【正文】 第一篇：國有企業(yè)工會(huì)工作存在的問題及對(duì)策_(dá)錫高新工會(huì)工作中若干問題的思考隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加劇，我國經(jīng)濟(jì)全面與國際接軌，勞動(dòng)關(guān)系也將打破地域、疆域的界限，呈現(xiàn)出國際一體化。這些變化的反映和解決，不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系著我國的社會(huì)和政治穩(wěn)定。如何把新型股份制國有企業(yè)的員工最大限度地組織到工會(huì)中來，代表和維護(hù)員工的利益，起到黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，將對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮重要支柱和主力軍作用。但是，近年來，隨著市場競爭壓力的加大，錫高新在生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系、職工地位等方面都發(fā)生了一些變化，這些變化也使錫高新分工會(huì)工作產(chǎn)生了一些新的問題。一、在發(fā)展、經(jīng)營生產(chǎn)過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輕視工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作都不是十分重視。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作也采取應(yīng)付和實(shí)用態(tài)度，上級(jí)要求企業(yè)建立分工會(huì)組織，并賦予分工會(huì)一定的法律地位和權(quán)利，企業(yè)迫于上級(jí)的行政壓力不得不按上級(jí)的要求去辦。但是，相對(duì)于企業(yè)日常的其他行政工作，分工會(huì)工作的作用、地位、職能并不是明晰。在錫高新機(jī)構(gòu)設(shè)置中，可能仍然有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作仍存有“有之不多，無之不少”的偏見，片面追求生產(chǎn)、經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益，沒有認(rèn)識(shí)到工會(huì)在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用。雖然，《工會(huì)法》有對(duì)工人的權(quán)益和組織作出規(guī)定，但企業(yè)內(nèi)部，為精減機(jī)構(gòu)，定編定員，分工會(huì)仍然成為第一個(gè)被合并、精減的組織，分工會(huì)干部全部轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職，分工會(huì)骨干和積極分子流失。基層工會(huì)干部由于兼職過多沒有時(shí)間和精力研究和思考分工會(huì)工作，分工會(huì)成為了黨群工作部里的一塊應(yīng)付差事的“牌子”，在某種意義上講分工會(huì)工作被削弱了。二、工會(huì)在企業(yè)中地位比較低，導(dǎo)致工會(huì)作用弱化中國工會(huì)的社會(huì)地位比較低，影響了企業(yè)工會(huì)工作的開展，在我國。尤其是許多新建立、轉(zhuǎn)制的企業(yè)，工會(huì)被認(rèn)為是可有可無的組織。長期以來，工會(huì)一直在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立自主開展工作兩者之間找尋自己的工作位置。與許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工會(huì)一樣，在新型國有企業(yè)，工人對(duì)工會(huì)實(shí)際能起的作用也并不抱太大的期望。在工人們的眼中，工會(huì)組織干的主要工作是：勞動(dòng)競賽、計(jì)劃生育、困難補(bǔ)助、問喪訪病。在維護(hù)權(quán)益，福利分配和調(diào)解勞動(dòng)糾紛方面的作用卻沒有深入的顯現(xiàn)，在工會(huì)代表職工民主參與管理方面，不少職工認(rèn)為，參與管理僅僅是出席參加職工代表大會(huì)。職工并沒有從心里頭把工會(huì)當(dāng)成是自己利益的維護(hù)者，工會(huì)脫離群眾現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不少職工認(rèn)為，工會(huì)在工作心目中影響不大。因?yàn)楣?huì)不能幫助工人解決工作中的實(shí)際問題。因此，在許多國有企業(yè)，工人在工作、生活中出現(xiàn)了問題，幾乎沒有人會(huì)想到找工會(huì)組織幫助解決，而是找企業(yè)經(jīng)理、董事、行政領(lǐng)導(dǎo)解決。《工會(huì)法》規(guī)定不得隨意調(diào)動(dòng)、罷免任期未滿的工會(huì)主席、副主席。三、職工隊(duì)伍分化為不同群體，使工會(huì)工作對(duì)象變得復(fù)雜在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，無論是國有企業(yè)還是集體企業(yè)，職工的成份相對(duì)簡單，職工的政治地位基本平等，經(jīng)濟(jì)收入差距很小，工會(huì)工作對(duì)象能夠涵蓋整個(gè)職工隊(duì)伍。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，職工隊(duì)伍在悄無聲息中分化，出現(xiàn)了不同利益的職工群體，表現(xiàn)在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇有了明顯的差距。主要包括：經(jīng)營管理者群體、“白領(lǐng)”員工群體、普通職工群體以及打工者群體。職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上發(fā)生的這些新變化，導(dǎo)致職工群體所處的地位不同，自身需求不同，為企業(yè)工會(huì)工作帶來管理上困難。四、職工收入差距的不斷拉大，使工會(huì)維權(quán)工作難度加大隨著企業(yè)分配制度的改革，過去的“平均主義”和“大鍋飯”已被徹底打破，現(xiàn)在國有企業(yè)實(shí)行的是經(jīng)營者年薪制、股權(quán)制或期權(quán)制和職工的崗位等級(jí)制，同時(shí)資本、技術(shù)等要素進(jìn)入分配領(lǐng)域，企業(yè)內(nèi)部分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化。在當(dāng)前競爭異常激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)更加注重人才和知識(shí)，為了吸引和留住高級(jí)管理人才和科技人員，在分配上制定出一系列向管理、科技人員傾斜的政策，這使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài)，而這個(gè)群體一旦遇到天災(zāi)人禍，就會(huì)陷入困難或特困之中。在這樣現(xiàn)實(shí)面前，工會(huì)無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，還是方法手段上，都沒有力量解決職工就業(yè)、提高收入等根本問題。工會(huì)關(guān)心和維護(hù)弱勢(shì)群體的具體利益，也只能是參與、協(xié)調(diào)和幫助；只能救助部分特困職工。維護(hù)的難度越來越大，經(jīng)常出現(xiàn)“不能不維護(hù)，又不能多維護(hù)”的尷尬局面。以上問題集中反映了現(xiàn)階段新型國有企業(yè)工會(huì)對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作中遇到的現(xiàn)實(shí)和理論問題研究的不夠，導(dǎo)致矛盾和問題的產(chǎn)生。筆者認(rèn)為，國有企業(yè)工會(huì)要做好新時(shí)期工會(huì)工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)和完善工會(huì)組織的建設(shè)，不斷創(chuàng)新，促使工會(huì)組織不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制企業(yè)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的需要。一、健全完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系工會(huì)的組織體系是工會(huì)開展各項(xiàng)工作和履行職能的組織基礎(chǔ)。首先，要按照《工會(huì)法》第十條之規(guī)定，在企業(yè)25人以上的車間、隊(duì)、站建立基層工會(huì)委員會(huì)；在廠（公司）、處級(jí)單位建立工會(huì)委員會(huì)，形成自下而上多級(jí)別、多層次的企業(yè)工會(huì)組織。要重點(diǎn)對(duì)重組改制單位工會(huì)組織進(jìn)行重建或改建，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。其次，在健全組織的同時(shí)，要發(fā)揮工會(huì)協(xié)管干部的職責(zé)，積極與各級(jí)黨組織協(xié)商，按照精干高效、德才兼?zhèn)浜汀八幕钡臉?biāo)準(zhǔn)，大力選拔那些年輕有為、熱心工會(huì)工作、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務(wù)提供良好的人才保證。第三，要完善企業(yè)工會(huì)接受地方工會(huì)和同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的有效機(jī)制，注重體現(xiàn)企業(yè)工會(huì)的優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)揮好企業(yè)工會(huì)獨(dú)立自主地開展工作的自主權(quán)，這樣更有利于突出維護(hù)職能；企業(yè)工會(huì)要堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重、便于發(fā)揮作用的原則，以形成任務(wù)明確、各負(fù)其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二、發(fā)揮工會(huì)組織在國有企業(yè)改革中的積極作用我國《公司法》中規(guī)定，“公司研究決定有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題、制訂重要規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)和職工的意見和建議。”“公司研究公司職工切身利益的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽取公司工會(huì)和職工的意見，并邀請(qǐng)公司工會(huì)和職工代表列席會(huì)議。”這充分說明了在我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制下，工會(huì)地位的重要和特殊性。根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)正處于重組改制、轉(zhuǎn)軌變形的實(shí)際。國有企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，不斷豐富和充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新職代會(huì)組織形式，特別要探索國有控股、參股企業(yè)實(shí)現(xiàn)民主管理的途徑和方式，重點(diǎn)處理好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與黨委會(huì)、工會(huì)和職代會(huì)之間的關(guān)系。同時(shí)要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)不同單位的具體情況，不斷充實(shí)和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，使合同條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)集體合同的履約監(jiān)督，依法追究違約責(zé)任。在新時(shí)期，國有企業(yè)工會(huì)工作還要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與企業(yè)及有關(guān)部門建立聯(lián)系會(huì)議制度。通過宏觀參與機(jī)制的建立，使工會(huì)與行政的溝通渠道更加暢通，最終實(shí)現(xiàn)宏觀維護(hù)的目的。此外，就是要深入基層和職工群眾，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，讓工會(huì)的工作始終貼近實(shí)際，貼近職工，具有時(shí)代特色與活力。三、不斷創(chuàng)新，健全工會(huì)工作管理面在新的歷史時(shí)期，國有企業(yè)工會(huì)只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神開展工作，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化，工會(huì)要在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮作用，必須在復(fù)雜的客觀環(huán)境中，以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢(shì)。要學(xué)會(huì)根據(jù)不同的企業(yè)類型，確立工會(huì)的工作內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作重點(diǎn)，體現(xiàn)出針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效性。要結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，比如，代表職工與行政協(xié)商談判，簽訂集體合同，勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，工會(huì)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。此外，工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢(shì)地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)干部要學(xué)深、學(xué)透相關(guān)法律，達(dá)到每一條款都能夠熟悉運(yùn)用，成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專家。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對(duì)策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，干黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。四、協(xié)調(diào)分配制度，積極推動(dòng)工會(huì)工作和諧統(tǒng)一在現(xiàn)階段，國有企業(yè)工會(huì)組織要履行好基本職責(zé)，筆者認(rèn)為，首先要建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制，將職工勞動(dòng)關(guān)系涉及的問題解決在萌芽狀態(tài)。其次，針對(duì)社會(huì)實(shí)際，加強(qiáng)工會(huì)基本職責(zé)，即維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的落實(shí)，認(rèn)真研究工人隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀況，把維權(quán)工作突出來。工作過程中，企業(yè)要認(rèn)真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的實(shí)際情況，了解他們不同的思想動(dòng)態(tài)、收入來源、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢(shì)，又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體狀況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益，又要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對(duì)性的開展工作。同時(shí)，要積極參與協(xié)調(diào)企業(yè)不同職工群體間的利益關(guān)系。目前，企業(yè)職工隊(duì)伍分化為不同的職工群體已成為不爭的實(shí)事，由于政治待遇、經(jīng)濟(jì)分配的差異，不同職工群體間時(shí)常產(chǎn)生矛盾，工會(huì)要按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平，注重效率；政治上相互平等的原則，來協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。此外，在國有企業(yè)中，工會(huì)組織更要為職工爭取利益，出謀劃策，通過平等協(xié)商和集體勞動(dòng)合同制保護(hù)職工權(quán)益，把一線職工作為主要工作對(duì)象，把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)。只有把這部分職工的利益維護(hù)好，工會(huì)的基本職責(zé)才能得到充分的體現(xiàn)，工會(huì)組織才能在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)國有大中型企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造，建立公司制企業(yè)，是黨的十四屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)。在國有企業(yè)內(nèi)部建立起科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，從根本上扭轉(zhuǎn)國有企業(yè)政企不分，權(quán)責(zé)不明的局面，增強(qiáng)企業(yè)活力和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。國有企業(yè)工會(huì)要實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，要清醒地認(rèn)識(shí)和研究當(dāng)前工會(huì)工作所遇到的新情況、新問題，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，這樣才能探索出適應(yīng)新形勢(shì)要求的企業(yè)工會(huì)工作新路子。第二篇：國有企業(yè)工會(huì)工作存在的問題及對(duì)策國有企業(yè)工會(huì)工作存在的問題及對(duì)策社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有著許多與以往不同的特點(diǎn)和變化。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，國有企業(yè)的改革、改組、改制，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，形成了新型國有企業(yè)。新型國有企業(yè)的建立和不斷增多，使社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了一系列新的變化。尤其是近年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加劇，我國經(jīng)濟(jì)全面與國際接軌，勞動(dòng)關(guān)系也將打破地域、疆域的界限，呈現(xiàn)出國際一體化。這些變化的反映和解決，不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系著我國的社會(huì)和政治穩(wěn)定。如何把新型國有企業(yè)的員工最大限度地組織到工會(huì)中來，代表和維護(hù)員工的利益，起到黨聯(lián)系