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3國(guó)有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策-文庫(kù)吧

2025-08-12 17:56 本頁(yè)面


【正文】 ,負(fù)責(zé)合理確定固定資產(chǎn)計(jì)劃需求,妥善使用和保管領(lǐng)用的固定資產(chǎn),接受財(cái)會(huì)部門和實(shí)物管理部門的監(jiān)督。 在上述管理體制下,固定資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)主要集中于兩個(gè)方面:一是科學(xué)配置固定資產(chǎn)購(gòu)建資金資源,合理安排計(jì)劃指標(biāo),強(qiáng)化各項(xiàng)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的審批,保證計(jì)劃管理的有效性;二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,確保其賬務(wù)處理的合規(guī)性,真實(shí)、準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)信 息。為此,近年來(lái)國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部陸續(xù)出臺(tái)了一系列固定資產(chǎn)管理制度,如固定資產(chǎn)的投資管理制度 、集中采購(gòu)制度、日常管理制度、處置管理制度、核算制度與內(nèi)部考核制度等,這些制度形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系,成為內(nèi)部控制制度體系的重要組成部分。在此前提下,固定資產(chǎn)管理工作基本實(shí)現(xiàn)了有章可循,有據(jù)可依,事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督工作也得到了日益重視和加強(qiáng),管理的有序性得到了很大提高。 二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題 目前,國(guó)有商業(yè)銀行根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,正在抓緊進(jìn)行股份制改造,把建設(shè)良好的公司治理機(jī)制作為發(fā)展目標(biāo),因此,提高資產(chǎn)質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理 的有序性和有效性、加強(qiáng)監(jiān)管檢查成為了固定資產(chǎn)管理體制改革的首要要 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 求。由于管理要求的不斷細(xì)化,以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性,一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題逐步顯現(xiàn)出來(lái)。 (一)賬實(shí)不符問題 賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)、準(zhǔn)確的基本要求。賬實(shí)不符主要表現(xiàn)為有賬無(wú)實(shí)、有實(shí)無(wú)賬和賬實(shí)不匹配。造成賬實(shí)不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃指標(biāo)被挪用,形成固定資產(chǎn)虛列;二是利用 “ 小金庫(kù) ” 等賬外資金越權(quán)違規(guī)購(gòu)建固定資產(chǎn),但為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會(huì)計(jì)差錯(cuò),即 已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。國(guó)有商業(yè)銀行曾在 1995 年進(jìn)行了清產(chǎn)核資,在 1999 年和 2024 年開展了賬外并賬檢查,相當(dāng)于在全轄進(jìn)行了大盤點(diǎn),規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算,在很大程度上改善了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。但由于賬實(shí)不符問題來(lái)源于多年的積累,并未得到根除。 (二)固定資產(chǎn)年度計(jì)劃執(zhí)行的偏差問題 固定資產(chǎn)購(gòu)建資金計(jì)劃作為上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與控制的工具,是指令性指標(biāo),必須做到層層負(fù)責(zé)、不得突破。但一些分行在計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中,執(zhí)行的結(jié)果與執(zhí)行的目標(biāo)出現(xiàn)了偏差,具體表現(xiàn)為超計(jì)劃 執(zhí)行、計(jì)劃被挪用、擅自購(gòu)建新項(xiàng)目、擅自換項(xiàng)目等。由于銀行業(yè)務(wù)本身的特殊性,其資金流入、流出十分頻繁,金額十分龐大,因此,正常情況下銀行固定資產(chǎn) 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 的購(gòu)建資金來(lái)源也就非常充裕,從而需要指令性計(jì)劃對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)建加以控制。上述種種計(jì)劃執(zhí)行偏差現(xiàn)象則使計(jì)劃失去了嚴(yán)肅性與指令性,管理機(jī)構(gòu)的管理意圖未被落實(shí),造成了固定資產(chǎn)計(jì)劃管理的失控,如程度嚴(yán)重時(shí)還將影響到銀行的正常經(jīng)營(yíng)。 (三)房地產(chǎn)未確權(quán)問題
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