【正文】 第 1 頁 共 21 頁 規(guī)范職工行為是打造本質(zhì)安全型礦井的核 1 人，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的執(zhí)行者，也是安全生產(chǎn)的受益者。多年來的實(shí)踐證明，在煤礦安全生產(chǎn)中，干部職工的安全思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的隱患，是影響安全生產(chǎn)的最大隱患。他們的安全意識和工作行為，決定著煤礦的安全生產(chǎn)。因此，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，必須從規(guī)范干部職工的思想行為入手，認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作。 觀念安全才會行為安全 無論是管理者還是普通員工，只有觀念安全才會行為安全。安全生產(chǎn)的實(shí)踐證明， “ 三違 ” 現(xiàn)象的屢禁不止，同類事故的重復(fù)發(fā)生，主要原因是職工安全意識淡薄、安全行為較差，違章操作造成的。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須解決人的不安全行為，重點(diǎn)在 “ 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、崗位保安 ” 上做文章，建立健全和細(xì)化完善崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展文明行為養(yǎng)成和精細(xì)化管理活動。通過自我控制和標(biāo)準(zhǔn)約束，使職工改變無序作業(yè)方式，形成正規(guī)操作、程序操作、標(biāo)準(zhǔn)操作的良好行為習(xí)慣。具體工作中，應(yīng)著力從規(guī)范職工日常行為、工作行為和安全行為入手，對各崗位工種行為規(guī)范和安全行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，系統(tǒng)整合，制定完善崗位標(biāo)準(zhǔn)體系，明確職工在每個工序中做什么、怎么做、做到什么程度，使職工對安全理念的理解轉(zhuǎn)化到具體行為之中，逐步達(dá)到具體化、明晰化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。同時，積極開展安全行為養(yǎng)成 第 2 頁 共 21 頁 訓(xùn)練，通過開展技術(shù)比武、教育培訓(xùn)，使職工把正確的安全理念和崗位操作規(guī)范結(jié)合起來，達(dá)到內(nèi)化于心、外化于行的目的，固化安全行為。 煤炭企業(yè)是一個十分艱苦的行業(yè)，工作環(huán)境差，職工常常面臨著瓦斯、煤塵、地質(zhì)構(gòu)造等自然條件的威脅，為煤炭企業(yè)創(chuàng)造一個安全的生產(chǎn)環(huán)境，既是企業(yè)文化的外在體現(xiàn)， 也是規(guī)范職工行為的有效手段。因此，要以改善職工工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，加大環(huán)境治理。對主要街道、生活小區(qū)、主要辦公場所、活動場所進(jìn)行必要的裝飾和功能改進(jìn)，制作懸掛大量富有人文情懷的安全警句、理念牌板、燈箱、標(biāo)志牌，使職工在潛移默化中接受安全文化的熏陶和教育。在抓好環(huán)境的同時，充分發(fā)揮工會、團(tuán)委等群眾組織的優(yōu)勢，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方法和途徑，廣泛動員職工妻子、兒女、老人等各類人群參與到安全文化建設(shè)活動中來，在積極開展好 “ 冬送溫暖、夏送涼爽 ” 等傳統(tǒng)活動的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新活動載體，開展群眾性安全文化研討、 安全典型評選等活動，讓活動更接近職工，讓職工在快樂中參與，在參與中增強(qiáng)安全意識，大力營造 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” ，關(guān)愛生命、關(guān)注安全的文化氛圍，使職工時時處處感受到強(qiáng)烈的安全文化氛圍，有效地改善職工的心智模式，促進(jìn)職工規(guī)范操作行為的養(yǎng)成。 健全機(jī)制規(guī)范職工行為 安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全工作要落到實(shí)處，必須有一 第 3 頁 共 21 頁 整套保證措施，否則，安全工作勢必缺乏動力和后勁。 首先狠抓制度約束機(jī)制。要健全完善以礦長為主的安全生產(chǎn)管理體系、以黨委書記為主的安全生產(chǎn)宣傳教育體系、以總工程師為主的安全 技術(shù)管理體系、以生產(chǎn)礦長和安監(jiān)處長為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查體系、以黨委副書記為主的安全教育培訓(xùn)體系；同時，狠抓現(xiàn)行各項(xiàng)制度和現(xiàn)場管理的銜接融合。在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，我們摸索出了一套適應(yīng)煤礦工作特點(diǎn)的操作規(guī)程和管理辦法，實(shí)行了工程質(zhì)量十二大機(jī)制，以杜絕過去要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象存在，這十二大機(jī)制即：組織保障、目標(biāo)管理、素質(zhì)提高、職能落實(shí)、專項(xiàng)整治、監(jiān)督檢查、齊抓共管、安全預(yù)警、經(jīng)濟(jì)獎懲、科技保證、激勵 創(chuàng)新、責(zé)任追究，從而使職工增強(qiáng)了質(zhì)量意識，進(jìn)一步規(guī)范了職工在安全生產(chǎn)中的行為，使按章作業(yè)的良好 氛圍在全礦逐步形成。 其次，狠抓檢查考核機(jī)制。建立起機(jī)制，制定起標(biāo)準(zhǔn)，不等于貫徹標(biāo)準(zhǔn)，要把安全生產(chǎn)規(guī)章制度落到實(shí)處，就必須強(qiáng)抓嚴(yán)管。工作中，我們堅(jiān)持在優(yōu)中找不足、找差距，規(guī)定各專業(yè)副總每月檢查必須驗(yàn)出兩個合格品或不合格品，對生產(chǎn)單位每月評選最優(yōu)最差區(qū)隊(duì)，對生產(chǎn)科室每月評選最優(yōu)最差專業(yè)人員，獎罰兌現(xiàn)，以此激勵干部職工不斷提升標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)展。同時，從現(xiàn)場施工、檢查問題到整改處置、考核兌現(xiàn)、信息反饋、復(fù)查落實(shí)，所有環(huán) 第 4 頁 共 21 頁 節(jié)都做到了誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)落實(shí)，所有罰款一律現(xiàn)場簽字，并與單位正職聯(lián)責(zé)考核，形成了 由始而終的循環(huán)閉合系統(tǒng)，切實(shí)解決了 “ 嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去 ” 的問題。本著 “ 嚴(yán)流程、嚴(yán)細(xì)節(jié) ” 的理念，規(guī)定任何作業(yè)地點(diǎn)每一道工序施工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得進(jìn)入下一道工序，從根本上杜絕了工程質(zhì)量靠停產(chǎn)整改達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，保證了工程質(zhì)量時時達(dá)標(biāo)。 強(qiáng)化培訓(xùn)提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì) 職工是安全生產(chǎn)的主體，職工安全操作技術(shù)水平的高低對企業(yè)的安全生產(chǎn)有著直接影響。具體工作中，要以 “ 技術(shù)培訓(xùn)為軸心，向技術(shù)要安全，向安全要效益 ” 為指導(dǎo)方針，牢固樹立 “ 成功企業(yè)首先是所學(xué)校，優(yōu)秀員工永遠(yuǎn)都是學(xué)生 ” 和 “ 安全以人為本，素質(zhì) 保證安全 ” 的教育培訓(xùn)理念，以提升不同層面職工的技術(shù)水平和安全意識，整體優(yōu)化職工技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力打造一批“ 精 一、會 二、通三 ” 復(fù)合型職工隊(duì)伍為目的。通過對職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，開發(fā)安全技術(shù)人才，擴(kuò)大安全技術(shù)人才隊(duì)伍，提高安全技術(shù)人才素質(zhì)，從而為促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，打下良好的安全人才的外部環(huán)境。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用，為使理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，就要通過技術(shù)比武、崗位練兵、技能考試等形式，不斷提高學(xué)以致用的本領(lǐng)，每月分專業(yè)、分工種地組織職工對所學(xué)知識進(jìn)行考 第 5 頁 共 21 頁 試，考試不合格者不準(zhǔn)上崗，停工復(fù)訓(xùn)。同時采 取現(xiàn)場提問的方式進(jìn)行檢查，安全檢查人員在井下檢查時每班按照正規(guī)操作要求、規(guī)程措施規(guī)定等內(nèi)