6市指導(dǎo)縣級(jí)公立醫(yī)院改革意見(已修改)
2025-09-20 18:59 本頁面
【正文】 市指導(dǎo)縣級(jí)公立醫(yī)院改革意見 市政府制定下發(fā)了《關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院改革及縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，為推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革不斷深入，根據(jù)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)意見》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見。 一、工作目標(biāo) 堅(jiān)持政府主導(dǎo)和公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，加快改革步伐，力爭(zhēng)到“十二五”末，將縣級(jí)公立醫(yī)院（縣級(jí)綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)）建XX縣區(qū)域內(nèi)公益性質(zhì)突出、規(guī)模適當(dāng)、定位準(zhǔn)確、特色鮮明、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，使90%的患者能在縣域內(nèi)得到診治，實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣域、預(yù)防在基層”的目標(biāo)。 二、主要任務(wù) （一）統(tǒng)籌規(guī)劃縣域醫(yī)療資源 依據(jù)“盤活存量、控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確其規(guī)模、編制和功能定位，報(bào)市政府審批后發(fā)布，并給非公立醫(yī)院留出充分的發(fā)展空間?？h級(jí)人民政府原則上負(fù)責(zé)舉辦1所綜合醫(yī)院、1所中醫(yī)醫(yī)院、1所婦幼保健機(jī)構(gòu)。到“十二五”末，人口在20萬人以上的縣，縣級(jí)公立醫(yī)院中至少有一所達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。人口較少的縣重點(diǎn)建好縣級(jí)綜合醫(yī)院，對(duì)現(xiàn)有的縣級(jí)公立醫(yī)院也可整合資源，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、多塊牌子。 合理確定縣級(jí)公立醫(yī)院的編制，按照床位與人員1： ，其中，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不低于編制總數(shù)的85%。探索實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院編制備案制，逐步建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 （二）明確縣級(jí)公立醫(yī)院的功能定位 縣級(jí)綜合醫(yī)院主要承擔(dān)居民的基本醫(yī)療服務(wù)，急危重癥患者的救治，疑難疾病的診治，適宜醫(yī)療技術(shù)的推廣，基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，災(zāi)害和突發(fā)事件的醫(yī)學(xué)救援等工作，是縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)臨床教育、醫(yī)學(xué)康復(fù)中心?？h中醫(yī)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)向居民提供中醫(yī)藥基本醫(yī)療服務(wù)，用中醫(yī)藥進(jìn)行急危重癥患者的救治、疑難疾病的診治，中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣，基層衛(wèi)生人員的中醫(yī)藥技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等工作，是縣域內(nèi)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥臨床教育、中醫(yī)藥醫(yī)學(xué)康復(fù)中心?？h婦幼保健機(jī)構(gòu)，在當(dāng)前主要是做好有關(guān)婦女兒童的部分公共衛(wèi)生服務(wù)，在人口較多、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)能力不能滿足社會(huì)需要的情況下，可以圍繞婦女兒童的健康適當(dāng)?shù)拈_展一些力所能及的醫(yī)療服務(wù)。 縣級(jí)綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)要正確定位，控制規(guī)模，各負(fù)其責(zé)，各有側(cè)重，減少業(yè)務(wù)上、建設(shè)上的重疊，減少有限資源的分散浪費(fèi)，避免小而全、盲目建設(shè)。 （三）改革縣級(jí)公立醫(yī)院管理體制 健全縣級(jí)公立醫(yī)院管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善縣級(jí)公立醫(yī)院的決策、執(zhí)
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