6市指導(dǎo)縣級(jí)公立醫(yī)院改革意見(文件)
【正文】 （五）改革人事分配制度 。采取多種方式妥善安置未聘和非醫(yī)務(wù)專業(yè)分流人員。要合理確定基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比重，原則將績(jī)效工資總額的40%至60%作為基礎(chǔ)性績(jī)效工資隨基本工資按月發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放，可以采取靈活多樣的分配方式和辦法。在人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門核定的單位績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，由主管部門確定。各縣區(qū)要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療服務(wù)需求，及時(shí)制定或修訂公立醫(yī)院建設(shè)計(jì)劃。在充分利用現(xiàn)有資源、整合已有信息平臺(tái)的前提下，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)以電子病歷為核心的縣級(jí)公立醫(yī)院管理和服務(wù)信息系統(tǒng)。 。優(yōu)化門急診環(huán)境和流程，延長(zhǎng)門急診時(shí)間，開展錯(cuò)峰服務(wù)和分時(shí)段診療。落實(shí)便民惠民措施，實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)。政府給予資金和政策支持，簡(jiǎn)化緊缺專業(yè)大學(xué)生的招聘考試程序。新進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院的住院醫(yī)師必須經(jīng)過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)。有條件的縣區(qū)可利用3至5年時(shí)間對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行一遍輪訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員免費(fèi)到縣級(jí)公立醫(yī)院培訓(xùn)進(jìn)修。有條件的城市醫(yī)院可采取多種有效形式，如托管、派出管理團(tuán)隊(duì)等對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院開展對(duì)口支援。積極發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)，建立醫(yī)療責(zé)任成本分擔(dān)機(jī)制，保護(hù)患者和醫(yī)院的合法權(quán)益，有效提高醫(yī)患糾紛的調(diào)解成功率。 。建立誠(chéng)信制度和醫(yī)務(wù)人員考核檔案。縣區(qū)政府是縣級(jí)公立醫(yī)院改革的責(zé)任主體，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，合理分工，落實(shí)責(zé)任?？h區(qū)政府要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)償政策，建立穩(wěn)定的財(cái)政補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金使用情況的管理，提高資金的使用效益。要廣泛宣傳改革政策，加強(qiáng)政策解讀，使更多的人正確認(rèn)識(shí)改革的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，爭(zhēng)取其積極配合、廣泛支持，為改革營(yíng)造良好的環(huán)境、氛圍。 （三）加強(qiáng)宣傳，輿論引導(dǎo)。從現(xiàn)在起到“十二五”末，市政府每年將組織力量對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革的情況進(jìn)行檢查考核。 三、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 。 （九）完善縣級(jí)公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制 。 （八）建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制 成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作委員會(huì)，由司法、衛(wèi)生部門共同管理，司法行政部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院衛(wèi)生支農(nóng)的職責(zé)，強(qiáng)化縣級(jí)公立醫(yī)院的醫(yī)生在晉升職稱前到農(nóng)村工作1年的制度落實(shí)。 。 。力爭(zhēng)到2015年末，縣級(jí)公立醫(yī)院本科以上專業(yè)技術(shù)人員要達(dá)到30%以上。加大多發(fā)病、傳染病、慢性病防治和健康教育、控?zé)煛⒐残l(wèi)生等宣傳力度，引導(dǎo)群眾培養(yǎng)健康的生活習(xí)慣，減少疾病發(fā)生。健全預(yù)約診療和雙向轉(zhuǎn)診制度。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)，落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院
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