xx市委書記陳剛在貴州北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會的演講-文庫吧資料
2024-09-23 01:11本頁面
【正文】 生態(tài)資源優(yōu)勢，與茱萸灣風(fēng)景區(qū)聯(lián)合打造東部大型生態(tài)旅游景區(qū)。中心 XX 縣區(qū)規(guī)劃范圍東至芒稻河（行政東界），南至夾江、長江一線，西至行政邊界，北至甘泉、槐泗行政邊界。當(dāng)前，市區(qū)需要進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，合理確定功能分區(qū)，做到 “ 中心 XX 縣區(qū) — 南部板塊 — 北部板塊 ” 三大板塊統(tǒng)籌發(fā)展， “ 中心 XX 縣區(qū) — 城鎮(zhèn) — 農(nóng)民社區(qū) ” 分層次推進。 市區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重點和難點在于城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地 第 9 頁 共 17 頁 利用、產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)社保、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，需要恪守規(guī)劃布局至上和集中集聚集約的發(fā)展原則，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要 素在城鄉(xiāng)之間自由流動；堅持分級負(fù)責(zé)和共建共試共享相結(jié)合，發(fā)揮各級政府和人民群眾的主體作用，使廣大農(nóng)民平等參與城市化進程，共享同城效應(yīng)，共享改革發(fā)展成果。 “ 運 河名城，精致?lián)P州 ” 實施主體和展示載體，是包括 XX縣區(qū)、維揚區(qū)、邗江區(qū)和市開發(fā)區(qū)在內(nèi)的 1100 平方公里的主 XX縣區(qū)。 （本期發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直屬各單位） 主題詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)講話 中共 XX 縣區(qū)委辦公室 2024 年 5 月 17 日印發(fā) （共印 100 份） ○ 姜開圣 劉易斯的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論表明，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是經(jīng)濟發(fā)展進程中的一個必然現(xiàn)象，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)由二元結(jié)構(gòu)到一元結(jié)構(gòu)的過渡，也是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。 第 8 頁 共 17 頁 總之，在生態(tài)文明時期，誰具有生態(tài)資源的優(yōu)勢，誰就能占據(jù)生態(tài)文明的制高點。從今天的座談會上，我發(fā)現(xiàn)我們的干部素質(zhì)都很高，思路也非常開闊，談話還很有激情，希望我們文成的干部能夠在下一輪的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的賽場當(dāng)中脫穎而出?？纯凑l投資比例高，誰農(nóng)房改造快；誰英雄誰好漢，是騾子是馬拉出來溜溜。 縣城作為功能區(qū)來考核，剩下的 50 個鎮(zhèn)就在同一個賽場比賽。 農(nóng)房集聚改造建設(shè)工作。一是財政收入，考核方法是：中心鎮(zhèn)的財政收入除以全縣財政收入，再乘以縣里 gdp 總量，這個分?jǐn)?shù)占投資考核總分的 50%；二是用電量，考核方法是：中心鎮(zhèn)的用電量除以全縣的用電量，再乘以 gdp，這個也占 50%。 接下去市里對中心鎮(zhèn)的考核就兩項： 投資。所以說，越是民族的就越是世界的，越生態(tài)、越有地域文化的地方，就越令人向往。城里人千里迢迢開車來文成游玩，要的是城里看不到的、聽不到的、聞不到、吃不到的東西。因此要加大改造力度，加快推進農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，使農(nóng)民切實享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。一方面要方便老百姓辦事，實施扁平化管理；另一方面也不能造成資源浪費，要更加科學(xué)地履行好公共服務(wù)管理職能，加強社會管理。 第 6 頁 共 17 頁 在這方面，應(yīng)該說文成已有比較多的探索，近期也對這項工作進行了深入的研究和部署，并提出了要在今年上半年基本完成轉(zhuǎn)并聯(lián)，如果這樣的話，文成在這一輪工作中又將走在全市的前列。 沒有村級基層組織 “ 轉(zhuǎn)、并、聯(lián) ” 、沒有 “ 三分三改 ” ，就無法實現(xiàn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，也就無法推進新型城市化。對于溫州來說，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化的推進，社會轉(zhuǎn)型勢在必行，即便是在文成這樣相對欠發(fā)達的地區(qū)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比值也占到 90％，而當(dāng)前城市化遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)化的現(xiàn)狀，使 得經(jīng)濟轉(zhuǎn)型動力不足、后勁乏力。在規(guī)劃經(jīng)費上，市里將給予一定的補助。 下一步，文成要在行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，切實做大、做強、做優(yōu)中心鎮(zhèn)。“ 無恒產(chǎn)者無恒心，有恒產(chǎn)者有恒心 ” ，沒有明晰的產(chǎn)權(quán)，沒有勞動力、土地資源的集聚，投資就得不到保障，誰也不敢投入。所以在文成，就應(yīng)該要充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值、旅游價值和觀光價值，真正使綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀 山。都市型 農(nóng)業(yè)對于湖南、湖北人口不密集的地方來說，其生態(tài)價值并不高，但對于溫州這個擁有 900 多萬人的人口密集型都市來說，最缺乏的就是生態(tài)，交通擁擠、空間狹小、空氣不好，農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值就可以轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟價值。文成山上的梯田，肯定要慢慢地自然退耕，因為勞動力成本越來越高，又不能機械化耕種，完全靠人力和畜力來耕種，比較成本無法降低，所以最終只能放棄。通過撤擴并，產(chǎn)業(yè)集聚就有了實現(xiàn)的可能 ，但這還僅僅是一個方面，要真正推動欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化、工業(yè)化，還需要我們對產(chǎn)業(yè)進行選擇。這就需要我們的中心鎮(zhèn)具備就業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)民到中心鎮(zhèn)來不是“ 過夜 ” 的，是來就業(yè)的，有了就業(yè)才能長期過夜。因此，我們必須要在機遇來臨之前，做好勞動力在中心鎮(zhèn)的集聚，切實為產(chǎn)業(yè)集聚、城市化和工業(yè)化做好充分準(zhǔn)備。從發(fā)展趨勢看，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)也就不可能在一線城 市
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