【正文】 窗體頂端關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用　　若干政策的意見(jiàn)　　加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用，是培育和壯大我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。按照“基礎(chǔ)構(gòu)建、集群聚集、創(chuàng)新突破”的思路，科學(xué)規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，建基地、引人才、聚企業(yè)、抓應(yīng)用、保安全、促創(chuàng)新，建設(shè)信息資源聚集地，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用新高地，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。到2017年，形成1—2個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)和培育30戶(hù)大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，聚集500戶(hù)創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3000億元，引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才100名，引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才5000名，建成全國(guó)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)資源中心和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)示范基地。結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。　　一、加快大數(shù)據(jù)基地建設(shè)　　(一)加快實(shí)施《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，重點(diǎn)推進(jìn)貴安新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村貴陽(yáng)科技園等園區(qū)開(kāi)展大數(shù)據(jù)基地建設(shè)，加快建成中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通貴安數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在我省建設(shè)數(shù)據(jù)中心，支持有條件的市、縣建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)園區(qū)。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名云計(jì)算、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，匯聚一批大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、加工、應(yīng)用等中小企業(yè)，形成一批創(chuàng)新型研發(fā)平臺(tái)，突破一批大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，培育一批基于大數(shù)據(jù)的信息消費(fèi)、文化創(chuàng)意、先進(jìn)制造等領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)。　　(二)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目用地優(yōu)先列入城市近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。對(duì)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目實(shí)行土地“點(diǎn)供”政策?！　?三)在基地建設(shè)投資10億元以上的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，涉及的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收益，按規(guī)定計(jì)提各種專(zhuān)項(xiàng)資金后的土地出讓收益市、縣留存部分，用于支持項(xiàng)目建設(shè)。　　二、大力引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)企業(yè)　　(四)通過(guò)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)與培育本地企業(yè)相結(jié)合的模式，著力拓展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，開(kāi)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)，形成數(shù)據(jù)資源洼地。支持有較強(qiáng)集成能力的信息提供商建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，提供大數(shù)據(jù)分析公共支撐、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用等集成共享服務(wù)。支持軟硬件企業(yè)和服務(wù)企業(yè)垂直整合，與信息內(nèi)容服務(wù)相結(jié)合，提供軟硬件一體化的大數(shù)據(jù)解決方案，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全方位的產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)體系?！　?五)投資1000萬(wàn)元及以上的大數(shù)據(jù)企業(yè)，從企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之日起3年內(nèi)，企業(yè)所交納的省級(jí)以下稅收地方財(cái)政留存增量部分，由企業(yè)所在地市、縣政府全額補(bǔ)助給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)3年以上、5年以?xún)?nèi)的，以減半方式給予支持?！　》蠂?guó)家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的大數(shù)據(jù)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后可享受第一年至第二年免征企業(yè)所得稅、第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠?！　?duì)新創(chuàng)辦的大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)符合“3個(gè)15萬(wàn)元”扶持政策的微型企業(yè)，納入重點(diǎn)行業(yè)予以扶持，享受“3個(gè)15萬(wàn)元”的優(yōu)惠政策?！　?六)省外大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)總部遷至我省或在我省設(shè)立區(qū)域性總部的，依據(jù)其繳納的稅收、吸納就業(yè)和產(chǎn)業(yè)水平等情況，由所在市、縣級(jí)政府給予一次性不超過(guò)500萬(wàn)元的落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。　　(七)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)電子百?gòu)?qiáng)企業(yè)以及國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件(集成電路設(shè)計(jì))企業(yè)，在我省投資5億元以上建立研發(fā)生產(chǎn)基地，涉及的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收益，按規(guī)定計(jì)提各種專(zhuān)項(xiàng)資金后的土地出讓收益市、縣留存部分，可用于支持項(xiàng)目建設(shè)?！　?八)變壓器容量在315kVA及以上的數(shù)據(jù)中心用電執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，可優(yōu)先列入大用戶(hù)直購(gòu)電范圍。支持大數(shù)據(jù)基地建設(shè)自備電廠(chǎng)，通過(guò)直供電、資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等方式降低要素成本。大數(shù)據(jù)企業(yè)自用寬帶租賃費(fèi)由所在市、縣政府給予50%的補(bǔ)貼，每戶(hù)企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元，補(bǔ)貼期可為3年?！　?九)在我省注冊(cè)的獨(dú)立法人大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房和辦公用房，由所在地政府給予辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，300平方米以?xún)?nèi)免房租，300至1000平方米部分房租減半資助，補(bǔ)貼期可為3年。　　(十)經(jīng)認(rèn)定的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，可采取“一企一策”、“一事一議”的方式加大支持力度。　　三、創(chuàng)新機(jī)制培育市場(chǎng)　　(十一)加快建設(shè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，整合現(xiàn)有相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，設(shè)立省數(shù)據(jù)資源管理辦公室。建立政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度，對(duì)全省政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行登記，實(shí)施數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄公開(kāi)，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源整合、公開(kāi)共享、開(kāi)發(fā)利用。探索建立社會(huì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和交易規(guī)則，建設(shè)大數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，加快數(shù)據(jù)資源流通。　　(十二)建立政府和社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制，通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)共享，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、公共組織等主動(dòng)采集并開(kāi)放數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)的大開(kāi)放。推進(jìn)制定大數(shù)據(jù)采集、管理、交換等標(biāo)準(zhǔn)，明確收集數(shù)據(jù)的范圍和格式、數(shù)據(jù)管理的權(quán)限和程序以及開(kāi)放數(shù)據(jù)的內(nèi)容、格式和訪(fǎng)問(wèn)方式等?！　?十三)實(shí)施大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用工程，整合數(shù)據(jù)資源為社會(huì)、政府、企業(yè)提供服務(wù)，加快推進(jìn)電子政務(wù)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游、電子商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、食品安全等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用工程，以示范應(yīng)用推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展?！　?十四)加快建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，依托三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)全省、全國(guó)數(shù)據(jù)資源聚集，爭(zhēng)取在食品安全、環(huán)境保護(hù)、射電天文、民族醫(yī)藥等領(lǐng)域形成國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)處理和備份中心。支持和鼓勵(lì)政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)面向特定行業(yè)領(lǐng)域和用戶(hù)群的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用市場(chǎng)手段引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)提供數(shù)據(jù)租售、分析預(yù)測(cè)、決策支持等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的商業(yè)價(jià)值。鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)資源推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　?十五)確保大數(shù)據(jù)信息安全，建立集中統(tǒng)一信息安全保障體系。在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，探索制定面向政府信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、個(gè)人隱私等方面的大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息安全基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全認(rèn)證體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展安全測(cè)評(píng)、電子認(rèn)證、應(yīng)急防范、數(shù)據(jù)加密、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)安全技術(shù)及安全服務(wù)。　　四、支持大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新　　(十六)引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)組織及成員企業(yè)參與我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵或前瞻性技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合?！　?十七)推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的要素整合，支持和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)投資超過(guò)1000萬(wàn)元的專(zhuān)業(yè)化公共研發(fā)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，由所在市級(jí)政府認(rèn)定后給予投資額10%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元?！　?十八)企業(yè)符合稅法規(guī)定的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除。形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%征收企業(yè)所得稅，并給予一次性30萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)新獲國(guó)家或省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)命名的，分別一次性給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。入選貴州省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行培育的，按規(guī)定比例給予企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助?！　?十九)對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、檢測(cè)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予一次性500萬(wàn)元補(bǔ)助，省級(jí)的給予一次性150萬(wàn)元至200萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家(國(guó)家地方聯(lián)合)工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)給予一次性500萬(wàn)元補(bǔ)助，省級(jí)的給予一次性150萬(wàn)元至200萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)大數(shù)據(jù)科技企業(yè)孵化器，經(jīng)認(rèn)定后給予一次性100萬(wàn)元補(bǔ)助。　　(二十)對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)牽頭制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人給予國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)50萬(wàn)元、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20萬(wàn)元、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10萬(wàn)元、地方標(biāo)準(zhǔn)5萬(wàn)元補(bǔ)助?！　∥?、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　(二十一)實(shí)施“寬帶貴州”行動(dòng)計(jì)劃，加快全省通信骨干網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容升級(jí)，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商加快骨干傳輸網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)及新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和升級(jí)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)通信能力，提高通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，充分利用低頻段頻率資源，通過(guò)共建共享加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升寬帶接入普及率和速率，努力將我省打造成為全國(guó)信息交換樞紐和信息存儲(chǔ)中心。到2017年，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)4000Gbps。　　(二十二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理安排建設(shè)用地，并編制本行政區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。市政設(shè)施、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道等公共設(shè)施向信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)放，公共機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)放所屬建筑物及附屬設(shè)施用于支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持貴安新區(qū)、貴陽(yáng)