3國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與對策(已修改)
2025-08-21 17:56 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與對策 目前正值國有商業(yè)銀行進行股份制改造、固定資產(chǎn)管理工作需不斷強化這一關(guān)鍵時期，本文從國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，對存在的問題及原因進行了詳細分析，并闡述了相關(guān)對策。 根據(jù)《金融企業(yè)會計制度》規(guī)定，銀行固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用年限超過 1 年且單位價值較高的有形資產(chǎn)。從實物形態(tài)來看，銀行固定資產(chǎn)主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)及交通工具、電子設(shè)備、出納機具等器具設(shè)備。作為銀行持續(xù)經(jīng)營和開展各項業(yè)務的實物載體，固定資產(chǎn)在為銀行創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境、提高競爭力、拓展業(yè)務空間等方面發(fā)揮了重要作用，固定資產(chǎn)管理也就構(gòu)成了銀行內(nèi)部控制體系的重要組成部分。目前正值國有商業(yè)銀行進行股份制改造、固定資產(chǎn)管理工作需不斷強化這一關(guān)鍵時期，本文從國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理 現(xiàn)狀出發(fā)，對存在的問題及原因進行了詳細分析，并闡述了相關(guān)對策。 一、國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀 長期以來，國有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)管理（含在建工程管理，下同）沿襲著 “ 財政部 —— 總行 —— 各級分行 ” 的計劃管理體制，即財政部作為主管部門，每年根據(jù)國有商業(yè)銀行的計劃需求申請，綜合考慮銀行業(yè)務發(fā)展、物價變動及上年度計劃執(zhí)行情況等因素， 第 2 頁 共 11 頁 核批國有商業(yè)銀行總行當年的固定資產(chǎn)及在建工程購建資金計劃。這個計劃是指令性指標，不得突破， 對國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理提出的是總體要求，即絕對額控制。但這種 要求是粗放式的，年度計劃的分配、執(zhí)行及監(jiān)管、固定資產(chǎn)的日常維護等均需通過銀行自身的經(jīng)濟活動得以實現(xiàn)。因此，在銀行內(nèi)部建立健全各項固定資產(chǎn)管理制度是十分必要的。 從縱向上看，固定資產(chǎn)管理遵循 “ 分級管理、授權(quán)有限 ” 的原則。與計劃的逐層分配相適應，固定資產(chǎn)管理在銀行內(nèi)部實行總行、一級分行（即各省、自治區(qū)、直轄市分行）、二級分行（即各地市分行）、三級分行（即各 XX 縣區(qū)、縣支行）共四個層次的分級管理體制，各級機構(gòu)對自身的固定資產(chǎn)管理工作負責，上級機構(gòu)對下級機構(gòu)的固定資產(chǎn)管理具有審批、指導、監(jiān)督、檢查的權(quán)力。 由于財政部的考核以總行為單位，出于管理、控制的需要，固定資產(chǎn)的采購、竣工決算、處置、報廢、盤盈、盤虧等審批權(quán)限集中于總行。 從橫向上看，固定資產(chǎn)管理遵循 “ 集中管理、監(jiān)督到位 ” 的原則。在各級機構(gòu)內(nèi)部，固定資產(chǎn)的管理權(quán)集中在財會部門，負責建立健全固定資產(chǎn)管理制度，組織計劃的編報、執(zhí)行和監(jiān)控，完善固定資產(chǎn)的卡片管理與規(guī)范會計核算，監(jiān)督固定資產(chǎn)的實物管理以及接受稽核部門的監(jiān)督。行政部門、信息科技部門是固定資產(chǎn)的實物管理部門，負責固定資產(chǎn)的日常維護，完善固定資產(chǎn) 第 3 頁 共 11 頁 的登記備案及領(lǐng)用制度，監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況， 保證固定資產(chǎn)的安全、完整。固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)各項業(yè)務的終端
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