地方國(guó)有企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困境及對(duì)策(已修改)
2025-09-23 06:41 本頁(yè)面
【正文】 地方國(guó)有企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困境及對(duì)策 地方國(guó)有企業(yè)在享受著業(yè)務(wù)保護(hù)或政策優(yōu)惠的同時(shí)，也承擔(dān)著許多社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，存在效益低下，人員流失，冗員較多，技術(shù)落后的現(xiàn)實(shí)困難，靠政府提供的有限生存空間和政策苦苦支撐。在非國(guó)有經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和非公有企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的今天，其市場(chǎng)占有率越來(lái)越少，正在走向被擠出的邊緣，因此，需要采取有效的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。 一、地方國(guó)有企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困境分析 。國(guó)有企業(yè)的所有者是地方政府，法人代表由政府委派，多數(shù)企業(yè)法人同時(shí)兼任政府職務(wù)，造成政企職責(zé)不分、董事長(zhǎng)和總經(jīng)理職責(zé)不分、決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)界限不清楚。國(guó)有企業(yè)的建立是根據(jù)新中國(guó)初始階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r建立的，所以有些制度是不完善的，因?yàn)闀r(shí)代在不斷的進(jìn)步，所以傳統(tǒng)的治理模式不再適用，不能滿(mǎn)足當(dāng)今的現(xiàn)狀。要健全法人治理結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)的劃分，不能超過(guò)自身職責(zé)，進(jìn)行越級(jí)管理，那樣會(huì)造成不必要問(wèn)題的產(chǎn)生，并會(huì)影響國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)行，造成管理模式混亂，職責(zé)分配不清，員工會(huì)因其產(chǎn)生不公平的心理，所以要結(jié)合國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，建立完善的法人管理制度山。 ，內(nèi)控制度不完整。財(cái)務(wù)崗位設(shè)置不完整，有的企業(yè)只設(shè)一個(gè)會(huì)計(jì)崗位和一個(gè)出納崗位，大多企業(yè)沒(méi)有設(shè)立總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)崗位。財(cái)務(wù)由一把手直接領(lǐng)導(dǎo)，這就造成懂財(cái)務(wù)懂管理的人在企業(yè)重大決策時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力和話語(yǔ)權(quán)，也就發(fā)揮不出財(cái)務(wù)管理的作用，所以在投資、技術(shù)改進(jìn)、可行性分析等方面沒(méi)有發(fā)揮作用，造成投資風(fēng)險(xiǎn)、資源浪費(fèi)。比如山西某煤炭生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)煤變油技術(shù)，由于沒(méi)有進(jìn)行可行性研究，直接照搬XX省可行性報(bào)告和各種財(cái)務(wù)分析決策指標(biāo)，結(jié)果建廠投產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)本地煤炭資源枯竭、成本高于內(nèi)蒙、煤種不同等因素，其直接大幅度加大生產(chǎn)成本。生產(chǎn)是負(fù)效益，不生產(chǎn)是巨大浪費(fèi)，最終巨額的貸款利息拖跨了整個(gè)集團(tuán)公司。 。地方國(guó)有企業(yè)的所有高管全部由地方政府任命并且調(diào)動(dòng)頻繁，高級(jí)管理人員心思不能全部用在經(jīng)營(yíng)管理上。有的國(guó)有企業(yè)全體員工吃大鍋飯，
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