xx市委書記陳剛在貴州北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)的演講(已修改)
2025-09-18 01:11 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 17 頁 XX 市委書記陳剛在貴州北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)的演講 縣委辦通報(bào) 第 15 期 副省長(zhǎng)、市委陳德榮書記在文調(diào)研統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 改革發(fā)展座談會(huì)上的講話摘要 （ 2024 年 5 月 12 日）（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱） 編者按。 5 月 12 日，副省長(zhǎng)、市委書記陳德榮率市政協(xié)主席包哲東，市委常委、組織部長(zhǎng)王昌榮，市委常委、秘書長(zhǎng)葛益平，市人大常委會(huì)副主任、民革 XX 市委會(huì)主委王小同及市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后到玉壺、黃坦、西坑等地實(shí)地調(diào)研統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作。座談會(huì)上，陳書記就推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)、村級(jí)組織設(shè)置改革、農(nóng)房集聚改造等工作作了重要講話。陳書記的講話，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革具有十分重要的指導(dǎo)意義。現(xiàn)根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，將陳書記在文調(diào)研時(shí)講話精神印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，深刻理解精神實(shí)質(zhì)，提出貫 徹落實(shí)意見，并將落實(shí)情況報(bào)縣委辦信息科，由《文成信息》陸續(xù)刊登。 今年市委開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的第一項(xiàng)工作就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，應(yīng)該說文成在這方面走在了溫州的前列，第一個(gè)批下文件，第一個(gè)實(shí)施到位，整個(gè)工作過程周到、嚴(yán)密、平穩(wěn)。 第 2 頁 共 17 頁 這次來文成，主要是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并以后全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革下一步工作進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)抓住行政區(qū)劃調(diào)整機(jī)遇，對(duì)中心鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房集聚改造建設(shè)和村級(jí)組織設(shè)置等重點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，深入推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展。 一、集聚是農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路 今年是 “ 十二五 ” 工作的開局之年，未來五到十年是整個(gè)溫州包括文成、泰順等欠發(fā)達(dá)山區(qū)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)刻。在城市方面，經(jīng)過改革開放三十多年的努力，無論是收入、住房、公共服務(wù)、社會(huì)管理各個(gè)方面都基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化；而在農(nóng)村方面，差距甚大，所以溫州現(xiàn)代化的關(guān)鍵在農(nóng)村。 在推進(jìn)現(xiàn)代化過程中，收入達(dá)到一定水平是關(guān)鍵?，F(xiàn)在的西方國(guó)家人均收入達(dá)到了 2 萬美元，相當(dāng)于 13 萬元人民幣，這么高的收入，沒有大量農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，僅靠農(nóng)民守著一畝三分地，根本不能實(shí)現(xiàn)。在城市這塊，按照我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展速度，未來十年、二十年可以繼續(xù)保持 89%的年增長(zhǎng)速度，基本可以達(dá)到這一要求；而在農(nóng)村，就必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，最大限度地用好農(nóng)村勞動(dòng)力、土地資源，通過做大做強(qiáng)做優(yōu)中心鎮(zhèn)推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚。 最近這幾年，城市普遍發(fā)生民工荒，這說明農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模異地轉(zhuǎn)移到城市這一發(fā)展階段將停止?，F(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城最大的制約不是就業(yè)，而是房?jī)r(jià)，農(nóng)民進(jìn)城不可能跨過 第 3 頁 共 17 頁 3 萬一平米的房?jī)r(jià)門檻。從發(fā)展趨勢(shì)看，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)也就不可能在一線城 市生存，產(chǎn)業(yè)遷往 二、三線城市成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的必然趨勢(shì)。這種趨勢(shì)，為我們文成、泰順等 中西部地區(qū)加快推進(jìn)城市化、工業(yè)化提供了歷史性機(jī)遇。因此，我們必須要在機(jī)遇來臨之前，做好勞動(dòng)力在中心鎮(zhèn)的集聚，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)集聚、城市化和工業(yè)化做好充分準(zhǔn)備。 人口集聚和就業(yè)緊密聯(lián)系、不可分割。農(nóng)民到中心鎮(zhèn)來不是“ 過夜 ” 的，是來就業(yè)的，有了就業(yè)才能長(zhǎng)期過夜。如何使安居和樂業(yè)相協(xié)調(diào)。這就需要我們的中心鎮(zhèn)具備就業(yè)基礎(chǔ)。如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并，僅在小鄉(xiāng)小鎮(zhèn) “ 村村點(diǎn)火、戶戶冒煙 ” ，根本形不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈也難以形成、污染治理成本難以降低、政府監(jiān)管成本居高不下，產(chǎn)業(yè)集聚就是一句空話。通過撤擴(kuò)并，產(chǎn)業(yè)集聚就有了實(shí)現(xiàn)的可能 ，但這還僅僅是一個(gè)方面，要真正推動(dòng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化、工業(yè)化，還需要我們對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇。 拿一產(chǎn)來說，文成是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，在新形勢(shì)下，也必須有選擇性地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。文成山上的梯田，肯定要慢慢地自然退耕，因?yàn)閯趧?dòng)力成本越來越高，又不能機(jī)械化耕種，完全靠人力和畜力來耕種，比較成本無法降低，所以最終只能放棄。農(nóng)業(yè)是一種土地密集型產(chǎn)業(yè)，只有規(guī)模種植才能降低成本，而文成的山 第 4 頁 共 17 頁 地現(xiàn)狀，又不適合搞規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品密集型農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更不可能帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，所以必須要走生態(tài)、休閑、旅游、觀光為主的都市型農(nóng)業(yè)道路。都市型 農(nóng)業(yè)對(duì)于湖南、湖北人口不密集的地方來說，其生態(tài)價(jià)值并不高，但對(duì)于溫州這個(gè)擁有 900 多萬人的人口密集型都市來說，最缺乏的就是生態(tài)，交通擁擠、空間狹小、空氣不好，農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值就可以轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。習(xí)近平書記在浙江的時(shí)候就講，安吉山里老農(nóng)刨地瓜的動(dòng)作，跟 有錢人打高爾夫球的動(dòng)作是一樣的，因?yàn)榇蚋郀柗蚯蚴腔ㄥX出汗，刨地瓜勞動(dòng)同樣也是出汗，而打高爾夫球場(chǎng)還沒有地瓜地生態(tài)，刨地瓜還能吃上真正的綠色食品。所以在文成，就應(yīng)該要充分挖
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