【正文】 企業(yè)工會(huì)的一項(xiàng)重要職能就是向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、決策者反映員工的意見(jiàn)、滿足員工得到尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求。二、改進(jìn)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的對(duì)策思路針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)工會(huì)必須在履行工會(huì)職責(zé)的基礎(chǔ)上，不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新工作思路與方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)職能。四是臨時(shí)工作人員，他們是國(guó)有企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要求，臨時(shí)性招收的農(nóng)民協(xié)議工、勞務(wù)工、季節(jié)工等，大多沒(méi)有生產(chǎn)技能，靠具體勞動(dòng)來(lái)獲取報(bào)酬，也是最不穩(wěn)定的一個(gè)群體。三、結(jié)語(yǔ)在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作開(kāi)展中，因?yàn)槊媾R著社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，從國(guó)有企業(yè)、國(guó)企員工以及工會(huì)工作自身層面均存在著較多的困難需要解決，這也就需要未來(lái)國(guó)企工會(huì)工作能夠有效適應(yīng)國(guó)企改制發(fā)展要求，重點(diǎn)加大員工調(diào)查了解力度，借助于優(yōu)化完善的工作機(jī)制，促使工會(huì)工作能夠表現(xiàn)出更強(qiáng)的作用價(jià)值。（二）重點(diǎn)加大國(guó)企員工關(guān)注力度國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的優(yōu)化發(fā)展往往還需要重點(diǎn)關(guān)注于自身工作對(duì)象，針對(duì)國(guó)有企業(yè)及其員工進(jìn)行高度關(guān)注，同時(shí)進(jìn)行深入研究，為自身后續(xù)工作開(kāi)展以及相關(guān)活動(dòng)的制定提供可靠支持。（三）工會(huì)自身存在的困難國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的困難往往還和自身有關(guān)，因?yàn)楣?huì)自身工作機(jī)制難以適應(yīng)于當(dāng)前新形勢(shì)下的高要求，進(jìn)而也就會(huì)形成嚴(yán)重工作缺陷，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用價(jià)值。雖然當(dāng)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作確實(shí)取得了不錯(cuò)的發(fā)展，整體水平明顯提升，但是面臨著更為復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，在多個(gè)方面依然存在問(wèn)題和不足，尤其是以國(guó)有企業(yè)為工作開(kāi)展平臺(tái)、以國(guó)企員工為工作開(kāi)展對(duì)象的工會(huì)組織，更容易出現(xiàn)一些難點(diǎn)，影響工會(huì)的工作價(jià)值，需要予以深入全面探究。此外，在國(guó)有企業(yè)中，工會(huì)組織更要為職工爭(zhēng)取利益，出謀劃策，通過(guò)平等協(xié)商和集體勞動(dòng)合同制保護(hù)職工權(quán)益，把一線職工作為主要工作對(duì)象，把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)。此外，工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢(shì)地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。加強(qiáng)對(duì)集體合同的履約監(jiān)督，依法追究違約責(zé)任。其次，在健全組織的同時(shí)，要發(fā)揮工會(huì)協(xié)管干部的職責(zé)，積極與各級(jí)黨組織協(xié)商，按照精干高效、德才兼?zhèn)浜汀八幕钡臉?biāo)準(zhǔn)，大力選拔那些年輕有為、熱心工會(huì)工作、富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來(lái)，為完成新的歷史條件下的工作任務(wù)提供良好的人才保證。在這樣現(xiàn)實(shí)面前，工會(huì)無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，還是方法手段上，都沒(méi)有力量解決職工就業(yè)、提高收入等根本問(wèn)題。因此，在許多國(guó)有企業(yè)，工人在工作、生活中出現(xiàn)了問(wèn)題，幾乎沒(méi)有人會(huì)想到找工會(huì)組織幫助解決，而是找企業(yè)經(jīng)理、董事、行政領(lǐng)導(dǎo)解決。二、工會(huì)在企業(yè)中地位比較低，導(dǎo)致工會(huì)作用弱化中國(guó)工會(huì)的社會(huì)地位比較低，影響了企業(yè)工會(huì)工作的開(kāi)展，在我國(guó)。如何把新型國(guó)有企業(yè)的員工最大限度地組織到工會(huì)中來(lái)，代表和維護(hù)員工的利益，起到黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，將對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮重要支柱和主力軍作用。對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造，建立公司制企業(yè)，是黨的十四屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)。通過(guò)深入基層，深入職工，了解情況，研究問(wèn)題，提出對(duì)策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，干黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。通過(guò)宏觀參與機(jī)制的建立，使工會(huì)與行政的溝通渠道更加暢通，最終實(shí)現(xiàn)宏觀維護(hù)的目的。二、發(fā)揮工會(huì)組織在國(guó)有企業(yè)改革中的積極作用我國(guó)《公司法》中規(guī)定，“公司研究決定有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題、制訂重要規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)和建議。維護(hù)的難度越來(lái)越大，經(jīng)常出現(xiàn)“不能不維護(hù)，又不能多維護(hù)”的尷尬局面。三、職工隊(duì)伍分化為不同群體，使工會(huì)工作對(duì)象變得復(fù)雜在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是集體企業(yè)，職工的成份相對(duì)簡(jiǎn)單，職工的政治地位基本平等，經(jīng)濟(jì)收入差距很小，工會(huì)工作對(duì)象能夠涵蓋整個(gè)職工隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來(lái)，工會(huì)一直在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立自主開(kāi)展工作兩者之間找尋自己的工作位置。一、在發(fā)展、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輕視工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作都不是十分重視。但是，近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，錫高新在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系、職工地位等方面都發(fā)生了一些變化，這些變化也使錫高新分工會(huì)工作產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題。尤其是許多新建立、轉(zhuǎn)制的企業(yè)，工會(huì)被認(rèn)為是可有可無(wú)的組織?！豆?huì)法》規(guī)定不得隨意調(diào)動(dòng)、罷免任期未滿的工會(huì)主席、副主席。工會(huì)關(guān)心和維護(hù)弱勢(shì)群體的具體利益，也只能是參與、協(xié)調(diào)和幫助；只能救助部分特困職工。第三，要完善企業(yè)工會(huì)接受地方工會(huì)和同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的有效機(jī)制，注重體現(xiàn)企業(yè)工會(huì)的優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)揮好企業(yè)工會(huì)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作的自主權(quán)，這樣更有利于突出維護(hù)職能；企業(yè)工會(huì)要堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重、便于發(fā)揮作用的原則，以形成任務(wù)明確、各負(fù)其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作還要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與企業(yè)及有關(guān)部門建立聯(lián)系會(huì)議制度。工會(huì)干部要學(xué)深、學(xué)透相關(guān)法律，達(dá)到每一條款都能夠熟悉運(yùn)用，成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專家。只有把這部分職工的利益維護(hù)好，工會(huì)的基本職責(zé)才能得到充分的體現(xiàn)，工會(huì)組織才能在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些變化的反映和解決，不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系著我國(guó)的社會(huì)和政治穩(wěn)定?；鶎庸?huì)干部由于兼職過(guò)多沒(méi)有時(shí)間和精力研究和思考工會(huì)工作，工會(huì)成為了黨群工作部里的一塊應(yīng)付差事的“牌子”，在某種意義上講工會(huì)工作被削弱了。因?yàn)楣?huì)不能幫助工人解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)更加注重人才和知識(shí)，為了吸引和留住高級(jí)管理人才和科技人員，在分配上制定出一系列向管理、科技人員傾斜的政策，這使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài)，而這個(gè)群體一旦遇到天災(zāi)人禍，就會(huì)陷入困難或特困之中。要重點(diǎn)對(duì)重組改制單位工會(huì)組織進(jìn)行重建或改建，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。同時(shí)要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)不同單位的具體情況，不斷充實(shí)和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，使合同條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合。要結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，比如，代表職工與行政協(xié)商談判，簽訂集體合同，勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，工會(huì)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。目前，企業(yè)職工隊(duì)伍分化為不同的職工群體已成為不爭(zhēng)的實(shí)事，由于政治待遇、經(jīng)濟(jì)分配的差異，不同職工群體間時(shí)常產(chǎn)生矛盾，工會(huì)要按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平，注重效率；政治上相互平等的原則，來(lái)協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，工會(huì)依然是不容忽視的重要組成部分，在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及管理方面發(fā)揮著重要作用，并且在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下面臨著更高的要求，需要接受更大挑戰(zhàn)。另外，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，國(guó)企員工往往接受到的外界信息更為繁雜，尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，國(guó)企員工的思想意識(shí)出現(xiàn)了明顯變化，對(duì)于國(guó)企崗位的認(rèn)同度同樣不如原有高，如此也就容易出現(xiàn)更多不穩(wěn)定因素，產(chǎn)生的利益糾紛也更多，國(guó)企工會(huì)工作壓力更大。國(guó)有企業(yè)工會(huì)為了更好適應(yīng)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改制以及其他方面的創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)，還需要重點(diǎn)圍繞著相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)解讀，了解《工會(huì)法》以及國(guó)有企業(yè)自身相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而也就可以根據(jù)這些法律法規(guī)來(lái)明確自身未來(lái)工作的開(kāi)展方向和要求，確保工會(huì)工作的構(gòu)建和發(fā)展更為合理，避免自身走偏路、走錯(cuò)路。比如針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)員工較為關(guān)注的微博、微信公眾號(hào)、抖音短視頻平臺(tái)等新媒體，就需要引起工會(huì)工作人員的高度重視，力求借助于這些新渠道實(shí)現(xiàn)自身工作的優(yōu)化落實(shí)，提高工會(huì)工作開(kāi)展的便捷性和靈活性，增強(qiáng)吸引力。三是普通職工，作為企業(yè)最龐大的群體，他們一般處于生產(chǎn)前線，靠具體的工作技能獲取工資，處于企業(yè)基層，也是容易出現(xiàn)問(wèn)題，較難管理的群體。主要表現(xiàn)在工會(huì)干部隊(duì)伍思想觀念陳舊，工作方法與工作內(nèi)容顯得滯后，整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。這就要求工會(huì)加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳教育，轉(zhuǎn)變職工的思想觀念，使職工的思想觀念能跟得上形勢(shì)發(fā)展的需要?？傊?，國(guó)有企業(yè)要清醒的認(rèn)識(shí)到工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，更要在實(shí)際工作充分發(fā)揮工會(huì)的作用及職能。是北京市政府投資組建的國(guó)有獨(dú)資公司，是擁有多個(gè)分公司、子公司、參股公司的大型企業(yè)集團(tuán)。（2）改革開(kāi)放以來(lái)（1974年至2000年北京市熱力公司）：從20世紀(jì)70年代未80年代初期，我國(guó)開(kāi)始推行改革開(kāi)放政策，原有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，開(kāi)始實(shí)行政企分開(kāi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，熱力集團(tuán)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)獨(dú)立，主要根據(jù)公司的需求和市場(chǎng)環(huán)境謀求發(fā)展的空間和策略。由于熱力集團(tuán)主營(yíng)產(chǎn)業(yè)是負(fù)責(zé)全市的供暖和供熱工作，在第一季度和第四季度工作重點(diǎn)是保障供熱，提供供暖服務(wù)，第二季度和第三季度這是設(shè)備檢修、保養(yǎng)、排查隱患和收費(fèi)工作，所以把考核按照季度劃分不但更為合理，而且增加了針對(duì)不同工作階段的考核點(diǎn)，便于加強(qiáng)管理力度和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。個(gè)人違反廉潔從業(yè)行為規(guī)范被一票否決的，個(gè)人考核得分為0分。自2011年起，熱力集團(tuán)設(shè)立“科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金”，獎(jiǎng)勵(lì)在設(shè)備技術(shù)、管理技術(shù)等有突出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人，這一獎(jiǎng)項(xiàng)更激發(fā)了部門和職工的創(chuàng)新熱情。國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行干部管理體制不作根本性調(diào)整，不跟上資產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整步伐，則國(guó)有企業(yè)改革是不全面的，改革也難以獲得成功。考核的原則混亂、自相矛盾，在考核內(nèi)容、項(xiàng)目設(shè)定及權(quán)重等方面表現(xiàn)出無(wú)相關(guān)性和隨意性，僅僅體現(xiàn)長(zhǎng)官意志，使績(jī)效考核體系缺乏嚴(yán)肅性，也使政策的連續(xù)性遭到了破壞。績(jī)效考核的宗旨是“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，提高績(jī)效”。三、北京熱力集團(tuán)績(jī)效考核存在問(wèn)題的原因分析目前，熱力集團(tuán)的績(jī)效管理仍然沿用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的管理模式和方法，我認(rèn)為這種方法和手段雖然相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期有了很大的改進(jìn)，但是仍然存在著很大的缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)知度不夠有部分主管甚至高層領(lǐng)導(dǎo)雖然重視績(jī)效考核，但是只把績(jī)效考核看作為一種分配績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)的參照指標(biāo)，忽略其中觀察、記錄和分析的過(guò)程。沒(méi)有執(zhí)行PDCA，持續(xù)性改善,甚至KPI指標(biāo)扔停留在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的管理模式，該國(guó)有企業(yè)的尷尬不僅在于組織和崗位問(wèn)題，而且戰(zhàn)略、流程等問(wèn)題都沒(méi)有理清，績(jī)效考核的管理觀念仍然停留在對(duì)個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的層面上。通過(guò)實(shí)施績(jī)效考核管理促進(jìn)組織和個(gè)人績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和不斷提升, 進(jìn)而保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。（三）健全績(jī)效考核體系考核目的應(yīng)包括了解工作績(jī)效, 考核目標(biāo)體系的可實(shí)施性, 為知人、用人、激勵(lì)人提供依據(jù)完善組織工作, 為崗位變動(dòng)提供依據(jù)、為分配體系的落實(shí)提供依據(jù)、為人力資源規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)營(yíng)提供信息、為改革和發(fā)展的決策提供依據(jù), 同時(shí)監(jiān)督檢查改革和發(fā)展的進(jìn)程與成效?？梢赃@么說(shuō)：只要有目標(biāo)、組織、工作就必然存在績(jī)效問(wèn)題，總而言之，績(jī)效就是一切我們想要的東西