而成為家庭、社會與政府共同關(guān)注、負責的社會公共事業(yè)；托幼機構(gòu)教育的主要功能不再只限于保育，逐漸成為集保育與教育功能為一體的重要的幼兒社會教育機構(gòu)；幼兒教育開始面向所有的兒童，成為消除貧困、保障兒童學習與發(fā)展機會均等的重要手段；托幼機構(gòu)類型日趨多樣化，滿足家長對托幼機構(gòu)教育與服務(wù)的不同需求；加強了對幼兒教育的科學研究，為幼兒教育提供科學依據(jù)；幼兒教育專業(yè)化程度提高；重視對家庭教育的指導；重視解決幼小銜接問題?？梢哉f我國幼兒教育已進入了飛速發(fā)展的時期。近年來，“科教興國”戰(zhàn)略的實施和“教育要從娃娃抓起”觀念的深入人心，民辦幼兒教育也如雨后春筍般的發(fā)展起來。目前，我國民辦幼兒教育呈現(xiàn)出了一派繁榮的景象。由于教育經(jīng)費的短缺，國家包辦幼兒教育是不可能的，因此，國家鼓勵民辦幼兒教育機構(gòu)在更大程度上的發(fā)展是勢在必行的。再加上人們對高水平幼兒教育的期望越來越強烈，經(jīng)濟承受力也越來越高，民辦幼兒教育的市場也將越來越大，因此，民辦幼兒教育還有很大的發(fā)展空間，它將在幼兒教育階段占據(jù)更為重要的位置。新區(qū)建設(shè)已有十多年，各項基礎(chǔ)設(shè)施都基本完成，只有幼兒園項目一直沒有落實，這個問題也成了XX管委會需要十分重視的事情。因此，為了貫徹落實國家關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見，適應(yīng)民辦幼兒教育發(fā)展的新形勢，逐步滿足人民群眾日益增長的幼兒教育消費需求，根據(jù)XX市區(qū)總體規(guī)劃要求，按照《XX國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃》提出的目標任務(wù)，結(jié)合XX縣的具體情況，考慮到XXXX新區(qū)幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施短缺的新問題，特提出建設(shè)本項目。目的是使更多的兒童接受學前教育，逐步解決XX城區(qū)幼兒“入園難”的問題，促進XX“和諧社會”的建設(shè)與發(fā)展。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。但由于XX是XX省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，多年來在幼兒教育方面政府的投入很少，發(fā)展幼兒教育的經(jīng)費與實際需求有較大的距離，從而使得XX現(xiàn)有的幼兒園條件很差。公辦幼兒園只有一所。民辦幼兒園雖然不少，但多數(shù)規(guī)模小不正規(guī)，基本上借用民房，沒有正規(guī)的教室，缺少活動場地，衛(wèi)生條件不好，師資力量薄弱，難以開設(shè)高標準、新要求的課程。 目前XX城區(qū)居住的35周歲的幼兒為1800人以上，有近三分之二的兒童約1200名幼兒或者只能在條件較差的民辦小幼兒園接受教育，或者不能入園。而按照上級教育主管部門規(guī)定，至2011年幼兒園入園率要達到80%以上。所以，XX加快發(fā)展幼兒教育設(shè)施，對于解決適齡兒童入園難，促進兒童身心全面健康發(fā)展、普及義務(wù)教育、提高國民整體素質(zhì)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標具有重要意義。XX縣實驗幼兒園項目不僅是解決XX新區(qū)幼兒入學的需要，更是推動和加快發(fā)展XX教育事業(yè)的需要。在當前全面建設(shè)小康社會，努力構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，加快幼兒教育事業(yè)發(fā)展對于促進社會和諧，保證社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。隨著家長需求的多元化，民辦幼兒教育機構(gòu)的服務(wù)也將更為多元化，進一步加大投入力度，加強和完善幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足家長多元化需求，解除家長后顧之憂，推動幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與全社會共同實現(xiàn)小康目標，是一項十分重要和緊迫的任務(wù)。 終身教育，是聯(lián)合國教科文組織提出的深刻而富有遠見卓識的觀點，它從根本上影響了全世界的教育價值取向，也大大深化了我們對教育、對教育大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)——幼兒教育的認識。終身教育觀念使我們獲得了審視幼兒教育的新的更加廣闊的視野，獲得思考幼兒教育的更加全面的、整體的、深遠的、人本的方式。因此，幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段，它要為“幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)”。所以，實施XX實驗幼兒園項目正是順應(yīng)終身教育這一世界整體教育思想的需要綜上所述，實施XX實驗幼兒園項目是十分必要的。它能夠完善XX幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升其教育及服務(wù)效能，更好地為廣大家長和兒童服務(wù)；能夠推動幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從而有效的促進XX縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。第三章 項目區(qū)概況與建設(shè)條件根據(jù)XX城市總體規(guī)劃要求和XX發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，確定XX實驗幼兒園項目初步選址在XXXX新區(qū)東側(cè)。擬選址位置環(huán)境優(yōu)美，地勢平坦，無工業(yè)污染源，有利于教學和師生生活居住。場地無構(gòu)筑物，交通方便，適合項目建設(shè)。XX位于XX省母親河——的源頭，地三省七縣交界處，是連接浙西、皖南和贛東北的要沖、XX的“西大門”、重要的生態(tài)功能保護區(qū)。建縣于北宋太平興國六年即公元981年，距今有1025年歷史。縣域面積2236平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)9個）、449個行政村，總?cè)丝?4萬。XX生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，資源豐富。XX屬亞熱帶季風氣候，四季分明、溫和宜人。境內(nèi)多山，縣域版圖的85%為山地，素有“九山半水半分田”之稱。山林總面積280多萬畝，%，位居全國前列，是天然的“氧吧”，全縣地表水水質(zhì)達一類水標準，被國家環(huán)?？偩謩澏椤叭A東地區(qū)重要的生態(tài)屏障”，并于2002年3月命名為全國生態(tài)示范區(qū)。2004年被授予全國綠化模范縣。 2000年初，XX確立并實施了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑了生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)城市化和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等五大框架，經(jīng)濟社會發(fā)展逐年加快。 2000年以來，全縣GDP翻了一番，農(nóng)民人均純收入增長了50%；經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量進一步提高。 “生態(tài)立縣”戰(zhàn)略實施成效 明顯：生態(tài)工業(yè)特色鮮明。編制完成有機硅、單晶硅、新型密胺塑料、木糖醇等九大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立12個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、有機硅省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、硅電子產(chǎn)業(yè)基地、絕緣材料科技特色產(chǎn)業(yè)基地，以元通硅業(yè)、合成材料、國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)萬向硅峰等骨干企業(yè)為龍頭，與高等院校、科研院所合作新建了一批技術(shù)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心，實施了一批廢料回收利用和清潔生產(chǎn)試點工程，工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長，經(jīng)濟效益顯著提高，有機硅、單晶硅兩大產(chǎn)業(yè)被列入全省擬培育的全國制造中心和XX市“四中心十基地”建設(shè)。五年內(nèi)，工業(yè)經(jīng)濟對財政貢獻率凈增了62%，主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占比提高了46%。%，其中兩硅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長47%；工業(yè)銷售產(chǎn)值增長25%，%，%。 生態(tài)城市建設(shè)加快推進。突出生態(tài)、山水特色，堅持走“山水園林城市”之路，完成10個片區(qū)舊城改造，XX新區(qū)建設(shè)初成規(guī)模，南湖中心區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，XX商貿(mào)城、XX大酒店等相繼投入使用，新建成的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1平方公里拓展到8平方公里。加快城華（城關(guān)鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)）對接、中心鎮(zhèn)（中心村）、康莊工程等建設(shè)，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。五年內(nèi)，全縣城市化率年均提高1個百分點以上，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，打響了“錢江源頭、生態(tài)名城” 品牌。生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷壯大。新培 育了一批龍頭企業(yè)、一批特色品牌、一批綠色基地，完善了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)綜合服務(wù)體系，“XX龍頂”名茶、“菇老爺”食用菌等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展，XX縣已成為全國綠茶和出口眉茶的重要生產(chǎn)基地、全省最大的金針菇生產(chǎn)基地。全縣綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)比重已超過90%，被列入全省首批綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。特別是名茶產(chǎn)業(yè)，六年內(nèi)年產(chǎn)量翻了兩番、年銷售額翻了三番， 2005年實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)量9421噸，產(chǎn)值3億元?！癤X龍頂”名茶榮獲“XX省十大名茶”，被評為XX省名茶重點縣。生態(tài)旅游日益興旺。以休閑養(yǎng)生 、回歸自然為重點 ，依托錢江源頭、生態(tài)XX優(yōu)勢，加快推進錢江源、古田山、南華山、霞山古民居、圣壇溝、休閑生態(tài)塢等景點聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，帶動旅游業(yè)提檔升級。實施了錢江源農(nóng)居特色園、中國根雕博覽園等12個旅游文化項目，強化特色文化的支撐力，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五年內(nèi)，生態(tài)旅游業(yè)從無到有快速發(fā)展，接待國內(nèi)外游客數(shù)、實現(xiàn)旅游總收入年均增長都在30%以上，旅游業(yè)已逐步成為我縣生態(tài)經(jīng)濟的重要增長點。生態(tài)文化建設(shè)不斷豐富。制定實施《XX特色文