3國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與對策(存儲版)
【正文】 之，隨著國有商業(yè)銀行實施股份制改造、建立良好公司治理機制的不斷深入，對固定資產(chǎn)管理工作的要求也將日益嚴格。為了保證國有資產(chǎn)的保值、增值，閑置固定資產(chǎn)的處置應(yīng)引入資產(chǎn)評估程序，首選競價出售、拍賣等公開、透明方式，最大限度回收資金。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于銀行管理機構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。各級機構(gòu)應(yīng)形成 “ 沒有計劃、不得執(zhí)行；執(zhí)行計劃、不得突破；專項計劃，不得挪用 ” 的觀念；跨年度使用計劃，必須重新申請；當年的固定資產(chǎn)投資必須與批準的計劃相配套。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素：一是銀行內(nèi)部流程整合產(chǎn)生的閑置，在 進行股份制改造的過程 中，國有商業(yè)銀行紛紛推行 “ 減員增效 ” 措施，甩掉歷史包袱，對一些經(jīng)營效益差、無發(fā)展?jié)摿Φ目h支行以下機構(gòu)進行了撤并，造成了撤并機構(gòu)房地產(chǎn)閑置；二是科技進步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出；三是違規(guī)途徑產(chǎn)生的閑置，即一些分行通過各種手段逃避總行監(jiān)管，購建賬外固定資產(chǎn)卻未實際發(fā)生使用效益。但在 實際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)辦理竣工決算的基建項目仍需要追加投資的現(xiàn)象，主要分為兩種情況：一是主觀方面的原因，在利益的驅(qū)使及基建項目主管機構(gòu)的干預(yù)下，一些獨立審計機構(gòu)違 第 6 頁 共 11 頁 背職業(yè)道德，出具虛假的審計報告，掩蓋基建項目中存在的或有債務(wù)（如稅務(wù)機構(gòu)口頭承諾的稅費減免），將決算造價從表面上控制在批準的預(yù)算總投資內(nèi)，以逃避監(jiān)管，可一旦或有債務(wù)發(fā)生，銀行必須面臨付款問題。 （二）固定資產(chǎn)年度計劃執(zhí)行的偏差問題 固定資產(chǎn)購建資金計劃作為上級機構(gòu)對下級機構(gòu)進行管理與控制的工具，是指令性指標，必須做到層層負責(zé)、不得突破。在此前提下，固定資產(chǎn)管理工作基本實現(xiàn)了有章可循，有據(jù)可依，事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督工作也得到了日益重視和加強，管理的有序性得到了很大提高。與計劃的逐層分配相適應(yīng)，固定資產(chǎn)管理在銀行內(nèi)部實行總行、一級分行（即各省、自治區(qū)、直轄市分行）、二級分行（即各地市分行）、三級分行（即各 XX 縣區(qū)、縣支行）共四個層次的分級管理體制，各級機構(gòu)對自身的固定資產(chǎn)管理工作負責(zé)，上級機構(gòu)對下級機構(gòu)的固定資產(chǎn)管理具有審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的權(quán)力。從實物形態(tài)來看，銀行固定資產(chǎn)主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)及交通工具、電子設(shè)備、出納機具等器具設(shè)備。 一、國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀 長期以來，國有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)管理（含在建工程管理，下同）沿襲著 “ 財政部 —— 總行 —— 各級分行 ” 的計劃管理體制，即財政部作為主管部門，每年根據(jù)國有商業(yè)銀行的計劃需求申請，綜合考慮銀行業(yè)務(wù)發(fā)展、物價變動及上年度計劃執(zhí)行情況等因素， 第 2 頁 共 11 頁 核批國有商業(yè)銀行總行當年的固定資產(chǎn)及在建工程購建資金計劃。在各級機構(gòu)內(nèi)部，固定資產(chǎn)的管理權(quán)集中在財會部門，負責(zé)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，組織
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1