【正文】 效工資兩部分。建立以居民健康檔案為基礎(chǔ)的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步推行居民健康卡，努力實(shí)現(xiàn)縣域居民健康檔案信息的有效利用。 ，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。由司法部門為主、衛(wèi)生部門配合，面向社會(huì)選聘公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化知識(shí)、政策水平和法律知識(shí)的調(diào)解員，并建立醫(yī)療專家?guī)旌头蓪＜規(guī)?，提供咨詢服?wù)，及時(shí)介入糾紛調(diào)解，有效促進(jìn)糾紛解決。 （二）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院改革的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把縣級(jí)公立醫(yī)院改革作為重大民生工程列入重要議事日程。 繼續(xù)做好城市醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)公立醫(yī)院工作。 （七）加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè) 。 。崗位設(shè)置方案經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，按照公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則競(jìng)聘上崗，依法簽訂聘用合同，打破職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。 “三統(tǒng)一”管理。醫(yī)院對(duì)人員聘用、收入分配、日常管理等事項(xiàng)具有自主權(quán)。 一、工作目標(biāo) 堅(jiān)持政府主導(dǎo)和公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，加快改革步伐，力爭(zhēng)到“十二五”末，將縣級(jí)公立醫(yī)院（縣級(jí)綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)）建XX縣區(qū)域內(nèi)公益性質(zhì)突出、規(guī)模適當(dāng)、定位準(zhǔn)確、特色鮮明、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，使90%的患者能在縣域內(nèi)得到診治，實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣域、預(yù)防在基層”的目標(biāo)?？h級(jí)公立醫(yī)院管委會(huì)代表縣政府履行對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院的“規(guī)劃、決策、保障、監(jiān)管”職責(zé)，負(fù)責(zé)縣級(jí)公立醫(yī)院的重大決策、重要人事任免、重大投資項(xiàng)目和大額資金使用（即“三重一大”事項(xiàng)）論證后的決策，負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任、持續(xù)發(fā)展、運(yùn)行績(jī)效等的考核，并將考核結(jié)果與政府的補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、院長(zhǎng)聘（任）用等掛鉤。 。 （五）改革人事分配制度 。各縣區(qū)要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療服務(wù)需求，及時(shí)制定或修訂公立醫(yī)院建設(shè)計(jì)劃。落實(shí)便民惠民措施，實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員免費(fèi)到縣級(jí)公立醫(yī)院培訓(xùn)進(jìn)修。建立誠(chéng)信制度和醫(yī)務(wù)人員考核檔案。 （三）加強(qiáng)宣傳，輿論引導(dǎo)。 （九）完善縣級(jí)公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制 。 。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)，落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。嚴(yán)禁將績(jī)效工資與業(yè)務(wù)收入掛鉤。探索建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金等社會(huì)保障繳費(fèi)中應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)公立醫(yī)院繳納的部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。 （二）明確縣級(jí)公立醫(yī)院的功能定位 縣級(jí)綜合醫(yī)院主要承擔(dān)居民的基本