xx市委書記陳剛在貴州北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)的演講(編輯修改稿)
2025-09-23 01:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)我們的干部素質(zhì)都很高，思路也非常開闊，談話還很有激情，希望我們文成的干部能夠在下一輪的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的賽場(chǎng)當(dāng)中脫穎而出。當(dāng)然這還是次要的，關(guān)鍵是要把推動(dòng)文成發(fā)展這項(xiàng)事業(yè)干好，讓老百姓真正過(guò)上現(xiàn)代化的生活。 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 總之，在生態(tài)文明時(shí)期，誰(shuí)具有生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能占據(jù)生態(tài)文明的制高點(diǎn)。前段時(shí)間，文成在這方面工作走在了全市前列，希望接下來(lái)的工作文成能夠繼續(xù)走在前列、加快走在前列，先行先試、大膽實(shí)踐、探 索創(chuàng)新，為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮帶頭示范作用。 （本期發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直屬各單位） 主題詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)講話 中共 XX 縣區(qū)委辦公室 2024 年 5 月 17 日印發(fā) （共印 100 份） ○ 姜開圣 劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論表明，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)必然現(xiàn)象，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)由二元結(jié)構(gòu)到一元結(jié)構(gòu)的過(guò)渡，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不是一蹴而就的事情，要有重點(diǎn)、有步驟、分地區(qū)地推進(jìn)。 “ 運(yùn) 河名城，精致?lián)P州 ” 實(shí)施主體和展示載體，是包括 XX縣區(qū)、維揚(yáng)區(qū)、邗江區(qū)和市開發(fā)區(qū)在內(nèi)的 1100 平方公里的主 XX縣區(qū)。主 XX 縣區(qū)有條件、有基礎(chǔ)、有必要建設(shè)成為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、先行區(qū)，通過(guò)市區(qū)的先行先試，使我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平和特色工作能在蘇中處于領(lǐng)先、在全省位居前列、在全國(guó)有一定影響。 市區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 利用、產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)社保、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，需要恪守規(guī)劃布局至上和集中集聚集約的發(fā)展原則，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要 素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)和共建共試共享相結(jié)合，發(fā)揮各級(jí)政府和人民群眾的主體作用，使廣大農(nóng)民平等參與城市化進(jìn)程，共享同城效應(yīng)，共享改革發(fā)展成果。 一、加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間管制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能分區(qū)和空間格局最優(yōu)化 規(guī)劃一經(jīng)制訂并公布，就要嚴(yán)格執(zhí)行，并作為龍頭統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，市區(qū)需要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，合理確定功能分區(qū)，做到 “ 中心 XX 縣區(qū) — 南部板塊 — 北部板塊 ” 三大板塊統(tǒng)籌發(fā)展， “ 中心 XX 縣區(qū) — 城鎮(zhèn) — 農(nóng)民社區(qū) ” 分層次推進(jìn)。 三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一城六鎮(zhèn)多點(diǎn)的城鄉(xiāng)空間和 產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu) 一是市區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成 “ 中心 XX 縣區(qū) — 北部板塊 — 南部（北洲）板塊 ” 三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局。中心 XX 縣區(qū)規(guī)劃范圍東至芒稻河（行政東界），南至夾江、長(zhǎng)江一線，西至行政邊界，北至甘泉、槐泗行政邊界。中心 XX 縣區(qū)通過(guò)整合城市邊緣的樸席、杭集、甘泉、槐泗、楊廟、泰安，擴(kuò)大中心 XX 縣區(qū)范圍，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，并與江都、儀征在空間和功能上形成一體化的布局；南部（北洲）板塊包括沙頭、李典、頭橋三 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 個(gè)鎮(zhèn)，依托夾江生態(tài)資源，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，工業(yè)向揚(yáng)州（邗江）船舶工業(yè)園集中；北部板塊包 括楊壽、方巷、公道三個(gè)鎮(zhèn)，主要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及邵伯湖生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)及濱湖生態(tài)旅游，工業(yè)逐步集中至中心 XX 縣區(qū)北部的北山工業(yè)園。中心 XX 縣區(qū)東北部的泰安應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托 “ 七河八島 ” 生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，與茱萸灣風(fēng)景區(qū)聯(lián)合打造東部大型生態(tài)旅游景區(qū)。 二是分 “ 中心 XX 縣區(qū) — 城鎮(zhèn) — 農(nóng)村社區(qū) ” 三個(gè)層次推進(jìn)，形成 “ 一城六鎮(zhèn)多點(diǎn) ” 的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。 “ 一城 ” 即中心 XX 縣區(qū)，通過(guò)劃定城市增長(zhǎng)邊界，對(duì)中心 XX 縣區(qū)內(nèi)部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊用地進(jìn)行統(tǒng)一管理和控制，向東延伸城市的生活與服務(wù)功能，推動(dòng)揚(yáng)州、江都城市空間與 功能的整合；向西重點(diǎn)發(fā)展樸席產(chǎn)業(yè)片區(qū)，進(jìn)一步對(duì)接儀征，強(qiáng)化揚(yáng)州 儀征城市空間與功能聯(lián)系，形成東西聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)； “ 六鎮(zhèn) ” 是指中心 XX 縣區(qū)外圍的楊壽、公道、沙頭、頭橋、李典、方巷，應(yīng)完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，完善產(chǎn)業(yè)配套，適當(dāng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)配套居住、商貿(mào)等生活服務(wù)功能，強(qiáng)化其對(duì)周邊農(nóng)村社區(qū)的輻射帶動(dòng)作用； “ 多點(diǎn) ” 即逐步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，中心 XX 縣區(qū)之外規(guī)劃保留建設(shè) 200 個(gè)左右農(nóng)村社區(qū)，以居住功能為主，集中配套公共服務(wù)設(shè)施，禁止在規(guī)劃的農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)置工業(yè)用地。 引導(dǎo)城鄉(xiāng)集中、集聚、集約發(fā)展，全面推 進(jìn)三大板塊建 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 設(shè)（ 1）中心 XX 縣區(qū)要切實(shí)提高城市化水平，實(shí)現(xiàn)整體內(nèi)涵提升。鼓勵(lì)人口向中心 XX 縣區(qū)集聚，到 2024 年中心 XX 縣區(qū)人口由目
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